OBRAZLOŽENJE

1.           KONTEKST PRIJEDLOGA

Dana 18. ožujka 2014. Vijeće je ovlastilo Komisiju da u ime Europske unije započne pregovore s Farskim otocima radi sklapanja sporazuma između Europske unije i Farskih otoka o pridruživanju Farskih otoka Obzoru 2020. – Okvirnom programu za istraživanje i inovacije (2014. – 2020.).

Rezultat završenih pregovora priloženi je tekst nacrta sporazuma. Komisija predlaže da, nakon odobrenja za potpisivanje i privremenu primjenu sporazuma, Vijeće sklopi sporazum u ime Europske unije.

Priložen je prijedlog odluke Vijeća o sklapanju sporazuma. Komisija predlaže da Vijeće:

– sklopi sporazum u ime Europske unije.

2.           PRAVNI ELEMENTI PRIJEDLOGA

Prijedlog odluke Vijeća temelji se na članku 186. i članku 218. stavku 6. točki (a) i stavku 8. Ugovora o funkcioniranju Europske unije.

2014/0228 (NLE)

Prijedlog

ODLUKE VIJEĆA

o sklapanju Sporazuma o znanstvenoj i tehnološkoj suradnji između Europske unije i Farskih otoka kojim se Farski otoci pridružuju Obzoru 2020. – Okvirnom programu za istraživanje i inovacije (2014. – 2020.)

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 186. u vezi s člankom 218. stavkom 6. točkom (a) i člankom 218. stavkom 8. prvim podstavkom,

uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije[1],

uzimajući u obzir suglasnost Europskog parlamenta[2],

budući da:

(1)       Sporazum o znanstvenoj i tehnološkoj suradnji između Europske unije i Farskih otoka kojim se Farski otoci pridružuju Obzoru 2020. – Okvirnom programu za istraživanje i inovacije (2014. – 2020.) potpisan je u ime Europske unije XX. 20XX. u skladu s Odlukom Vijeća br. XX/XX/EU, podložno njegovu kasnijem sklapanju.

(2)       Sporazum bi trebalo odobriti u ime Europske unije,

ODLUČILO JE:

Članak 1.

Ovime se u ime Unije odobrava Sporazum o znanstvenoj i tehnološkoj suradnji između Europske unije i Farskih otoka kojim se Farski otoci pridružuju Obzoru 2020. – Okvirnom programu za istraživanje i inovacije.

Članak 2.

Predsjednik Vijeća imenuje osobu ovlaštenu da, u ime Europske unije, obavijesti o završetku postupka u svrhu stupanja na snagu Sporazuma kako je predviđeno njegovim člankom 5. stavkom 2.

Tekst Sporazuma priložen je ovoj Odluci.

Sastavljeno u Bruxellesu

                                                                       Za Vijeće

                                                                       Predsjednik

[1]               SL L , , str. .

[2]               SL L , str. .

PRILOG

SPORAZUM O ZNANSTVENOJ I TEHNOLOŠKOJ SURADNJI

IZMEĐU

EUROPSKE UNIJE I FARSKIH OTOKA

KOJIM SE FARSKI OTOCI PRIDRUŽUJU OBZORU 2020. – OKVIRNOM PROGRAMU ZA ISTRAŽIVANJE I INOVACIJE (2014. – 2020.)

EUROPSKA UNIJA,

u daljnjem tekstu „Unija”,

s jedne strane,

i

VLADA FARSKIH OTOKA,

u daljnjem tekstu „Farski otoci”,

s druge strane,

dalje u tekstu zajedno „stranke”,

BUDUĆI DA je program Unije za istraživanje i inovacije „Obzor 2020. – Okvirni program (2014. – 2020.)” (dalje u tekstu „Obzor 2020.”) osnovan Uredbom (EU) br. 1291/2013 Europskog parlamenta i Vijeća[1], a Posebni program za provedbu Obzora 2020. donesen Odlukom Vijeća br. 2013/743/EU[2],

BUDUĆI DA se u članku 7. Obzora 2020. navodi da su posebni uvjeti za sudjelovanje pridruženih zemalja u Obzoru 2020., uključujući financijski doprinos na temelju bruto domaćeg proizvoda pridružene zemlje, određeni međunarodnim sporazumima između Unije i pridružene zemlje;

UZIMAJUĆI U OBZIR uspješno sudjelovanje farskih istraživača u projektima koje je financirala Unija, važnost sadašnje znanstvene i tehnološke suradnje između Farskih otoka i Unije te njihovo obostrani interes u jačanju istraživanja i inovacija u kontekstu uspostave europskog istraživačkog prostora;

UZIMAJUĆI U OBZIR interes obiju stranaka u poticanju obostranog pristupa njihovih istraživačkih subjekata istraživačkim i razvojnim aktivnostima na Farskim otocima, s jedne strane, i okvirnim programima Unije za istraživanje i tehnološki razvoj, s druge strane;

PREPOZNAJUĆI posebnu situaciju Farskih otoka s obzirom na njihovu malu površinu i mali broj stanovnika te neposrednu blizinu EU-a kao njegovog europskog susjeda na sjeveru;

BUDUĆI DA vlada Farskih otoka sklapa ovaj sporazum u ime Kraljevine Danske na temelju zakona kojim vlada Farskih otoka sklapa sporazume u skladu s međunarodnim pravom;

BUDUĆI DA, ne dovodeći u pitanje odgovarajuće odredbe Ugovora o funkcioniranju Europske unije (u daljnjem tekstu „UFEU”), ovaj Sporazum i sve njegove djelatnosti neće ni na koji način utjecati na ovlasti država članica da poduzimaju bilateralne djelatnosti s Farskim otocima u području znanosti, tehnologije, istraživanja i razvoja te da, prema potrebi, sklapaju sporazume u tu svrhu;

SPORAZUMJELE SU SE:

ČLANAK 1.

Područje primjene

1.           Farski otoci kao pridružena zemlja sudjeluju, pod uvjetima utvrđenima ili spomenutima u ovom Sporazumu i njegovim prilozima, u Obzoru 2020., kako je utvrđeno Uredbom (EU) br. 1291/2013 Europskog parlamenta i Vijeća [3]od 11. prosinca 2013. o osnivanju Okvirnog programa za istraživanje i inovacije Obzor 2020. (2014. – 2020.), Uredbom (EU) br. 1290/2013[4] o utvrđivanju pravila za sudjelovanje u Obzoru 2020. i širenje njegovih rezultata te Odlukom Vijeća 2013/743/EU[5] o osnivanju Posebnog programa za provedbu Obzora 2020.

1.a          Uredba (EZ) br. 294/2008 Europskog parlamenta i Vijeća kako je izmijenjena Uredbom (EU) br. 1292/2013 Europskog parlamenta i Vijeća primjenjuje se na sudjelovanje farskih pravnih subjekata u zajednicama znanja i inovacija[6].

2.           Svi akti proizašli iz akata navedenih u stavku 1., uključujući akte o osnivanju struktura potrebnih za provedbu Obzora 2020. s pomoću istraživačkih aktivnosti iz članaka 185. i 187. UFEU-a, primjenjuju se na Farske otoke.

3.           Osim pridruživanja iz stavka 1., suradnja može uključivati:

(a)     redovite rasprave o smjeru i prioritetima politika i planova istraživanja na Farskim otocima i u Uniji;

(b)     rasprave o mogućnostima i razvoju suradnje;

(c)     pravovremeno davanje informacija o provedbi programa i istraživačkih projekata Farskih otoka i Unije te o rezultatima rada obavljenog u okviru ovog Sporazuma;

(d)     zajedničke sastanke;

(e)     posjete i razmjene istraživačkog osoblja, inženjera i tehničara;

(f)     redovite i stalne kontakte između voditelja programâ ili voditelja projekata s Farskih otoka i iz Unije;

(g)     sudjelovanje stručnjaka na seminarima, simpozijima i radionicama.

ČLANAK 2.

Uvjeti s obzirom na pridruživanje Farskih otoka

Obzoru 2020.

1. Pravni subjekti mogu sudjelovati u neizravnim mjerama te u aktivnostima Zajedničkog istraživačkog centra Europske komisije pod istim uvjetima koji se odnose i na pravne subjekte država članica Unije, podložno uvjetima utvrđenima u prilozima I. i II. ili na koje oni upućuju. U pogledu farskih istraživačkih subjekata, uvjeti koji se primjenjuju na podnošenje i ocjenjivanje prijedloga te uvjeti za dodjelu i sklapanje sporazuma o dodjeli bespovratnih sredstava i/ili ugovora u okviru programâ Unije isti su kao i uvjeti koji se primjenjuju na sporazume o dodjeli bespovratnih sredstava i/ili ugovore sklopljene u okviru istih programa s istraživačkim subjektima osnovanima u Uniji, uzimajući u obzir obostrane interese Unije i Farskih otoka.

              Pravni subjekti osnovani u Uniji te Zajednički istraživački centar Europske komisije mogu sudjelovati u farskim istraživačkim programima i projektima u tematskim područjima koja odgovaraju onima iz Obzora 2020. pod istim uvjetima koji se primjenjuju na pravne subjekte Farskih otoka, podložno uvjetima utvrđenima i spomenutima u prilozima I. i II. Pravni subjekt osnovan u drugoj zemlji pridruženoj Obzoru 2020. ima ista prava i obveze na temelju ovog Sporazuma kao i pravni subjekti osnovani u državi članici, pod uvjetom da je navedena pridružena zemlja u kojoj je subjekt osnovan odlučila pravnim subjektima s Farskih otoka priznati ista prava i obveze.

2. Od dana primjene ovog Sporazuma Farski otoci za svaku godinu trajanja Obzora 2020. uplaćuju financijski doprinos u godišnji proračun Unije. Financijski doprinos Farskih otoka dodaje se iznosu koji je u svakom godišnjem proračunu Unije namijenjen odobrenim sredstvima za podmirivanje financijskih obveza proizašlih iz različitih oblika mjera potrebnih za provedbu, upravljanje i djelovanje Obzora 2020. Pravila za izračun i plaćanje financijskog doprinosa Farskih otoka utvrđena su u Prilogu III.

3. Predstavnici Farskih otoka sudjeluju kao promatrači u odborima osnovanima u okviru Obzora 2020. Ti se odbori sastaju bez prisutnosti predstavnika Farskih otoka u vrijeme glasovanja. Farski će otoci biti obaviješteni o ishodu. Sudjelovanje, kako je navedeno u ovom stavku, odvija se na isti način, uključujući postupke za primanje informacija i dokumentacije, kao i ono koje je primjenjivo na predstavnike iz država članica.

4. Predstavnici Farskih otoka sudjeluju u Vijeću guvernera Zajedničkog istraživačkog centra u skladu s poslovnikom za Vijeće guvernera Zajedničkog istraživačkog centra.

5. Putne troškove i dnevnice predstavnika Farskih otoka koji sudjeluju u sjednicama odbora i tijela iz ovog članka, ili u sjednicama povezanima s provedbom Obzora 2020. koje organizira Unija nadoknađuje Unija na istoj osnovi te u skladu s postupcima trenutačno na snazi za predstavnike država članica.

ČLANAK 3.

Jačanje suradnje

1.           Stranke će dati sve od sebe kako bi, u okviru primjenjivog zakonodavstva, olakšale slobodno kretanje i boravak istraživačkog osoblja koje sudjeluje u aktivnostima obuhvaćenima ovim Sporazumom te olakšale prekogranično kretanje robe namijenjene za te aktivnosti.

2.           Stranke će osigurati da se na prijenos sredstava između Unije i Farskih otoka ne nameću porezi ili pristojbe, ako su navedena sredstva nužna za provođenje aktivnosti obuhvaćenih ovim Sporazumom.

ČLANAK 4.

Odbor EU-a i Farskih otoka za istraživanje i inovacije

1.           Osniva se zajednički odbor naziva „Odbor EU-a i Farskih otoka za istraživanje i inovacije”, čije funkcije uključuju:

(a)     osiguravanje, ocjenjivanje i reviziju provedbe ovog Sporazuma;

(b)     razmatranje svih mjera kojima bi se mogla poboljšati i razviti suradnja;

(c)     redovite rasprave o budućem smjeru i prioritetima politika i plana istraživanja na Farskim otocima i u Uniji te o mogućnostima buduće suradnje;

(d)     izradu tehničkih izmjena ovog Sporazuma, prema potrebi i podložno nacionalnim postupcima odobravanja svake stranke.

2.           Odbor EU-a i Farskih otoka za istraživanje i inovacije, koji se sastoji od predstavnika Komisije i Farskih otoka, donosi svoj poslovnik.

3.           Odbor EU-a i Farskih otoka za istraživanje i inovacije sastaje se na zahtjev jedne od stranaka. Odbor će djelovati na trajnoj osnovi, razmjenom dokumenata i e-pošte te drugim sredstvima komunikacije.

ČLANAK 5.

Završne odredbe

1.           Prilozi I., II. i III. sastavni su dio ovog Sporazuma.

2.           Sporazum se ovime sklapa za razdoblje u trajanju Obzora 2020. Stupa na snagu na datum kada stranke jedna drugu u pisanom obliku obavijeste o završetku postupaka u tu svrhu. Privremeno se primjenjuje od 1. siječnja 2014.

              Ovaj se Sporazum može izmijeniti jedino pisanim putem uz zajedničku suglasnost stranaka. Stupanje na snagu izmjena odvijat će se prema istom postupku koji se primjenjuje na sam Sporazum, diplomatskim kanalima. Bilo koja od stranaka može u bilo kojem trenutku raskinuti sporazum, uz pisanu obavijest diplomatskim kanalima šest mjeseci unaprijed. Projekti i aktivnosti u tijeku u vrijeme raskida i/ili isteka ovog Sporazuma nastavljaju se do svojeg završetka, pod uvjetima utvrđenima ovim Sporazumom. Svaku drugu posljedicu raskida stranke rješavaju uz zajedničku suglasnost.

3.           Obavijesti li jedna stranka drugu da neće sklopiti ovaj Sporazum, ovime je uzajamno dogovoreno da:

– Unija Farskim otocima nadoknađuje njihov doprinos godišnjem proračunu Europske unije iz članka 2. stavka 2.,

– međutim, Unija će tu nadoknadu umanjiti za sredstva koja je dodijelila s obzirom na sudjelovanje farskih pravnih subjekata u neizravnim mjerama, uključujući nadoknade iz članka 2. stavka 5.,

– projekti i aktivnosti pokrenuti u okviru privremene primjene, koji su još u tijeku u vrijeme obavješćivanja iz stavka 2., nastavljaju se do svojeg završetka pod uvjetima utvrđenima ovim Sporazumom.

4.           Odluči li Unija revidirati Obzor 2020., ona Farske otoke obavješćuje o detaljima tih revizija u roku od tjedan dana nakon njihova donošenja. U slučaju takve revizije ili produljenja istraživačkih programa Farski otoci mogu raskinuti ovaj Sporazum uz davanje obavijesti šest mjeseci ranije. Stranke obavješćuju o svakoj namjeri raskida ili produljenja ovog Sporazuma u roku od tri mjeseca nakon što Unija donese odluku.

5.           Kada Unija donese novi višegodišnji okvirni program za istraživanja, tehnološki razvoj i demonstracijske aktivnosti, može se ponovno pregovarati o novom sporazumu ili se on može obnoviti pod uzajamno dogovorenim uvjetima, na zahtjev bilo koje od stranaka.

6.           Ovaj se Sporazum s jedne strane primjenjuje na područja u kojima se primjenuje UFEU i pod uvjetima utvrđenima tim Ugovorom, a s druge strane na državno područje Farskih otoka.

7.           Ovaj je Sporazum sastavljen u po dva primjerka na bugarskom, češkom, danskom, engleskom, estonskom, finskom, francuskom, grčkom, hrvatskom, latvijskom, litavskom, mađarskom, malteškom, nizozemskom, njemačkom, poljskom, portugalskom, rumunjskom, slovačkom, slovenskom, španjolskom, švedskom, talijanskom i farskom jeziku, pri čemu je svaki od tih tekstova jednako vjerodostojan.

PRILOG I.

UVJETI SUDJELOVANJA PRAVNIH SUBJEKATA IZ DRŽAVA ČLANICA UNIJE I S FARSKIH OTOKA

U svrhu ovog Sporazuma „pravni subjekt” znači bilo koja fizička osoba ili bilo koja pravna osoba osnovana i prepoznata kao takva u skladu s nacionalnim pravom, pravom Unije ili međunarodnim pravom, a koja ima pravnu osobnost i koja može, djelujući u svoje ime, izvršavati prava i preuzimati obveze.

I.          Uvjeti sudjelovanja pravnih subjekata s Farskih otoka u neizravnim mjerama iz Obzora 2020.

1.           Sudjelovanje i financiranje pravnih subjekata osnovanih na Farskim otocima u neizravnim mjerama iz Obzora 2020. slijede uvjete utvrđene za pridružene zemlje iz Uredbe (EU) br. 1290/2013 o utvrđivanju pravila za sudjelovanje u Obzoru 2020. i širenje njegovih rezultata te uvjete utvrđene ili spomenute u ovom Sporazumu i njegovim prilozima.

              U slučaju da Unija donese odredbe za provedbu članaka 185. i 187. UFEU-a, Farski otoci moći će sudjelovati u pravnim strukturama stvorenima na temelju tih odredbi, u skladu s odlukama i uredbama koje su donesene ili će biti donesene u svrhu stvaranja tih pravnih struktura.

              Pravni subjekti osnovani na Farskim otocima mogu se koristiti financijskim instrumentima uspostavljenima u okviru Obzora 2020., pod istim uvjetima kao i pravni subjekti osnovani u državama članicama.

2.           Osim pravnih subjekata Europske unije, pri izboru neovisnih stručnjaka za zadaće u obzir se uzimaju i farski pravni subjekti, pod uvjetima predviđenima Uredbom (EU) br. 1290/2013 o utvrđivanju pravila za sudjelovanje u Obzoru 2020.

3.           U skladu s Uredbom (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Europskih zajednica (dalje u tekstu „Financijska uredba”) te s Delegiranom uredbom Komisije (EU) 1268/2012 od 29. listopada 2012. o pravilima primjene Financijske uredbe, u sporazumu o dodjeli bespovratnih sredstava i/ili ugovoru koji Unija sklapa s nekim pravnim subjektom Farskih otoka radi poduzimanja neizravnih mjera predviđaju se kontrole i revizije koje provodi Komisija ili Europski revizorski sud, ili se one provode pod njihovom nadležnošću. U duhu suradnje i uzajamnog interesa, nadležna tijela Farskih otoka pružaju svu razumnu i moguću pomoć koja je u tim okolnostima potrebna ili korisna, ovisno o okolnostima, za provođenje takvih kontrola i revizija.

II.        Uvjeti sudjelovanja pravnih subjekata iz država članica u farskim istraživačkim programima i projektima

1.           Sudjelovanje pravnih subjekata s poslovnim nastanom u Uniji, osnovanih u skladu s nacionalnim pravom jedne od država članica Unije ili u skladu s pravom Unije, u projektima farskih programa za istraživanje i razvoj može zahtijevati zajedničko sudjelovanje s barem jednim farskim pravnim subjektom. Prijedlozi za takvo sudjelovanje podnose se, prema potrebi, zajedno s farskim pravnim subjektom/subjektima.

2.           Podložno stavku 1. i Prilogu II., prava i obveze pravnih subjekata s poslovnim nastanom u Uniji koji sudjeluju u farskim istraživačkim projektima u okviru programa za istraživanje i razvoj, uvjeti koji se primjenjuju za podnošenje i ocjenjivanje prijedloga te dodjelu i sklapanje sporazuma o bespovratnim sredstvima i/ili ugovora u takvim projektima podložni su farskim zakonima, propisima i vladinim direktivama na temelju kojih se provode programi za istraživanje i razvoj, kao i, gdje je to primjenjivo, nacionalnim sigurnosnim ograničenjima, kako se primjenjuju na farske pravne subjekte te kojima se jamči pravedno postupanje, uzimajući u obzir prirodu suradnje između Farskih otoka i Unije u ovom području.

              Financiranje pravnih subjekata s poslovnim nastanom u Uniji koji sudjeluju u farskim istraživačkim projektima u okviru programa za istraživanje i razvoj podložno je farskim zakonima, propisima i vladinim direktivama na temelju kojih se provode programi za istraživanje i razvoj, kao i, gdje je to primjenjivo, nacionalnim sigurnosnim ograničenjima, kako se primjenjuju na pravne subjekte izvan Farskih otoka koji sudjeluju u farskim istraživačkim projektima u okviru programâ za istraživanje i razvoj. U slučaju da pravni subjekti izvan Farskih otoka ne dobivaju financijska sredstva, pravni subjekti iz Unije pokrivaju vlastite troškove, uključujući svoj relativni udio u troškovima opće uprave i administrativnim troškovima projekta.

3.           Prijedlozi za istraživanje u bilo kojem području podnose se Farskom vijeću za istraživanje (Granskingarráðið).

4.           Farski otoci redovito izvješćuju Uniji o postojećim farskim programima i mogućnostima sudjelovanja pravnih subjekata osnovanih u Uniji.

PRILOG II.

NAČELA RASPODJELE PRAVA INTELEKTUALNOG VLASNIŠTVA

I.            Zahtjev

Za potrebe ovog Sporazuma:

1.           „intelektualno vlasništvo” ima značenje iz članka 2. Konvencije o osnivanju Svjetske organizacije za intelektualno vlasništvo, potpisane u Stockholmu 14. srpnja 1967.;

2.           „znanje” znači rezultati, uključujući informacije, bez obzira na to mogu li se ti rezultati zaštititi, kao i autorska prava ili prava povezana s tim informacijama na temelju prijave ili odobravanja patenata, dizajna, biljnih sorti, svjedodžbi o dodatnoj zaštiti ili sličnih oblika zaštite.

II.          Prava intelektualnog vlasništva pravnih subjekata stranaka

1.           Svaka stranka osigurava da su prava intelektualnog vlasništva pravnih subjekata druge stranke koja sudjeluje u aktivnostima provedenima na temelju ovog Sporazuma te povezana prava i obveze koje proizlaze iz takvog sudjelovanja u skladu s relevantnim međunarodnim konvencijama primjenjivima na stranke, uključujući Sporazum TRIPS (Sporazum o trgovinskim aspektima prava intelektualnog vlasništva kojim upravlja Svjetska trgovinska organizacija), kao i Bernsku konvenciju (Pariški akt, 1971.) i Parišku konvenciju (Stockholmski akt, 1967.).

2.           Pravni subjekti s poslovnim nastanom na Farskim otocima koji sudjeluju u neizravnim mjerama iz Obzora 2020. imaju prava intelektualnog vlasništva i obveze u skladu s Uredbom (EU) br. 1290/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o utvrđivanju pravila za sudjelovanje u Obzoru 2020. i širenje njegovih rezultata, sa sporazumima o dodjeli bespovratnih sredstava i/ili ugovorima sklopljenima s Unijom te sa stavkom 1. 

3.           Pravni subjekti s poslovnim nastanom na Farskim otocima koji sudjeluju u neizravnoj mjeri u okviru Obzora 2020. koja se provodi na temelju članaka 185. i 187. UFEU-a imaju prava intelektualnog vlasništva i obveze u skladu s Uredbom (EU) 1290/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o utvrđivanju pravila za sudjelovanje u Obzoru 2020. i širenje njegovih rezultata te s odredbama relevantnih sporazuma o dodjeli bespovratnih sredstava.

4.           Pravni subjekti s poslovnim nastanom u državama članicama Europske unije koji sudjeluju u farskim istraživačkim programima ili projektima imaju ista prava intelektualnog vlasništva i obveze kao i pravni subjekti s poslovnim nastanom na Farskim otocima koji sudjeluju u takvim istraživačkim programima ili projektima u skladu sa stavkom 1.

III.       Prava intelektualnog vlasništva stranaka

1.           Ako se stranke izričito ne dogovore drukčije, na intelektualna prava vlasništva koja stranke ostvare u okviru provedenih aktivnosti iz članka 1. stavka 3. ovog Sporazuma primjenjuju se sljedeća pravila:

(a)     stranka koja stekne intelektualno vlasništvo ima vlasništvo nad njim. Ako se ne mogu odrediti pripadajući udjeli stranaka u djelu, one postaju suvlasnici intelektualnog vlasništva;

(b)     stranka koja ima vlasništvo drugoj stranci daje pravo pristupa intelektualnom vlasništvu i dopušta korištenje njime s obzirom na aktivnosti navedene u članku 1. stavku 3. ovog Sporazuma. Takva se prava pristupa dodjeljuju bez plaćanja naknade.

2.           Ako se stranke izričito ne dogovore drukčije, na znanstvene publikacije stranaka primjenjuju se sljedeća pravila:

(a)     ako stranka objavi znanstvene i tehničke podatke, informacije i rezultate, časopise, članke, izvješća, knjige, uključujući audiovizualna djela i računalne programe, koji proizlaze iz te se odnose na aktivnosti provedene u okviru ovog Sporazuma, druga stranka ima pravo na globalnu, neisključivu, nepovratnu, besplatnu dozvolu za prevođenje, reproduciranje, prilagodbu, prenošenje i javnu distribuciju takvih djela, osim ako je to onemogućeno postojećim pravima intelektualnog vlasništva trećih strana;

(b)     na svim se kopijama podataka i informacija zaštićenih autorskim pravima koje se moraju javno distribuirati i pripremiti u skladu s ovim odjeljkom, navodi ime ili imena vlasnika djela, osim ako to autor izričito odbije. One također nose jasno vidljivu potvrdu o zajedničkoj potpori stranaka.

3.           Ako se stranke izričito ne dogovore drukčije, na neobjavljene informacije stranaka primjenjuju se sljedeća pravila:

(a)     ako drugoj stranci prenosi informacije povezane s aktivnostima provedenima na temelju ovog Sporazuma, svaka stranka navodi za koju informaciju želi da ostane neobjavljena;

(b)     u posebnu svrhu provedbe ovog Sporazuma stranka primateljica može na vlastitu odgovornost takve neobjavljene informacije prenijeti kao povjerljive informacije tijelima ili osobama pod svojom nadležnošću koji su obvezni čuvati povjerljivost informacija;

(c)     uz prethodnu pismenu suglasnost stranke koja daje neobjavljene informacije, stranka primateljica može širiti takve neobjavljene informacije u većoj mjeri nego što je inače dopušteno podstavkom (b). Stranke surađuju u razvijanju postupaka za traženje i dobivanje prethodne pismene suglasnosti za takvo širenje, a svaka stranka daje suglasnost u mjeri u kojoj to dopuštaju njezine nacionalne politike, propisi i zakoni;

(d)     nedokumentirane neobjavljene ili druge povjerljive ili povlaštene informacije, dobivene na seminarima i drugim sastancima predstavnika stranaka organiziranima u okviru ovog Sporazuma, ili informacije koje proizlaze iz zapošljavanja osoblja, korištenja objekata ili neizravnih mjera ostaju povjerljive, ako je primatelj takvih neobjavljenih ili drugih povjerljivih ili povlaštenih informacija upoznat s povjerljivom naravi tih informacija, u skladu s podstavkom (a);

(e)     svaka stranka nastoji osigurati da se neobjavljene informacije primljene u skladu s podstavcima (a) i (c) kontroliraju kako je predviđeno ovim Sporazumom. Postane li jedna od stranaka svjesna da neće moći, ili se razumno može očekivati da neće moći ispuniti odredbe o neširenju utvrđene u podstavcima (a) i (c), odmah o tome obavješćuje drugu stranku. Stranke se nakon toga savjetuju radi utvrđivanja daljnjih postupaka.

PRILOG III.

PRAVILA KOJIMA SE UREĐUJE FINANCIJSKI DOPRINOS FARSKIH OTOKA OBZORU 2020.

I.            Izračun financijskog doprinosa Farskih otoka

1.           Financijski doprinos Farskih otoka Obzoru 2020. utvrđuje se na godišnjoj osnovi razmjerno iznosu te povrh iznosa iz općeg proračuna Europske unije koji je svake godine dostupan za odobrena sredstva potrebna za provedbu, upravljanje i djelovanje programa Obzor 2020.

2.           Faktor proporcionalnosti kojim se uređuje doprinos Farskih otoka dobiva se utvrđivanjem omjera između bruto domaćeg proizvoda Farskih otoka, po tržišnim cijenama, i ukupnog zbroja bruto domaćih proizvoda, po tržišnim cijenama, država članica Unije. Ti se omjeri za države članice računaju na temelju posljednjih statističkih podataka iz Komisije (Eurostata) dostupnih u vrijeme objavljivanja nacrta proračuna Europske unije za istu godinu, a za Farske otoke na temelju posljednjih statističkih podataka za istu godinu iz Nacionalnog statističkog tijela Farskih otoka (Hagstova Føroya) dostupnih u vrijeme objavljivanja nacrta proračuna Unije.

3.           Komisija Farskim otocima, što je prije moguće, a najkasnije do 1. rujna prije svake financijske godine, dostavlja sljedeće informacije zajedno s drugim relevantnim informacijama:

– iznose odobrenih sredstava, u računu rashoda u okviru nacrta proračuna Europske unije, koji se odnose na Obzor 2020.,

– procijenjeni iznos doprinosâ, dobiven na temelju nacrta proračuna Unije, koji se odnose na sudjelovanje Farskih otoka u Obzoru 2020., u skladu sa stavcima 1., 2. i 3.

Nakon što se donese opći proračun Unije, Komisija obavješćuje Farske otoke, u računu rashoda koji se odnosi na njihovo sudjelovanje, o konačnim iznosima iz stavka 1.

U četvrtoj godini nakon što ovaj Sporazum postane primjenjiv stranke će revidirati faktor proporcionalnosti kojim se uređuje financijski doprinos Farskih otoka, na temelju podataka koji se odnose na sudjelovanje farskih pravnih subjekata u neizravnim i izravnim mjerama u okviru Obzora 2020. u razdoblju 2014. – 2016.

II.          Uplaćivanje financijskog doprinosa Farskih otoka

1.           Komisija Farskim otocima izdaje, najkasnije u siječnju i lipnju svake financijske godine, poziv za sredstva koja odgovaraju njihovom doprinosu na temelju ovog Sporazuma.

              Tim se pozivima za sredstva osigurava uplaćivanje

              šest dvanaestina farskog doprinosa 30 dana nakon primitka poziva za sredstva. Međutim, šest dvanaestina koje se uplaćuju 30 dana nakon primitka poziva objavljenog u siječnju računaju se na temelju iznosa utvrđenog u računu prihoda u okviru nacrta proračuna; do usklađivanja tako uplaćenog iznosa dolazi kada se uplati šest dvanaestina 30 dana nakon primitka poziva za sredstva objavljenog najkasnije u lipnju.

              Za prvu godinu provedbe ovog Sporazuma Komisija objavljuje prvi poziv za sredstva u roku od 30 dana nakon njegove privremene primjene. Objavi li se taj poziv nakon 15. lipnja, njime se osigurava uplaćivanje dvanaest dvanaestina farskog doprinosa u roku od 30 dana, izračunato na temelju iznosa utvrđenog u računu prihoda u okviru proračuna.

2.           Doprinos Farskih otoka izražava se i uplaćuje u eurima. Uplaćivanje Farskih otoka pripisuje se u korist programa Unije u obliku proračunskog prihoda dodijeljenog odgovarajućem naslovu proračuna u računu prihoda u okviru godišnjeg proračuna Unije. Financijska uredba primjenjuje se na upravljanje odobrenim sredstvima.

3.           Farski otoci svoj doprinos na temelju ovog Sporazuma uplaćuju u skladu s rasporedom iz stavka 1. Za svako kašnjenje u uplaćivanju doprinosa Farski otoci plaćaju zateznu kamatu na iznos dugovanja od datuma dospijeća. Kamatna stopa na potraživanja koja nisu plaćena na dan dospijeća stopa je koju primjenjuje Europska središnja banka na svoje glavne operacije refinanciranja, kako je objavljeno u seriji C Službenog lista Europske unije, a koja je na snazi prvoga kalendarskog dana u mjesecu dospijeća, uvećana za jedan i pol postotni bod.

              U slučaju da je kašnjenje uplate doprinosa takvo da može značajno ugroziti provedbu programa i upravljanje njime, Komisija će za predmetnu financijsku godinu obustaviti sudjelovanje Farskih otoka u programu, ako se iznos ne uplati 20 radnih dana od slanja službene opomene Farskim otocima, ne dovodeći u pitanje obveze Unije u skladu s već sklopljenim sporazumima o dodjeli bespovratnih sredstava i/ili ugovorima koji se odnose na provedbu odabranih neizravnih mjera.

4.           Najkasnije 31. svibnja godine koja slijedi nakon financijske godine priprema se izvještaj o odobrenim sredstvima za Obzor 2020. za tu financijsku godinu te se prenosi Farskim otocima u svrhu informiranja, u skladu s modelom računa prihoda i rashoda Komisije.

5.           Komisija, u trenutku zaključenja financijskih izvještaja koji se odnose na svaku financijsku godinu i u okviru uvođenja računa prihoda i rashoda, prelazi na reguliranje financijskih izvještaja s obzirom na sudjelovanje Farskih otoka. Pri tom se usklađivanju uzimaju u obzir izmjene uvedene transferima, poništenjima, prijenosima, opozivima, ili dopunama i izmjenama proračuna za trajanja financijske godine. To se usklađivanje odvija u trenutku druge uplate za sljedeću financijsku godinu te za posljednju financijsku godinu u srpnju 2021. Do daljnjeg usklađivanja dolazi svake godine do srpnja 2023.

Prilog IV.

Financijska kontrola farskih sudionika u programima obuhvaćenima ovim Sporazumom

I.          Izravna komunikacija

Komisija izravno komunicira sa sudionicima programa s poslovnim nastanom na Farskim otocima i s njihovim podizvođačima. Oni Komisiji mogu izravno dostavljati sve relevantne informacije i dokumentaciju koje su dužni davati na temelju instrumenata iz ovog Sporazuma i sporazuma o dodjeli bespovratnih sredstava i/ili ugovora sklopljenih za njihovu provedbu.

II.        Revizije

1.           U skladu s Uredbom (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća[7], Delegiranom uredbom Komisije (EU) br. 1268/2012[8] (u daljnjem tekstu „Pravila primjene”) i s drugim pravilima iz ovog Sporazuma, sporazuma o dodjeli bespovratnih sredstava i/ili ugovora sklopljenih sa sudionicima Programa s poslovnim nastanom na Farskim otocima, službenicima Komisije ili drugim osobama koje je ovlastila Komisija u bilo kojem se trenutku dopušta provođenje znanstvene, financijske, tehnološke ili druge revizije na prostorima sudionika i podizvođača.

2.           Službenici Komisije, Europski revizorski sud i druge osobe koje je ovlastila Komisija imaju odgovarajući pristup lokacijama, radovima i dokumentima (elektroničko i papirnato izdanje) te svim informacijama potrebnima za provođenje takvih terenskih revizija uključivanju tog prava pristupa u obliku izričitog navoda u sporazume o dodjeli bespovratnih sredstava i/ili ugovore sklopljene sa sudionicima s Farskih otoka radi provedbe instrumenata iz ovog Sporazuma. Neuvažavanje tih prava smatralo bi se neispunjenjem obveze opravdavanja troškova i, posljedično, potencijalnim kršenjem sporazumâ o dodjeli bespovratnih sredstava.

3.           Revizije se mogu provoditi nakon isteka programa ili ovog Sporazuma, pod uvjetima utvrđenima u predmetnim sporazumima o dodjeli bespovratnih sredstava i/ili ugovorima.

III.         Provjere na terenu

1.           U okviru ovog Sporazuma Komisija (OLAF) ovlaštena je za provođenje terenskih provjera i inspekcija prostora sudionika i njihovih podizvođača s Farskih otoka, u skladu s uvjetima utvrđenima Uredbom Vijeća (Euratom, EZ) br. 2185/96[9].

2.           Provjere i inspekcije na terenu priprema i provodi Komisija u uskoj suradnji s Nacionalnim uredom za reviziju (Landsgrannskoðanin). Ured se u razumnom roku unaprijed obavješćuje o predmetu, svrsi i pravnoj osnovi provjera i inspekcija kako bi mogao pružiti pomoć. U tu svrhu službenici nadležnih farskih tijela mogu sudjelovati u provjerama i inspekcijama na terenu.

3.           Provjere i inspekcije na terenu mogu zajednički provoditi Komisija i predmetna farska nadležna tijela, ako ona to žele.

4.           Ako se sudionici programa usprotive provjeri ili inspekciji na terenu, farska nadležna tijela, postupajući u skladu s nacionalnim propisima, inspektorima Komisije pružaju odgovarajuću pomoć kako bi im se omogućilo da obave svoju dužnost provođenja provjere ili inspekcije na terenu.

5.           Komisija u najkraćem mogućem roku izvješćuje farsko nadležno tijelo o svim činjenicama ili sumnjama koje se odnose na nepravilnost koju je zamijetila tijekom provjere ili inspekcije na terenu. U svakom slučaju, Komisija obavješćuje prethodno navedeno tijelo o rezultatima takvih provjera i inspekcija.

IV.         Obavješćivanje i savjetovanje

1.           U svrhu odgovarajuće provedbe ovog Priloga nadležna farska tijela i tijela Unije redovito razmjenjuju informacije, osim ako je to prema nacionalnim propisima zabranjeno ili nedopušteno, te provode savjetovanja na zahtjev jedne od stranaka.

2.           Nadležna farska tijela u razumnom roku obavješćuju Komisiju o svim činjenicama ili sumnjama koje su zamijetila u vezi s nepravilnošću povezanom sa sklapanjem i provedbom sporazumâ o dodjeli bespovratnih sredstava i/ili ugovora sklopljenih pri primjeni instrumenata iz ovog Sporazuma.

V.          Povjerljivost

Informacije koje se u bilo kojem obliku priopće ili prime na temelju ovog Priloga smatraju se profesionalnom tajnom te se štite na isti način kako su slične informacije zaštićene zakonodavstvom Farskih otoka i odgovarajućim odredbama koje se primjenjuju na institucije EU-a. Takve se informacije ne smiju prenositi osobama izvan institucija Unije ili država članica ili Farskih otoka koje su zbog svoje funkcije zakonski obvezne znati ih, niti se smiju koristiti u druge svrhe osim kako bi se osigurala djelotvorna zaštita financijskih interesa stranaka.

VI.         Administrativne mjere i kazne

Ne dovodeći u pitanje primjenu farskog kaznenog prava, Komisija može odrediti administrativne mjere ili kazne u skladu s Uredbom (EU, Euratom) br. 966/2012, Uredbom (EU) br. 1268/2012 i Uredbom (EZ, Euratom) br. 2988/95[10].

VII.       Povrat i izvršenje

Odluke Komisije u okviru Obzora 2020. obuhvaćene ovim Sporazumom kojima se subjektima koji nisu države nameće novčana obveza izvršive su na Farskim otocima. Ako to Komisija zatraži, nadležno tijelo koje je ovlastila vlada Farskih otoka pokreće postupke za izvršenje odluke u ime Komisije. U tom slučaju, odluka Komisije podnosi se farskom sudu bez drugih formalnosti osim provjere vjerodostojnosti odluke koju provodi tijelo koje u tu svrhu imenuje farska vlada i koje o tome obavješćuje Komisiju. Izvršenje se provodi u skladu s farskim pravom i propisima. Relevantne odredbe o izvršenju ugrađuju se u sporazume o dodjeli bespovratnih sredstava i/ili ugovore sa sudionicima s Farskih otoka. Sud Europske unije nadležan je za pregled zakonitosti odluke Komisije i obustavu njezina izvršenja.  Štoviše, farski sud nadležan je za pritužbe o neodgovarajućem načinu provedbe izvršenja.

[1]               Uredba Europskog parlamenta i Vijeća o osnivanju Obzora 2020. (SL L 347, 20.12.2013., str. 104.).

[2]               Odluka Vijeća o osnivanju Posebnog programa za provedbu Obzora 2020. (SL L 347, 20.12.2013., str. 965.).

[3]               SL L 347, 20.12.2013., str. 104.

[4]               SL L 347, 20.12.2013., str. 81.

[5]               SL L 347, 20.12.2013., str. 965.

[6]               Uredba (EU) br. 1292/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. prosinca 2013. o izmjeni Uredbe (EZ) br. 294/2008 o osnivanju Europskog instituta za inovacije i tehnologiju (SL L 347, 20.12.2013., str. 174.).

[7]               Uredba (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije (SL L 298, 26.10.2012.).

[8]               Delegirana Uredba Komisije (EU) br. 1268/2012 od 29. listopada 2012. o pravilima za primjenu Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije (SL L 362, 31.12.2012.).

[9]               SL L 292, 15.11.1996., str. 2.

[10]             Uredba Vijeća (EZ, Euratom) br. 2988/95 od 18. prosinca 1995. o zaštiti financijskih interesa Europskih zajednica (SL L 312, 23.12.1995.).