21.1.2015   

HR

Službeni list Europske unije

C 18/1

1.

Vijeće je u okviru plana rada Europske unije za mlade za razdoblje 2014. – 2015. (1) utvrdilo temu jačanja položaja mladih kao opći prioritet triju predsjedništava (IT, LV, LU), usredotočujući se na pristup pravima, samostalnost, političko sudjelovanje i aktivno građanstvo.

2.

Mladi su i dalje nepovoljno pogođeni gospodarskom i socijalnom krizom koja je obilježila nekoliko proteklih godina. Zbog demografskih promjena, nezaposlenosti mladih i nesigurnosti radnih mjesta mladima je teže postići samostalnost i učinkovito ostvariti svoja prava.

3.

Visoke razine nezaposlenosti mladih pridonose širenju siromaštva, marginaliziranosti i socijalne isključenosti, zdravstvenih problema kao i gubljenju vjere u budućnost. Istraživanja također pokazuju da u nekim državama članica ima sve više mladih koji nisu zaposleni i nisu uključeni u programe obrazovanja ili osposobljavanja (NEET) (2) te da postoji snažna veza između socio-ekonomskog statusa i političkog sudjelovanja: manje je vjerojatno da će NEET-ovi glasovati (3), imaju manje povjerenja u političke organizacije te su slabije uključeni u građansko sudjelovanje u usporedbi s mladim stanovništvom.

4.

Unatoč tomu, mladi predstavljaju vrijedan resurs za društvo. Njihove vještine, kompetencije te kreativne i inovativne sposobnosti trebalo bi neprestano uzimati u obzir pri provedbi strategija za politike za mlade na europskoj, nacionalnoj, regionalnoj i lokalnoj razini.

5.

da postoje naznake da se mladi osamostaljuju (4) u kasnijoj dobi nego u prošlosti.

6.

da je gospodarski pad pogoršao međugeneracijske neravnopravnosti te da bi mogao imati dugotrajne posljedice po društvenu koheziju i solidarnost naših društava.

7.

da sve veća mobilnost mladih u Europi, koja je također posljedica traženja zaposlenja u drugim zemljama, zahtijeva odgovarajuću pozornost kako bi postala istinska prilika za osobni i profesionalni razvoj mladih. U tom pogledu program Erasmus+ može imati važnu ulogu u promicanju kako veće samostalnosti i sudjelovanja u društvenom životu mladih putem mobilnosti, tako i razvoja vještina i kompetencija važnih za zapošljivost i građanstvo.

8.

zajedničkih zaključaka (5) Konferencije EU-a o mladima, 13. – 15. listopada 2014., Rim (6).

9.

Kombinirano djelovanje čimbenika uzrokovano ekonomskom i socijalnom krizom poput smanjenja prihoda, nedostatka radnih mjesta i njihove veće nestabilnosti smanjilo je sposobnost mladih da postanu samostalni (7).

10.

Stoga je sada potrebno razviti odgovarajuće mjere i politike za potporu samostalnosti mladih i njihovu prelasku u odraslu dob. To ne uključuje samo provedbu politika koje potiču prelazak mladih iz obrazovanja u svijet rada, već i djelovanje u srodnim područjima poput pristupa financiranju, zdravstvu i dobrobiti i političkom i građanskom sudjelovanju kako bi se pružili potrebni alati za pomoć mladima da postanu samostalni i sudjeluju u društvenom životu.

11.

S ciljem osiguravanja pristupa mladih pravima, EU se treba usredotočiti, između ostalog, na suzbijanje nezaposlenosti mladih, poticanje aktivnog građanstva i smanjivanje neusklađenosti između vještina i kompetencija koje mladi stječu i onih koje zahtijeva tržište rada te na to da im se istodobno omogući da pridonose održivom stvaranju novih radnih mjesta promicanjem visokokvalitetnog obrazovanja kao i na to da se poboljša komunikacija vještina i kompetencija diplomanata poslodavcima.

12.

U kontekstu međusektorske suradnje u području politike mladih, EU i države članice, u okviru svojih sfera kompetencija, uzimajući u obzir načelo supsidijarnosti, mogli bi, prema potrebi, promicati mjere kojima se rješavaju sljedeća pitanja:

13.

napreduju prema utvrđivanju prepreka za sudjelovanje mladih u društvenom i političkom životu, uzimajući u obzir moguće uvođenje mjera za hvatanje u koštac s tim preprekama.

14.

nastoje promicati pristup mladih kvalitetnim radnim mjestima s pravednom plaćom i socijalnom zaštitom, omogućujući im da budu samostalni i imaju siguran i dostojanstven život.

15.

promiču jednake mogućnosti i rodnu ravnopravnost za mlade, između ostalog, u područjima društvenog, gospodarskog i političkog života. razmotre poduzimanje mjera kako bi se osiguralo da mladi budu u mogućnosti pomiriti profesionalni i privatni život.

16.

ulažu u preventivne i interventne mjere za smanjenje ranog napuštanja školovanja, posebno oblikovanjem politika usmjerenih na pružanje jednakog pristupa kvalitetnom obrazovanju i ponudom ciljane potpore za poboljšanje školskog okruženja. Pozornost bi trebalo posvetiti i uklanjanju prepreka na koje nailaze mladi u ostvarivanju svojeg punog potencijala u području obrazovanja.

17.

promiču rad s mladima, uzimajući u obzir rezultate Studije o vrijednosti rada s mladima (8), kao temeljni alat u omogućavanju mladima da razviju vlastite inicijative i u podupiranju prelaska mladih u odraslu dob.

18.

razmotre promicanje razvoja programâ socijalnog stanovanja (9) s posebnim naglaskom na mlade s niskim prihodima, poput studenata i pripravnika te nezaposlenih mladih;

19.

razmotre načine za promicanje uspostave programa za mlade s ciljem podupiranja njihovih poduzetničkih projekata.

20.

podupru razvoj informacijskih usluga prilagođenih mladima koje mogu pomoći u informiranju mladih o njihovu pristupu pravima.

21.

podupru pristup mladih kulturnom životu s ciljem da im pomognu doprinijeti izgradnji bolje povezanog društva.

22.

nastave ulagati u promicanje samostalnosti mladih putem razvoja politika za mlade i rada s mladima i putem potpore politikama za mlade i radu s mladima te, prema potrebi, putem odgovarajuće potpore i financiranja za neovisne organizacije, organizacije za mlade/organizacije koje vode mladi.

23.

promiču načelo da na samostalnost i sudjelovanje mladih treba gledati kao na važan aspekt koji treba uzeti u obzir pri razvoju socijalnih i gospodarskih strategija u EU-u.

24.

podupiru kampanje i obrazovne programe kojima je cilj jačanje svijesti o ljudskim pravima (između ostalog o građanskim i političkim, gospodarskim, socijalnim i kulturnim pravima) i o tome kako mladi mogu u potpunosti uživati ta prava, između ostalog koristeći se postojećim mrežama. Poseban naglasak trebao bi se staviti na mlade koji imaju manje mogućnosti.

25.

promiču upotrebu postojećih mogućnosti u okviru programa Erasmus+, između ostalog, one koje se odnose na osposobljavanje nastavnika i osoba koje rade s mladima o ljudskim pravima (između ostalog o građanskim i političkim, gospodarskim, socijalnim i kulturnim pravima) kako bi mogli djelovati kao multiplikatori u svojim institucijama za obrazovanje i osposobljavanje.

26.

osiguraju da se plan rada EU-a za mlade žurno provede putem stvarne međusektorske suradnje.

27.

upotrijebe program Garancija za mlade kao instrument za promicanje strukturne reforme u državama članicama i razmjenu dobre prakse među državama članicama posebice u vezi s praćenjem njegove provedbe u odnosu na prelazak mladih iz obrazovanja u svijet rada.

28.

uspostave razmjenu najbolje prakse u okviru postojećih struktura kako bi se analiziralo stanje mladih u vezi s njihovom samostalnošću, sudjelovanjem u civilnom društvu i njihovoj dobrobiti i raspravljalo o tome te kako bi se razvila potrebna poboljšanja na svim razinama.

29.

u potpunosti iskoriste mogućnosti koje pruža program Erasmus+ i promiču taj program kako bi mladi stekli relevantne vještine i kompetencije, podupirući njihovu samostalnost i potičući ih na aktivno sudjelovanje u društvu.

30.

informiraju mlade o njihovu pristupu pravima općenito, a posebno u kontekstu njihovih aktivnosti te da uspostave konkretne inicijative kao što su informacijske usluge kako bi se ojačala svijest o pitanjima povezanima s njihovom samostalnošću i pristupu pravima.

31.

analizira, u okviru instrumenata obnovljenog okvira, stanje i prepreke s kojima se suočavaju mladi u pristupu svojim pravima na temelju dobrovoljnih doprinosa država članica te da se također uključe stručnjaci, tvorci politika, predstavnici mladih i drugih organizacija civilnog društva. Osim toga, tu bi analizu trebalo redovito revidirati kako bi i državama članicama pomogla u razmjeni iskustava i dobrih praksi;

32.

ojača međusektorski pristup politici za mlade i osigura da Komisija, prema potrebi, u razvoju politika i programâ uzima u obzir pristup mladih pravima.

33.

ojača svijest o pitanjima koja se odnose na sudjelovanje mladih, uključujući samostalnost i pristup pravima, putem Europskog portala za mlade.

34.

predloži moguće mjere usmjerene na poticanje sudjelovanja mladih u demokratskom životu u Europi. U tom pogledu treba razmotriti rad koji je obavilo Vijeće Europe te „Partnerstvo između Europske komisije i Vijeća Europe u području mladih”.

35.

da uzme u obzir rad na socijalnoj uključenosti – s naglaskom na informiranju, pristupu socijalnim pravima i borbi protiv novih oblika ksenofobije i diskriminacije – koji je u tijeku u dogovorenom okviru za „Partnerstvo između Europske komisije i Vijeća Europe u području mladih”.