OBRAZLOŽENJE

1.           KONTEKST PRIJEDLOGA

Pod pokroviteljstvom Organizacije za hranu i poljoprivredu (FAO) i Programa Ujedinjenih naroda za okoliš (UNEP), u ožujku 1998. zaključeni su pregovori o Konvenciji za primjenu postupka prethodnog informiranog pristanka (PIC) za određene opasne kemikalije i pesticide u međunarodnoj trgovini.

Konvencija je otvorena za potpisivanje na diplomatskoj konferenciji ministara održanoj u rujnu 1998. u Rotterdamu. Zajednica ju je potpisala 11. rujna 1998. Roterdamska konvencija predstavlja velik iskorak u međunarodnoj regulaciji određenih opasnih kemikalija, uključujući pesticide. Njezin je cilj promicati zajedničku odgovornost i suradnju ugovornih stranaka u međunarodnoj trgovini takvim kemikalijama radi zaštite ljudskog zdravlja i okoliša od potencijalne štete te pridonijeti ekološki prihvatljivoj uporabi tih kemikalija.

Unija je provela Konvenciju Uredbom (EU) br. 649/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 4. srpnja 2012. o izvozu i uvozu opasnih kemikalija[1]. Odlukom 2006/730/EZ od 25. rujna 2006.[2] Vijeće je odlučilo odobriti Konvenciju u ime Europske zajednice.

Konvencija je stupila na snagu 24. veljače 2004. Sedmi sastanak Konferencije stranaka održat će se od 4. do 15. svibnja 2015. u Ženevi. Uz Uniju, 27 njezinih država članica stranke su Konvencije.

Na temelju preporuka Odbora za ocjenjivanje kemikalija, pomoćnog tijela pod nadležnošću Konferencije stranaka, očekuje se da Konferencija stranaka odluči o uvrštenju dodatnih kemikalija u Prilog III. Konvenciji, zbog čega bi one podlijegale postupku prethodno informiranog postupka.

Kemikalije koje je Odbor za ocjenjivanje kemikalija preporučio za uvrštenje u Prilog III. Roterdamskoj konvenciji, odnosno krizotil azbest, metamidofos, triklorfon, fention (formulacije vrlo malog volumena (ULV) s koncentracijom aktivnog sastojka od 640 g/L ili više) i tekuće formulacije (emulzijski koncentrat i topljivi koncentrat) koje sadržavaju najmanje 276 g/L parakvat diklorida, što je jednako koncentraciji parakvat-iona od 200 g/L ili više, već podliježu ograničenjima na izvoz u okviru prava Unije koja su slična onima na temelju Konvencije. Komisija stoga Vijeću predlaže odluku o podupiranju, u ime Europske unije, izmjena Priloga III. Konvenciji na sedmom sastanku Konferencije stranaka.

2014/0356 (NLE)

Prijedlog

ODLUKE VIJEĆA

o utvrđivanju stajališta koje treba zauzeti u ime Europske unije u vezi s prijedlozima izmjena Priloga III. Roterdamskoj konvenciji

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 192. stavak 1. i članak 207., u vezi s člankom 218. stavkom 9.,

uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

budući da:

(1)       Europska unija ratificirala je Roterdamsku konvenciju o postupku prethodnog pristanka za određene opasne kemikalije i pesticide u međunarodnoj trgovini (dalje u tekstu: „Roterdamska konvencija”)[3].

(2)       Roterdamska konvencija u Uniji se provodi Uredbom (EU) br. 649/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 4. srpnja 2012. o izvozu i uvozu opasnih kemikalija[4].

(3)       Kako bi se osiguralo da zemlje uvoznice imaju koristi od zaštite predviđene Roterdamskom konvencijom, nužno je i primjereno podržati preporuke Odbora za ocjenjivanje kemikalija u pogledu uvrštenja u Prilog III. Roterdamskoj konvenciji krizotil azbesta, metamidofosa, triklorfona, fentiona (formulacije vrlo malog volumena (ULV) s koncentracijom aktivnog sastojka od 640 g/L ili više) i tekućih formulacija (emulzijski koncentrat i topljivi koncentrat) koje sadržavaju najmanje 276 g/L parakvat diklorida, što je jednako koncentraciji parakvat-iona od 200 g/L ili više. Te su tvari u Uniji već zabranjene ili strogo ograničene te stoga podliježu zahtjevima za izvoz strožim od onih predviđenih Roterdamskom konvencijom.

(4)       Očekuje se da će se na sedmom sastanku Konferencije stranaka Roterdamske konvencije odlučiti o predloženim izmjenama Priloga III. Unija bi trebala poduprijeti te izmjene,

DONIJELO JE OVU ODLUKU:

Jedini članak

Na sedmom sastanku Konferencije stranaka Roterdamske konvencije Unija će poduprijeti donošenje izmjena kako bi se krizotil azbest, metamidofos, triklorfon, fention (formulacije vrlo malog obujma (ULV) s koncentracijom aktivnog sastojka od 640 g/L ili više) i tekuće formulacije (emulzijski koncentrat i topljivi koncentrat) koje sadržavaju najmanje 276 g/L parakvat diklorida, što je jednako koncentraciji parakvat-iona od 200 g/L ili više, uvrstili u Prilog III. Roterdamskoj konvenciji. Predstavnici Unije mogu se na sastanku dogovoriti o manjim promjenama nacrta Odluke Konferencije stranaka bez daljnje odluke Vijeća.

Sastavljeno u Bruxellesu

                                                                       Za Vijeće

                                                                       Predsjednik

[1]               SL L 201, 27.7.2012., str. 60.

[2]               SL L 299, 28.10.2006., str. 23.

[3]               SL L 299, 28.10.2006., str. 23.

[4]               SL L 201, 27.7.2012., str. 60.