10.12.2014   

HR

Službeni list Europske unije

C 442/74


IZVJEŠĆE

o godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Izvršne agencije za konkurentnost i inovacije za financijsku godinu 2013., zajedno s odgovorima Agencije

(2014/C 442/09)

UVOD

1.

Izvršna agencija za konkurentnost i inovacije (u daljnjem tekstu: Agencija ili EACI) sa sjedištem u Bruxellesu nasljednica je Izvršne agencije za inteligentnu energiju (IEEA). Mandat i trajanje Agencije izmijenjeni su odlukom Komisije 2007/372/EZ (1) o izmjeni Odluke 2004/20/EZ (2). Agencija je osnovana na razdoblje od 1. siječnja 2004. do 31. prosinca 2015. godine radi upravljanja aktivnostima EU-a u području energetike, poduzetništva i inovacija te održivog prijevoza tereta (3).

INFORMACIJE NA KOJIMA SE TEMELJI JAMSTVENA IZJAVA

2.

Revizijski pristup Suda obuhvaća analitičke revizijske postupke, izravno ispitivanje transakcija i procjenu ključnih kontrola nadzornih i kontrolnih sustava Agencije. Tome se (po potrebi) pridodaju i dokazi prikupljeni radom ostalih revizora i analizom jamstava uprave.

JAMSTVENA IZJAVA

3.

U skladu s odredbama članka 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU), Sud je proveo reviziju:

(a)

godišnje računovodstvene dokumentacije Agencije, koja se sastoji od financijskih izvještaja (4) i izvješća o izvršenju proračuna (5) za financijsku godinu koja je završila 31. prosinca 2013.; te

(b)

zakonitosti i pravilnosti transakcija povezanih s tom računovodstvenom dokumentacijom.

ODGOVORNOST UPRAVE

4.

Uprava je odgovorna za pripremu i pošteno prikazivanje godišnje računovodstvene dokumentacije Agencije te za zakonitost i pravilnost povezanih transakcija (6).

(a)

Odgovornosti uprave u vezi s godišnjom računovodstvenom dokumentacijom Agencije uključuju izradu, provedbu i održavanje sustava unutarnje kontrole koji je važan za pripremu i pošteno prikazivanje financijskih izvještaja u kojima nema značajnog pogrešnog prikazivanja zbog prijevare ili pogreške; odabir i primjenu prikladnih računovodstvenih politika na temelju računovodstvenih pravila koja je usvojio Komisijin računovodstveni službenik (7); te razumne računovodstvene procjene u danim okolnostima. Ravnatelj odobrava godišnju računovodstvenu dokumentaciju Agencije nakon što ju je računovodstveni službenik Agencije pripremio na temelju dostupnih informacija i sastavio bilješku kao prilog računovodstvenoj dokumentaciji u kojoj između ostalog izjavljuje da ima razumno jamstvo da ona predstavlja istinit i pošten prikaz financijskog stanja Agencije u svim značajnim aspektima.

(b)

Odgovornosti uprave u vezi sa zakonitošću i pravilnošću povezanih transakcija te usklađenošću s načelom dobrog financijskog upravljanja uključuju izradu, provedbu i održavanje djelotvornog i učinkovitog sustava unutarnje kontrole koji obuhvaća primjereni nadzor i prikladne mjere za sprječavanje nepravilnosti i prijevara te, po potrebi, pravne postupke za povrat pogrešno isplaćenih ili korištenih sredstava.

odgovornost revizora

5.

Sud je odgovoran da na temelju svojih revizija Europskom parlamentu i Vijeću (8) osigura jamstvenu izjavu o pouzdanosti godišnje računovodstvene dokumentacije te o zakonitosti i pravilnosti povezanih transakcija. Sud provodi reviziju u skladu s međunarodnim revizijskim standardima i etičkim kodeksom IFAC-a te međunarodnim standardima vrhovnih revizijskih institucija INTOSAI-ja. Prema tim standardima, Sud je dužan isplanirati i provesti reviziju tako da osigura razumno jamstvo o tome ima li u godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji Agencije značajnog pogrešnog prikazivanja i jesu li povezane transakcije zakonite i pravilne.

6.

Revizija uključuje postupke kojima se prikupljaju revizijski dokazi o iznosima i iskazima u računovodstvenoj dokumentaciji te o zakonitosti i pravilnosti povezanih transakcija. Odabir postupaka ovisi o prosudbi revizora koja se temelji na procjeni rizika od značajnog pogrešnog prikazivanja u računovodstvenoj dokumentaciji i od značajne neusklađenosti povezanih transakcija s uvjetima iz pravnog okvira Europske unije do koje je došlo zbog prijevare ili pogreške. Pri procjeni tih rizika revizor uzima u obzir postupke unutarnje kontrole koji su važni za pripremu i pošteno prikazivanje računovodstvene dokumentacije, kao i nadzorne i kontrolne sustave koji su uspostavljeni kako bi osigurali zakonitost i pravilnost povezanih transakcija te zatim izrađuje odgovarajuće revizijske postupke u danim okolnostima. Revizija uključuje i evaluaciju primjerenosti računovodstvenih politika, osnovanosti računovodstvenih procjena te sveukupnog prikaza računovodstvene dokumentacije.

7.

Sud tako prikupljene revizijske dokaze smatra dostatnima i prikladnima da budu temelj jamstvene izjave.

Mišljenje o pouzdanosti računovodstvene dokumentacije

8.

Prema mišljenju Suda, godišnja računovodstvena dokumentacija Agencije u svim značajnim aspektima pošteno prikazuje financijsko stanje Agencije na dan 31. prosinca 2013. te rezultate poslovanja i novčane tokove za tu dovršenu godinu, u skladu s odredbama Financijske uredbe i računovodstvenim pravilima koja je usvojio Komisijin računovodstveni službenik.

Mišljenje o zakonitosti i pravilnosti transakcija povezanih s računovodstvenom dokumentacijom

9.

Prema mišljenju Suda, transakcije povezane s godišnjom računovodstvenom dokumentacijom za godinu koja je završila zaključno s 31. prosincem 2013. zakonite su i pravilne u svim značajnim aspektima.

10.

Primjedbe u nastavku ne dovode u pitanje mišljenje Suda.

PRIMJEDBE O PRORAČUNSKOM UPRAVLJANJU

11.

Iako su stope izvršenja proračuna bile zadovoljavajuće za 2013. godinu, veličina iznosa odobrenih sredstava prenesenih iz 2012. godine koja su stornirana u 2013. godini (2 15  000 eura, odnosno 19 % prijenosa) ukazuje na nedostatke u planiranju proračuna Agencije te nije u skladu s proračunskim načelom jedne godine. Ova storniranja prvenstveno su povezana s okvirnim obvezama koje su preuzete za redovne administrativne rashode.

PRAĆENJE PODUZETIH MJERA U VEZI S PRIMJEDBAMA IZ PRIJAŠNJIH GODINA

12.

Pregled poduzetih korektivnih mjera kao odgovor na prošlogodišnje primjedbe Suda nalazi se u Prilogu I.

IV. sudsko vijeće, kojim predsjeda član Revizorskog suda gospodin Pietro RUSSO, usvojilo je ovo izvješće na sastanku održanom u Luxembourgu 16. rujna 2014.

Za Revizorski sud

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Predsjednik


(1)  SL L 140, 1.6.2007., str. 52

(2)  SL L 5, 9.1.2004., str. 85.

(3)  Prilog II. ukratko prikazuje nadležnosti i djelovanje Agencije. Priložen je kao izvor informacija.

(4)  Oni obuhvaćaju bilancu i izvještaj o poslovnom rezultatu, tablicu novčanog toka, izvještaj o promjenama u neto imovini te kratki prikaz važnih računovodstvenih politika, kao i druga pojašnjenja.

(5)  Ona obuhvaćaju izvještaj o realizaciji proračuna i prilog izvještaju o realizaciji proračuna.

(6)  Članci 62. i 68. u vezi s člancima 53. i 58. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (SL L 298, 26.10.2012., str. 1.).

(7)  Računovodstvena pravila koja je usvojio Komisijin računovodstveni službenik proizlaze iz međunarodnih računovodstvenih standarda za javni sektor (IPSAS) koje je izdala Međunarodna federacija računovođa, odnosno iz međunarodnih računovodstvenih standarda (IAS)/međunarodnih standarda financijskog izvještavanja (IFRS) koje je izdao Odbor za međunarodne računovodstvene standarde.

(8)  Članak 162. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012.


PRILOG I.

Praćenje poduzetih mjera u vezi s primjedbama iz prijašnjih godina

Godina

Primjedbe Suda

Faza korektivne mjere

(Dovršeno/U tijeku/Predstoji/—)

2012.

Služba za unutarnju reviziju Agencije odgovorna je i za ex post provjere Agencije koje čine dio njezinog sustava unutarnje kontrole. Time se smanjuju resursi navedene službe namijenjeni za aktivnosti unutarnje revizije te stoga služba nije u mogućnosti provoditi neovisne revizije ovog područja. Ovakva dvostruka uloga nije u skladu sa standardima unutarnje kontrole i međunarodnim standardima za stručnu provedbu unutarnje revizije.

Dovršeno

2012.

Potrebno je poboljšati postupke zapošljavanja: kriteriji za odabir nisu bili u potpunosti u skladu s kriterijima navedenima u oglasu za slobodna radna mjesta; određeni su kriteriji za odabir nerazmjerno bodovani, bodovni pragovi u predselekcijskoj fazi i maksimalni broj kandidata na popisu uspješnih kandidata nisu određeni unaprijed; objašnjenje za isključivanje kandidata u završnoj fazi postupka nije u svim slučajevima dostatno dokumentirano, dok izjave o povjerljivosti i nepostojanju sukoba interesa nisu potpisane u svim slučajevima.

Dovršeno


PRILOG II.

Izvršna agencija za konkurentnost i inovacije (Bruxelles)

Nadležnosti i djelovanje

Područja nadležnosti Europske unije sukladno Ugovoru o funkcioniranju Europske unije (UFEU)

1.

„Politika Unije u području okoliša doprinosi […] očuvanju, zaštiti i poboljšanju kvalitete okoliša, zaštiti ljudskog zdravlja, razboritom i racionalnim korištenju prirodnih bogatstava, promicanju mjera na međunarodnoj razini za rješavanje regionalnih, odnosno svjetskih problema okoliša, a osobito borbi protiv klimatskih promjena.”

(članak 191. UFEU-a)

2.

„Unija i države članice osiguravaju potrebne uvjete za konkurentnost industrije Unije (djelovanjem koje je) usmjereno prema ubrzanju prilagodbe industrije strukturnim promjenama, poticanju okruženja pogodnog za inicijativu i razvoj […] (i) za suradnju među poduzetnicima, (te prema) podupiranju boljeg iskorištavanja industrijskog potencijala politika inovacije, istraživanja i tehnološkog razvoja. Države se članice u suradnji s Komisijom međusobno savjetuju te, prema potrebi, koordiniraju svoje djelovanje. Komisija može poduzeti bilo koju inicijativu korisnu za promicanje takve koordinacije.”

(članak 173. UFEU-a)

3.

„Europski parlament i Vijeće […] utvrđuju zajednička pravila koja se primjenjuju na međunarodni promet prema državnom području države članice ili iz njega, odnosno, promet preko državnog područja jedne države članice ili više njih (kao i) uvjete pod kojima prijevoznici nerezidentni u nekoj državi članici, mogu pružati prometne usluge unutar te države članice, (te) mjere za poboljšanje sigurnosti prometa.”

(članak 91. stavak 1. i članak 100. stavak 2. UFEU-a)

4.

„Cilj je energetske politike Unije […] osigurati funkcioniranje energetskog tržišta; osigurati sigurnost opskrbe energijom u Uniji; promicati energetsku učinkovitost i uštedu energije te razvoj novih i obnovljivih oblika energije te promicati međupovezanost energetskih mreža.”

(članak 194. stavak 1. UFEU-a)

Nadležnosti Agencije

(Kako je utvrđeno Odlukom Komisije 2004/20/EZ, koja je izmijenjena Odlukom 2007/372/EZ.)

Ciljevi

U okviru Lisabonske strategije za rast i zapošljavanje Europska unija poduzela je mjere za promicanje i razvoj konkurentnosti i inovacija. Te mjere uključuju uspostavljanje Okvirnog programa za konkurentnost i inovacije (CIP) za razdoblje od 2007 do 2013. godine (Odluka br. 1639/2006/EZ Europskog parlamenta i Vijeća), posebice programa „Inteligentna energija – Europa” (IEE) i Programa za poduzetništvo i inovacije (EIP). Glavni su ciljevi poticati konkurentnost poduzeća, posebice malih i srednjih poduzeća, promicati sve oblike inovacija, uključujući eko-inovacije, promicati energetsku učinkovitost te nove i obnovljive izvore energije. Mjere poduzete u okviru Lisabonske strategije također uključuju drugi program „Marco Polo” (MP) (Uredba (EZ) br. 1692/2006 Europskog parlamenta i Vijeća). Glavni su ciljevi smanjenje zagušenja prometa, poboljšanje okolišne učinkovitosti sustava prijevoza te povećanje intermodalnog prijevoza kako bi se pridonijelo učinkovitom i održivom sustavu te konkurentnosti i inovacijama, posebice malih i srednjih poduzeća. U okviru ovih programa EU-a Agencija je odgovorna za sve provedbene zadatke u vezi s pomoći EU-a, osim za evaluaciju programa, praćenje zakonskih akata i strateških studija ili bilo kakve druge aktivnosti koje su pod isključivom nadležnošću Europske komisije.

Zadaće

Provedba programa EU-a u skladu s ovlastima koje je dodijelila Komisija:

upravljanje svim fazama u tijeku određenih projekata,

obavljanje svih aktivnosti potrebnih za upravljanje programima EU-a, posebice izvršenje proračuna, uključujući dodjeljivanje ugovora i bespovratnih sredstava,

prikupljanje, analiza i prosljeđivanje Komisiji svih potrebnih podataka za vođenje provedbe programa, kao i promicanje koordinacije i sinergije među programima,

u okviru Programa za poduzetništvo i inovacije, odgovornost za upravljanje projektom i animiranje Europske poduzetničke mreže, pilot-projekti eko-inovacija i projekti tržišne replikacije, inovacijske aktivnosti s visokom razinom standardizacije (projekt osnova intelektualnog vlasništva, engl. IP Base project).

Upravljanje

Upravljački odbor

Upravljački odbor sastoji se od pet članova koje imenuje Europska komisija. Usvaja godišnji program rada Agencije nakon što ga odobri Europska komisija. Usto usvaja i administrativni proračun Agencije te njezino godišnje izvješće o radu.

Ravnatelj

Imenuje ga Europska komisija.

Vanjska revizija

Europski revizorski sud.

Tijelo zaduženo za davanje razrješnice

Europski parlament na preporuku Vijeća.

Sredstva stavljena na raspolaganje Agenciji u 2013. (2012.)

Proračun

Operativni proračun

Ukupni planirani iznos bio je 242,9(241,3) milijuna eura (od kojih 100 % dolazi iz općeg proračuna EU-a). Ovaj je iznos rezerviran te je isplaćeno 213,9 milijuna eura u skladu s odobrenjem proračunskog tijela. Agencija izvršava operativni proračun pod odgovornošću Komisije.

Inteligentna energija u Europi: 91,9(83,9) milijuna eura

Program za poduzetništvo i inovacije – eko-inovacije: 33,1(35,0) milijuna eura

Mreže Programa za poduzetništvo i inovacije 51,2(57,4) milijuna eura

Marco Polo: 66,8(65,1) milijuna eura

Administrativni proračun

Administrativni proračun agencije iznosio je 16,4(16,4) milijuna eura, za koji Agencija ima samostalnu odgovornost. EU je subvencionirao administrativni proračun agencije uz stopu od 100 %.

Osoblje na dan 31. prosinca 2013.

Ukupan broj članova osoblja: 163 (162) mjesta planiranih u proračunu, od kojih je popunjeno 161 (156)

Privremeno osoblje: 37 (37) mjesta planiranih u proračunu, od kojih je popunjeno 35 (37)

Ugovorno osoblje: 126 (125) mjesta planiranih u proračunu, od kojih je popunjeno 126 (119)

Proizvodi i usluge u 2013.

Agencija je odgovorna za upravljanje aktivnostima Unije u području energetike, poduzetništva i inovacija (uključujući eko-inovacije) i održivi prijevoz tereta u okviru sljedećih programa Unije:

sljedećih dijelova Okvirnog programa za konkurentnost i inovacije: program „Inteligentna energija – Europa II.” (2007.–2013.), upravljanje projektom i aktivnostima animiranja Europske poduzetničke mreže, projekti u vezi s pravima intelektualnog vlasništva te projekti u vezi s prvom primjenom i tržišnim repliciranjem eko-inovacija,

programa Marco Polo I. (2003.–2006.) i II. (2007.–2013.),

programa „Inteligentna energija – Europa I.” (2003.–2006.).

Inteligentna energija – Europa (IEE)

Ključne aktivnosti

Agencija je bila u bliskom kontaktu s potencijalnim korisnicima: odgovorila je na više od 1  400 upita putem e-pošte te sudjelovala u 18 informativnih dana. Također je sudjelovala u više od 120 sastanaka u vezi s projektima i organizirala 10 sastanaka izvođača, uključujući jedno važno događanje koje je organizirala zajedno s Glavnom upravom za regionalnu i urbanu politiku (DG REGIO) te dva velika sastanka s predstavnicima građevinskog i energetskog sektora te sektora strukovnog osposobljavanja iz 30 zemalja s ciljem unaprjeđenja vještina. Tisuće sudionika iz energetskog sektora javilo se na poziv za podnošenje prijedloga iz 2013. godine, Agencija je zaprimila više prijedloga nego ikad prije. Poziv za podnošenje prijedloga doveo je do provedbe najveće evaluacije koju je Agencija ikad izvršila. Do glavnog roka zaprimljeno je više od 550 prijava.

Zahvaljujući bliskim kontaktima s korisnicima projekta i drugim sudionicima na tržištu, Agencija je Glavnoj upravi za energetiku (DG ENER) pružila opsežne povratne informacije o velikom broju tema. Najznačajniji doprinos bio je radni program za energiju u okviru programa Obzor 2020. (2014.–2015.) Agencija je aktivno sudjelovala u radnim skupinama o međusektorskim pitanjima, evaluaciji i podnošenju dokumenata te pokazateljima uspješnosti koje je osnovala Glavna uprava za istraživanje i inovacije (DG RTD). Također je doprinijela svim međusektorskim sastancima kao i sastancima pozadinskog odbora za program. Drugi doprinosi odnosili su se na komunikaciju o energetskoj tehnologiji i inovaciji kao i rad na politici za mobiliziranje financijskih sredstava za ulaganja u području održive energije, jačanja kapaciteta, pojačavanja nadzora tržišta, promicanja uporabe zgrada čija je stopa potrošnje energije blizu nultoj stopi te rješavanje pitanja održivosti biomase.

Agencija je također pružila podršku inicijativama drugih glavnih uprava, uključujući paket za urbanu mobilnost Glavne uprave za mobilnost i promet (DG MOVE), komunikaciju o plavoj energiji Glavne uprave za pomorstvo i ribarstvo (DG MARE) te međusektorsku skupinu za rasvjetu Glavne uprave za komunikacijske mreže, sadržaje i tehnologije (DG CONNECT). Novom inicijativom za unaprjeđenje vještina, Agencija je mobilizirala sudionike iz građevinskog i energetskog sektora te sektora strukovnog osposobljavanja te pružila glavnim upravama DG ENER, DG EMPL, DG EAC i DG ENTR podatke i planove za osposobljavanje radne snage u području izgradnje.

Agencija je u 2013. godini uložila daljnje napore za utvrđivanje učinka programa. Agencija je nastavila rad osposobljavanjem koordinatora projekata za uporabu pokazatelja uspješnosti. Također je izradila smjernice za izračun navedenih pokazatelja. Agencija je ukazala na to da je od 2007. godine putem medija upoznala 40 milijuna ljudi s projektima u okviru programa „Inteligentna energija – Europa” kojima upravlja, isporučila obnovljivu energiju u vrijednosti godišnje potrošnje električne energije 6,7 milijuna građana, uštedila primarnu energiju u vrijednosti godišnje potrošnje električne energije 1,7 milijuna kućanstava te je zaslužna za ulaganja u održivu energiju u vrijednosti od gotovo 3 milijarde eura.

Konačno, Agencija je sudjelovala i u Europskom tjednu održive energije 2013. godine. U Bruxellesu je održana politička konferencija na visokoj razini koja je privukla više od 3  000 sudionika. Osim toga, u Bruxellesu je održano dodatno 91 događanje te je diljem Europe održano 589 dana energije. Opširan rad Agencije u području medija doveo je do 253 spomena u medijima s potencijalnom publikom od 25 milijuna ljudi.

Eko-inovacije

Ključne aktivnosti

Potpora eko-inovacijama pruža se Okvirnim programom za konkurentnost i inovacije kroz nekoliko vrsta mjera (financijski instrumenti, mreže nacionalnih i regionalnih sudionika, projekti u vezi s prvom primjenom i tržišnim repliciranjem eko-inovacija). Agenciji je povjereno upravljanje projektima u vezi s prvom primjenom i tržišnim repliciranjem eko-inovacija s proračunom od oko 200 milijuna eura za razdoblje od 2008. do 2013. godine.

Napori su u 2013. godini bili usmjereni na sljedeća područja.

Dovršavanje provedbe poziva za podnošenje prijedloga iz 2012. godine. Većina pregovora dovršena je u lipnju i srpnju. Pojedini ugovori potpisani su kasnije te godine. Ukupno je potpisano 46 sporazuma o bespovratnim sredstvima.

Novi pozivi za podnošenje prijedloga: na temelju poziva za podnošenje prijedloga iz 2013. godine, koji je otvoren u svibnju 2013 godine, uslijedio je uspješan europski informativni dan sa 340 sudionika i 420 posjetitelja na internetu. Održano je 70 bilateralnih sastanaka tijekom događaja. Sudionici su na tim sastancima mogli raspravljati o idejama za prijedloge s članovima osoblja koji su upoznati s eko-inovacijama. Agencija je sudjelovala na šest nacionalnih informativnih dana. Ovaj poziv za podnošenje prijedloga privukao je rekordni broj podnesaka (461).

Iskustva s projektima koji su bliski tržištu i rezultati studije o rezultatima i učinku projekata eko-inovacija podijeljena su s Komisijom (radne skupine programa Obzor 2020. i tim programa LIFE). Predstavljeni su na konferenciji za medije s povjerenikom za okoliš Janezom Potočnikom.

Program Marco Polo

Ključne aktivnosti

Europski informativni dan u travnju privukao je 173 sudionika (i dodatnih 528 gledatelja koji su izravno pratili prijenos putem interneta). Tom je prigodom organizirano 42 bilateralnih sastanaka s potencijalnim korisnicima programa Marco Polo. Kako bi se privuklo potencijalne korisnike, pokrenuta je promidžbena kampanja usmjerena na 6 25  000 čitatelja.

Poziv za podnošenje prijedloga iz 2013. godine objavljen je 26. ožujka, a zatvoren 23. kolovoza. Zaprimljen je ukupno 61 prijedlog. Predevaluacije su izvršene između 9 i 20 rujna.

Među pozivima za podnošenje prijedloga iz 2012. godine, od 54 zaprimljena prijedloga pregovori su bili uspješni za 26 projekata. Odluka o dodijeli usvojena je 23. srpnja (nakon odobrenja glavne uprave DG MOVE)

Upravljanje projektima koji su u tijeku: Obavljeno je 16 posjeta na terenu u svrhu provjere. Osim toga, vrijeme za dodjelu bespovratnih sredstava značajno je smanjeno između 2012. i 2013. godine (za 118 dana) zahvaljujući naporima koje je jedinica programa Marco Polo uložila u ubrzanje postupka zaključivanja ugovora.

Tijekom zadnjeg tromjesečja, praktične pripreme za prelazak uprave programa Marco Polo iz Izvršne agencije za konkurentnost i inovacije u Izvršnu agenciju za inovacije i mreže (od 1. siječnja 2014.) nastavile su se u bliskoj suradnji između dvaju agencija. Porukom dionicima osigurano je da svi budi svjesni nadolazećih promjena u upravljanju.

Program za poduzetništvo i inovacije – Europska poduzetnička mreža

Ključne aktivnosti

Program obuhvaća više od 600 partnerskih organizacija u više od 50 zemalja, uključujući 28 država članica EU-a. Uz zadatke upravljanja projektima u vezi s 92 ugovora (posebni sporazumi o bespovratnim sredstvima) te za projekt IPeuropAware, Agencija je također odgovorna za podupiranje Europske poduzetničke mreže te za upravljanje informatičkim alatima i bazama podataka za interaktivnu komunikaciju između mrežnih partnera.

U lipnju 2013. godine pokrenut je novi informacijski Europske poduzetničke mreže (projekt „Merlin”). Ovaj bitan i uspješan događaj bio je ključni korak prema osuvremenjivanju informatičkih alata koje koriste mrežni partneri, čime će se olakšati njihova suradnju i komunikacija, ali i omogućiti učinkovito postizanje daljnjih poboljšanja.

Godišnja konferencija u Vilniusu, koja se organizira u suradnji s litavskim predsjedništvom Vijeća EU-a i održava s ciljem promicanja događanja i politika koji su od izravne važnosti za mala i srednja poduzeća na razini EU-a zajedno s mrežnim partnerima, privukla je 725 sudionika. Naknadna anketa o zadovoljstvu korisnika ukazala je na vrlo pozitivne povratne informacije (86 % ispitanika navelo je da su „zadovoljni” ili „jako zadovoljni”).

Agencija je u 2013. godini nastavila pružati potporu mrežnim partnerima uključivanjem malih i srednjih poduzeća u sudjelovanje u inicijativi potpredsjednika Tajanija „Misije za rast”, kojoj je cilj poticati bližu suradnju između Europske unije i odgovarajućih zemalja s ciljem ostvarivanja rasta i otvaranja radnih mjesta s obje strane. Agencija je aktivno dala svoj doprinos u devet od tih misija.

Agencija je glavnoj upravi DG ENTR u travnju dostavila dokument s konkretnim idejama za budućnost mreže u okviru Programa za konkurentnost poduzeća te malih i srednjih poduzeća (COSME). Dokument je bio usmjeren na opću strukturu mreže i njezine regionalne konzorcije, jačanje regionalnih temelja mreže, vidljivost, stručnost te izvrsnost u kvaliteti, diferencijaciju usluga te proračunske i ugovorne dogovore. Dokumentom su Komisiji pružene informacije koje su joj pomogle pri utvrđivanju najprikladnije politike na temelju iskustava stečenih u svakodnevnom upravljanju mrežom tijekom proteklih godina.

Izvor: Prilog je dostavila Agencija.


ODGOVORI AGENCIJE

11.

Kao i svake godine, krajem 2012. prema svojem najboljem znanju revidirali smo obveze i prenijeli iznos od oko 1,125 milijuna eura rezerviranih sredstava (manje od 8 % proračuna za 2012.) kako bi podmirili obveze.

Dio ovih prenesenih sredstava (0,215 milijuna eura) konačno je storniran, budući da su plaćanja koja dospijevaju bila niža no što se očekivalo. Glavni razlozi bili su sljedeći: prvo, podugovaratelj nije mogao dovršiti sve svoje radove prije kraja godine; drugo, plaćeni su manji iznosi za određene obveze zbog vanjskih čimbenika (dio troškova vezanih uz zgradu i sporazume o razini usluge (SLA-ovi), stručnjaci koji su radili tijekom posljednjih tjedana 2012.); treće, broj proračunskih linija (više od 20), s niskim iznosima od nekoliko tisuća eura ili manje na svakoj liniji, doprinio je kumulativnom iznosu od 0,215 milijuna eura, kao što je napomenuo Revizorski sud.

Potrebno je napomenuti da je ovaj iznos od 0,215 milijuna eura bio 30 % niži no prethodne godine (0,309 milijuna eura) i predstavlja samo 1,5 % administrativnog proračuna Agencije iz 2012.

Nova struktura administrativnog proračuna s manje proračunskih linija usvojena je 2014., što će u određenoj mjeri omogućiti manje storniranja prenesenih sredstava.