o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Europske agencije za kontrolu ribarstva za financijsku godinu 2013., zajedno s odgovorima Agencije

(2) Prilog II. ukratko prikazuje nadležnosti i djelovanje Agencije. Priložen je kao izvor informacija.

(3) Oni obuhvaćaju bilancu i izvještaj o poslovnom rezultatu, tablicu novčanog toka, izvještaj o promjenama u neto imovini te kratki prikaz važnih računovodstvenih politika, kao i druga pojašnjenja.

(4) Ona obuhvaćaju izvještaj o realizaciji proračuna i prilog izvještaju o realizaciji proračuna.

(6) Računovodstvena pravila koja je usvojio Komisijin računovodstveni službenik proizlaze iz međunarodnih računovodstvenih standarda za javni sektor (IPSAS) koje je izdala Međunarodna federacija računovođa, odnosno iz međunarodnih računovodstvenih standarda (IAS)/međunarodnih standarda financijskog izvještavanja (IFRS) koje je izdao Odbor za međunarodne računovodstvene standarde.

PRILOG I.

Praćenje poduzetih mjera u vezi s primjedbama iz prijašnjih godina

Godina	Primjedba Suda	Faza korektivne mjere (Dovršeno/U tijeku/Predstoji/—)
2011.	Sud je utvrdio potrebu za dodatnim poboljšanjem postupaka odabira zaposlenika. U oglasima za slobodna radna mjesta nije bilo informacija o žalbenom postupku. Sastanci selekcijskog odbora nisu dovoljno dokumentirani, a u jednom slučaju zapošljavanja nadležno tijelo za imenovanja nije poštivalo redoslijed s popisa selekcijskog odbora bez ikakva objašnjenja.	Dovršeno
2012.	Razina rezerviranih odobrenih sredstava za različite se glave kretala u rasponu od 94 % do 99 % ukupnih odobrenih sredstava, što ukazuje na to da su zakonske obveze izvršene na vrijeme. Međutim, glava II. (administrativni rashodi) sa 35 % i glava III. (operativni rashodi) sa 46 % zabilježile su visoku razinu rezerviranih odobrenih sredstava prenesenih u 2013. godinu. Za glavu II. to je uvelike uzrokovano događajima izvan kontrole Agencije, poput činjenice da su španjolske vlasti kasno izdale račun za najam uredskog prostora za 2012. godinu. Osim toga, kako bi odgovorila na povećane potrebe poslovanja s kojima se suočila u posljednjem tromjesečju 2012. godine, Agencija je naručila veliku količinu robe i usluga čija se dostava odnosno pružanje još uvijek čekalo na kraju godine. Za glavu III. glavno objašnjenje visoke razine prijenosa leži u velikom radnom opterećenju Agencije koje je proizašlo iz brojnih informatičkih projekata koji su ili pokrenuti ili su bili u tijeku u 2012. godini. To je opterećenje utjecalo na pravodobnost postupaka nabave u slučaju dvaju informatičkih projekata pokrenutih u 2012. godini. Osim toga, troškove povezane s izobrazbom i službenim putovanjima zaposlenika i stručnjaka u posljednjem tromjesečju 2012. godine trebalo je vratiti tek početkom 2013. godine.	Nepoznato
2012.	Kao odgovor na izvješće Suda za 2011. godinu, Agencija je u lipnju 2012. godine poduzela korektivne mjere za povećanje transparentnosti postupaka zapošljavanja. Jedini nedostatci u 2012. godini utvrđeni su u trima revidiranim postupcima zapošljavanja koji su pokrenuti prije izvješća Suda za 2011. godinu: u oglasima za slobodna radna mjesta nije bilo informacija o žalbenom postupku za kandidate; kandidati su dobili ukupnu ocjenu umjesto pojedinačnih ocjena za svaki selekcijski kriterij; nije bilo dokaza da su pitanja za razgovore i pisane ispite određena prije datuma ispita.	Dovršeno

PRILOG II.

Europska agencija za kontrolu ribarstva (Vigo)

Nadležnosti i djelovanje

Područja nadležnosti Europske Unije sukladno Ugovoru

(članak 43. UFEU-a)

Europski parlament i Vijeće, odlučujući u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom i nakon savjetovanja s Gospodarskim i socijalnim odborom, uspostavljaju zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta predviđenu u članku 40. stavku 1. te utvrđuju ostale odredbe potrebne za provođenje ciljeva zajedničke ribarstvene politike.

Nadležnosti Agencije

(Uredba Vijeća (EZ) br. 768/2005, izmijenjena Uredbom (EZ) br. 1224/2009)

Ciljevi

—

Uredbom se osniva Europska agencija za kontrolu ribarstva (EFCA), čiji je cilj organizirati operativnu koordinaciju aktivnosti kontrole i inspekcije ribarstva od strane država članica i pomoći im surađivati zbog usklađenosti s pravilima zajedničke ribarstvene politike kako bi se osigurala njezina učinkovita i jedinstvena primjena.

Zadaće/Misija

—	koordinirati kontrolu i inspekciju država članica koje se odnose na obveze kontrole i inspekcije EU-a;

—	koordinirati provedbu nacionalnih sredstava kontrole i inspekcije koje su prikupile dotične države članice u skladu s ovom Uredbom;

—	pomagati državama članicama u podnošenju informacija o ribolovnim aktivnostima i aktivnostima kontrole i inspekcije Komisiji i trećim strankama;

—	u okviru svoje nadležnosti, pomagati državama članicama da ispune svoje zadaće i obveze sukladno pravilima zajedničke ribarstvene politike;

—	pomagati državama članicama i Komisiji u usklađivanju primjene zajedničke ribarstvene politike u cijelom EU-u;

—	pridonositi radu država članica i Komisije u istraživanju i razvoju tehnika kontrole i inspekcije;

—	pridonositi koordinaciji obučavanja inspektora i razmjeni iskustava između država članica;

—	koordinirati operacije u borbi protiv nezakonitog, neprijavljenog ili nereguliranog ribolova u skladu s pravilima EU-a;

—

pružanje pomoći u svrhu ujednačene provedbe sustava kontrole u okviru zajedničke ribarstvene politike, koja posebno uključuje:

1)	organiziranje operativne koordinacije kontrolnih aktivnosti što ih poduzimaju države članice u svrhu provedbe posebnih programa kontrole i inspekcije, programa kontrole koji se odnose na nezakoniti, neprijavljeni i neregulirani ribolov i međunarodnih programa kontrole i inspekcije;

2)	inspekcijski pregledi potrebni za ispunjavanje zadataka Agencije.

Između ostalih nadležnosti, nakon izmjene Uredbe kojom je uspostavljena Agencija Uredbom Vijeća (EZ) br. 1224/2009, potrebno je napomenuti sljedeće:

1.	Operativna koordinacija koju osigurava Agencija odnosi se na kontrolu svih aktivnosti obuhvaćenih zajedničkom ribarstvenom politikom.

2.	Službene osobe Agencije mogu se imenovati na dužnost inspektora Unije u međunarodnim vodama.

3.	Agencija može nabaviti, unajmiti ili zakupiti opremu potrebnu za provedbu planova zajedničkog korištenja sredstava.

Agencija prema potrebi:

(a)	izdaje priručnike o usklađenim normama za inspekcijske preglede;

(b)	izrađuje upute i smjernice koje odražavaju najbolju praksu u području kontrole zajedničke ribarstvene politike, uključujući i one koje se tiču osposobljavanja službenih osoba zaduženih za kontrolu, te ih redovito ažurira;

(c)	Komisiji pruža tehničku i upravnu potporu potrebnu za izvršavanje njezinih zadataka.

Agencija potiče suradnju među državama članicama kao i suradnju između država članica i Komisije pri razvoju usklađenih normi za kontrolu te najboljih praksi u području zakonodavnih postupaka, uvažavajući različite pravne sustave u pojedinim državama članicama i u skladu sa zakonodavstvom EU-a i dogovorenim međunarodnim normama.

Na temelju obavijesti koju joj je dostavila Komisija ili na vlastitu inicijativu, Agencija osniva jedinicu za krizne situacije ako određena situacija predstavlja izravnu, neizravnu ili moguću opasnost za zajedničku ribarstvenu politiku, a ta se opasnost ne može spriječiti, ukloniti ili smanjiti postojećim sredstvima ili se njome ne može na odgovarajući način upravljati.

7.	Agencija pridonosi provedbi integrirane pomorske politike EU-a, a naročito zaključuje administrativne sporazume s drugim tijelima u pitanjima koja su obuhvaćena ovom Uredbom nakon odobrenja od strane upravnog odbora.

Upravljanje

Upravni odbor

Sastav:

Obuhvaća jednog predstavnika iz svake države članice i šest predstavnika Komisije.

Zadaće, između ostalog

usvajanje proračuna i plana radnih mjesta, višegodišnjih i godišnjih radnih programa, godišnjeg izvješća i višegodišnjeg plana politike o osoblju davanje mišljenja o završnoj računovodstvenoj dokumentaciji.

Izvršni direktor

Imenuje ga upravni odbor s popisa od najmanje dvaju kandidata koje predlaže Komisija.

Vanjska revizija

Europski revizorski sud.

Unutarnja kontrola

Služba Europske komisije za unutarnju reviziju.

Tijelo zaduženo za davanje razrješnice

Europski parlament na preporuku Vijeća.

Sredstva stavljena na raspolaganje Agenciji u 2013. (2012.)

Završni proračun

Ukupni proračun za 2013. godinu:9,22(9,22) milijuna eura

—	Glava I. – 6,33(6,22) milijuna eura

—	Glava II. – 1,18(1,28) milijuna eura

—	Glava III. – 1,71(1,71) milijuna eura

Osoblje na dan 31. prosinca 2013.

54 (54) radnih mjesta za privremeno osoblje prema planu radnih mjesta; od kojih je popunjeno: 52 (1) (50)

+ pet (pet) radnih mjesta za ugovorno osoblje, od kojih je popunjeno: pet (pet)

+ četiri (četiri) radna mjesta za upućene nacionalne stručnjake, od kojih je popunjeno: tri (četiri) ustupljena nacionalna stručnjaka

Ukupan broj radnih mjesta uključujući ustupljene nacionalne stručnjake: 63 (63) od kojih je popunjeno 60 (59)

Proizvodi i usluge u 2013. (2012.)

Operativna koordinacija

—	Provedba plana o zajedničkom korištenju sredstava za ribolov bakalara u Sjevernom moru, Skagerraku, Kattegatu i istočnom Engleskom kanalu te zapadnim vodama (zapadno od Škotske i Irsko more).

—	Plan o zajedničkom korištenju sredstava za ribolov bakalara i lososa u Baltičkom moru.

—	Plan o zajedničkom korištenju sredstava za ribolov plavoperajne tune u Sredozemnom moru i istočnom Atlantiku.

—	Provedba plana o zajedničkom korištenju sredstava u području Organizacije za ribarstvo sjeverozapadnog Atlantika i području Organizacije za ribarstvo sjeveroistočnog Atlantika.

—	Plan o zajedničkom korištenju sredstava za pelagične vrste u zapadnim vodama Europske unije.

—	Potpora nacionalnim programima kontrole u Crnom moru.

—	Konsolidacija planova o zajedničkom korištenju sredstava promicanjem regionalnog pristupa.

Jačanje kapaciteta

—	Razvoj i ažuriranje osnovnih nastavnih planova.

—	Razvoj internetske platforme za suradnju u izobrazbi.

—	Pomoć državama članicama u njihovim nacionalnim programima izobrazbe.

—	Obučavanje predavača te obučavanje inspektora Unije prije prvog stupanja u službu.

—	Rad, održavanje, poboljšanje i razvoj informatičkih i komunikacijskih sustava za praćenje: Sustav praćenja plovila, elektronički sustav izvješćivanja, izvješće o elektroničkoj inspekciji, koordinacija inspekcija, konferencije putem internetskih portala te operativne konferencije (Fishnet).

—	Aplikacija za pomorski nadzor MARSURV3 (zajedno s Europskom agencijom za pomorsku sigurnost).

—	Aktivnosti potpore borbi protiv nezakonitog, neprijavljenog i nereguliranog ribolova.

—	Pružanje ugovornih usluga zakupa ribarskih plovila za ophodnju Agencije.

—	Napredno obučavanje inspektora Unije (dužnosnici uključeni u borbu protiv nezakonitog, neprijavljenog i nereguliranog ribolova) (razmjena najboljih primjera iz prakse, tečajevi za obnovu znanja itd.) te obučavanje inspektora iz zemalja koje nisu članice EU-a na zahtjev Europske komisije.

(za pojedinosti vidjeti godišnji program rada Agencije za 2013. godinu)

(1) Ponude za posao u cilju zapošljavanja osoblja (tri ponude) uključene su u ovu brojku u skladu sa statističkim informacijama koje se nalaze u višegodišnjem planu politike o osoblju za razdoblje od 2015. do 2017. godine (stanje na dan 31.1.2014.).

Izvor: Prilog je dostavila Agencija.