9.12.2015 |
HR |
Službeni list Europske unije |
C 409/111 |
IZVJEŠĆE
o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europskog nadzornog tijela za bankarstvo za financijsku godinu 2014. s odgovorom Nadzornog tijela
(2015/C 409/13)
UVOD
1. |
Europsko nadzorno tijelo za bankarstvo (u daljnjem tekstu: Nadzorno tijelo ili EBA), sa sjedištem u Londonu, osnovano je Uredbom (EU) br. 1093/2010 Europskog parlamenta i Vijeća (1). Zadaća je Nadzornog tijela pridonijeti uspostavi visokokvalitetnih zajedničkih regulatornih i nadzornih standarda i praksi, pridonijeti dosljednoj primjeni pravno obvezujućih akata Unije, poticati i olakšavati delegiranje zadaća i odgovornosti među nadležnim tijelima, pratiti i procjenjivati tržišna kretanja u području svoje nadležnosti te poticati zaštitu deponenata i ulagatelja (2). |
INFORMACIJE NA KOJIMA SE TEMELJI IZJAVA O JAMSTVU
2. |
Revizijski pristup Suda obuhvaća analitičke revizijske postupke, izravno ispitivanje transakcija i procjenu ključnih kontrola nadzornih i kontrolnih sustava Nadzornog tijela. Tome se pridodaju i dokazi prikupljeni radom ostalih revizora i analizom jamstava uprave. |
IZJAVA O JAMSTVU
Odgovornost uprave
Odgovornost revizora
Mišljenje o pouzdanosti računovodstvene dokumentacije
Mišljenje o zakonitosti i pravilnosti transakcija povezanih s računovodstvenom dokumentacijom
|
10. |
Primjedbama u nastavku ne dovodi se u pitanje mišljenje Suda. |
PRIMJEDBE O PRORAČUNSKOM UPRAVLJANJU
11. |
Razina prenesenih rezerviranih odobrenih sredstava za glavu II. (administrativni rashodi) bila je visoka i iznosila je 3 4 31 070 eura, tj. 48 % (2013.: 1 9 74 511 eura, tj. 35 %) i uglavnom se odnosila na preseljenje Nadzornog tijela u novi poslovni prostor sredinom prosinca 2014. |
PRAĆENJE MJERA PODUZETIH U POGLEDU PRIMJEDBI IZ PRIJAŠNJIH GODINA
12. |
Pregled korektivnih mjera poduzetih kao odgovor na primjedbe Suda iz prijašnjih godina nalazi se u prilogu I. |
Ovo je izvješće usvojilo IV. revizijsko vijeće, kojim predsjeda član Revizorskog suda g. Milan Martin CVIKL, na sastanku održanom u Luxembourgu 8. rujna 2015.
Za Revizorski sud
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
Predsjednik
(1) SL L 331, 15.12.2010., str. 12.
(2) U prilogu II. ukratko se opisuju nadležnosti i djelovanje Nadzornog tijela. Priložen je u informativne svrhe.
(3) Oni obuhvaćaju bilancu i izvještaj o financijskom rezultatu, tablicu novčanog toka, izvještaj o promjenama u neto imovini te kratak prikaz važnih računovodstvenih politika, kao i druga pojašnjenja.
(4) Ona obuhvaćaju izvještaj o realizaciji proračuna i prilog izvještaju o realizaciji proračuna.
(5) Članci 39. i 50. Delegirane uredbe Komisije (EU) br. 1271/2013 (SL L 328, 7.12.2013., str. 42.).
(6) Računovodstvena pravila koja je usvojio računovodstveni službenik Komisije proizlaze iz međunarodnih računovodstvenih standarda za javni sektor (IPSAS) koje je izdala Međunarodna federacija računovođa (IFAC), odnosno iz međunarodnih računovodstvenih standarda (IAS)/međunarodnih standarda financijskog izvještavanja (IFRS) koje je izdao Odbor za međunarodne računovodstvene standarde.
(7) Članak 107. Uredbe (EU) br. 1271/2013.
(8) Uredba (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (SL L 298, 26.10.2012., str. 1.).
PRILOG I.
Praćenje mjera poduzetih u pogledu primjedbi iz prijašnjih godina
Godina |
Primjedba Suda |
Faza korektivne mjere (Dovršeno/U tijeku/Predstoji/—) |
2012. |
Za pokrivanje viših školarina, Nadzorno tijelo svojim zaposlenicima čija djeca pohađaju osnovnu ili srednju školu isplaćuje doprinos za obrazovanje povrh naknada za obrazovanje propisanih Pravilnikom o osoblju (1). Ukupni doprinosi za obrazovanje u 2012. godini iznosili su oko 76 000 eura. Takvi doprinosi nisu predviđeni Pravilnikom o osoblju te su stoga nepravilni. |
U tijeku (2) |
2013. |
Ukupna razina rezerviranih odobrenih sredstava 2013. godine iznosila je 90 % za razliku od 89 % 2012. godine i kretala se između 87 % za glavu I. (rashodi za osoblje), 98 % za glavu II. (administrativni rashodi) i 92 % za glavu III. (operativni rashodi). Na stopu obveza za glavu I. negativno je utjecala odluka Suda Europske unije protiv indeksacije plaća osoblja za razdoblje od 1. srpnja 2011. do 30. lipnja 2013. (1,8 milijuna eura). |
— |
2013. |
Iako se ukupna razina prijenosa znatno smanjila na 3 8 76 564 eura (17 %) u odnosu na 6 5 47 808 eura (36 %) prethodne godine, prijenosi rezerviranih odobrenih sredstava ostali su relativno visoki za glavu II. u iznosu od 1 9 74 511 eura (35 %) i glavu III. u iznosu od 1 6 51 203 eura (36 %). Do tih je prijenosa uglavnom došlo zbog planirane nabave infrastrukture i usluga za potrebe IT-a za koje su ugovori, kako je i planirano, potpisani u prosincu 2013. godine, a navedene će usluge biti pružene tijekom 2014. godine. |
— |
(1) Člankom 3. priloga VII. predviđen je iznos od 505,62 eura, koji je dvostruko veći od osnovne naknade koja iznosi 252,81 eura.
(2) Do kraja 2014. godine Nadzorno tijelo potpisalo je ugovore s 15 od 17 škola koje pohađaju djeca članova osoblja.
PRILOG II.
Europsko nadzorno tijelo za bankarstvo (London)
Nadležnosti i djelovanje
Područja nadležnosti Europske unije u skladu s Ugovorom (članci 26. i 114. Ugovora o funkcioniranju Europske unije) |
Članak 26.
Članak 114.
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Nadležnosti Agencije (Uredba (EU) br. 1093/2010 Europskog parlamenta i Vijeća) (Uredba (EU) br. 1022/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Uredbe (EU) br. 1093/2010) |
Ciljevi
Zadaće
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Upravljanje |
Odbor nadzornih tijela Čine ga predsjednik, po jedan predstavnik svake države članice (voditelj NNT-a (2)), Komisije, ESB-a (3), ESRB-a, EIOPA-e (4) i ESMA-e (5). Upravni odbor Čine ga predsjednik i šest drugih članova Odbora nadzornih tijela. Predsjednik Imenuje ga Odbor nadzornih tijela. Izvršni direktor Imenuje ga Odbor nadzornih tijela. Odbor za žalbe Zajedničko tijelo triju europskih nadzornih tijela. Vanjska revizija Europski revizorski sud. Tijelo zaduženo za davanje razrješnice Europski parlament. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Sredstva stavljena na raspolaganje Nadzornom tijelu 2014. (2013.) |
Proračun za 2014. 33,6(26) milijuna eura Uključujući: subvenciju Europske unije: 13,4(10,4) milijuna eura doprinose država članica: 19,6(15,2) milijuna eura doprinose promatrača: 0,6(0,4) milijuna eura Popunjena radna mjesta na dan 31. prosinca 2014. 111 privremenih članova osoblja (93) – među kojima je i pet djelatnika koji su primili i prihvatili ponude za posao prije 31. prosinca 2014., ali zbog otkaznih rokova će s radom započeti u prvim mjesecima 2015. 22 ugovorna člana osoblja (14) 22 ustupljena nacionalna stručnjaka (17) |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Proizvodi i usluge 2014. |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(1) Europski odbor za sistemske rizike.
(2) Nacionalno nadzorno tijelo.
(3) Europska središnja banka.
(4) Europsko nadzorno tijelo za osiguranje i strukovno mirovinsko osiguranje.
(5) Europsko nadzorno tijelo za vrijednosne papire i tržište kapitala.
(6) Neka javna saslušanja obuhvatila su više od jednog regulatornog prijedloga EBA-e.
Izvor: prilog koji je dostavilo Nadzorno tijelo.
ODGOVOR NADZORNOG TIJELA
11. |
Nadzorno tijelo je primilo na znanje sadržaj izvješća Suda. |