OBRAZLOŽENJE

(1) Uredbom Vijeća (EU) br. 36/2012 od 18. siječnja 2012. o mjerama ograničavanja s obzirom na stanje u Siriji provodi se Odluka Vijeća 2011/782/ZVSP[1]. Odlukom Vijeća 2012/739/ZSVP[2] stavljena je izvan snage i zamijenjena Odluka 2011/782/ZVSP. Dana 1. lipnja 2013. Odluka 2012/739/ZVSP je istekla. Zamijenjena je Odlukom 2013/255/ZVSP koja se primjenjuje do 1. lipnja 2014.

(2) Odlukom Vijeća 2014/XXX/ZVSP od XXX izmijenjena je Odluka Vijeća 2013/255/ZVSP kako bi se omogućile dodatne mjere ograničavanja u odnosu na Siriju, posebno na gorivo za mlazne motore i određene aditive gorivu.

(3) Za provođenje tih mjera potrebno je daljnje djelovanje Unije. Visoka predstavnica Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku i Europska komisija u skladu s tim predlažu izmjenu Uredbe (EU) br. 36/2012.

2014/0323 (NLE)

Zajednički prijedlog

UREDBE VIJEĆA

o izmjeni Uredbe (EU) br. 36/2012 o mjerama ograničavanja s obzirom na stanje u Siriji

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 215.,

uzimajući u obzir Odluku Vijeća 2013/255/ZVSP od 31. svibnja 2013. o mjerama ograničavanja protiv Sirije[3],

uzimajući u obzir zajednički prijedlog Visoke predstavnice Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku i Europske komisije,

budući da:

(1)       Uredbom Vijeća (EU) br. 36/2012[4] provodi se većina mjera utvrđenih Odlukom 2013/255/ZVSP.

(2)       Dana... studenoga 2014. Vijeće je donijelo Odluku 2014/.../ZVSP o izmjeni Odluke 2013/255/ZVSP kako bi se spriječili prodaja, isporuka, prijevoz ili izvoz goriva za mlazne motore i aditiva, bez obzira na to potječu li oni iz Unije, bilo kojoj osobi, subjektu ili tijelu u Siriji ili za uporabu u Siriji.

(3)       Osim toga, trebalo bi zabraniti osiguravanje financiranja ili financijske pomoći, uključujući financijske derivate, te osiguranje i ponovno osiguranje, bilo kojoj osobi, subjektu ili tijelu u Siriji ili za uporabu u Siriji s obzirom na prodaju, isporuku, prijevoz ili izvoz goriva za mlazne motore i aditiva u Siriju ili za uporabu u Siriji.

(4)       Potrebno je osigurati sveobuhvatnu klauzulu o izbjegavanju, kojom se zabranjuje sudjelovanje, svjesno i namjerno, u aktivnostima čiji je cilj ili učinak zaobilaženje odredaba ove Uredbe.

(5)       Navedena je mjera obuhvaćena područjem primjene Ugovora i stoga je, prvenstveno kako bi se osiguralo da ju gospodarski subjekti u svim državama članicama primjenjuju na jednak način, za njezinu provedbu potrebno djelovanje na razini Unije.

(6)       Stoga Uredbu (EU) br. 36/2012 treba na odgovarajući način izmijeniti,

DONIJELO JE OVU UREDBU:

Članak 1.

Uredba (EU) br. 36/2012 mijenja se kako slijedi:

 (1)       Umeće se sljedeći članak 8.a:

„Članak 8.a

1. Zabranjeno je:

(a) prodavati, isporučivati, prevoziti ili izvoziti, neposredno ili posredno, kerozinsko reaktivno gorivo i aditive navedene u Prilogu VIII. bilo kojoj osobi, subjektu ili tijelu u Siriji ili za uporabu u Siriji

(b) osiguravati financiranje ili financijsku pomoć, uključujući financijske derivate, kao i osiguranje i ponovno osiguranje, koji se odnose na prodaju, isporuku, prijevoz ili izvoz kerozinskog reaktivnog goriva i aditiva navedenih u Prilogu VIII. bilo kojoj osobi, subjektu ili tijelu u Siriji ili za uporabu u Siriji;

(c) pružati brokerske usluge u vezi s prodajom, isporukom, prijevozom ili izvozom kerozinskog reaktivnog goriva i aditiva navedenih u Prilogu VIII. bilo kojoj osobi, subjektu ili tijelu u Siriji ili za uporabu u Siriji.

2. Prilogom VIII. obuhvaćeni su kerozinsko reaktivno gorivo i aditivi posebno formulirani za takvo gorivo.

3. Odstupajući od stavka 1., nadležna tijela država članica navedena na web-mjestima s popisa u Prilogu III. mogu odobriti prodaju, isporuku, prijevoz ili izvoz kerozinskog reaktivnog goriva i aditiva navedenih u Prilogu VIII. bilo kojoj osobi, subjektu ili tijelu u Siriji ili za uporabu u Siriji prema uvjetima koje smatraju primjerenima, pod uvjetom da su utvrdila ispunjenje sljedećih preduvjeta:

(a) kerozinsko reaktivno gorivo i aditivi nužni su Ujedinjenim narodima ili tijelima koja djeluju u njihovo ime za pružanje ili pospješivanje pružanja pomoći u Siriji u humanitarne svrhe, kao što su pružanje ili pospješivanje pružanja pomoći, što obuhvaća medicinski potrošni materijal, hranu ili prijevoz humanitarnih djelatnika i povezanu pomoć, ili u svrhe evakuacije iz Sirije ili unutar Sirije;

(b) kerozinsko reaktivno gorivo i aditivi isključivo su namijenjeni uporabi u civilnim zrakoplovima koji lete unutar Sirije.

4. Predmetne države članice obavješćuju druge države članice i Komisiju o odobrenjima izdanim na temelju ovog članka u roku od četiri tjedna.

5. Zabrana iz stavka 1. ne primjenjuje se na kerozinsko reaktivno gorivo i aditive navedene u Prilogu VIII. koji se isključivo upotrebljavaju u civilnim zrakoplovima koji polijeću iz aerodroma unutar Sirije ili slijeću na njih ili prolaze kroz Siriju.”

(2)        Umeće se članak 27.a:

„Članak 27.a

1. Zabranjuje se svjesno i namjerno sudjelovanje u aktivnostima čiji je cilj ili učinak zaobilaženje odredaba ove Uredbe.

(3)        Prilog ovoj Uredbi umeće se kao Prilog VIII. Uredbi (EU) br. 36/2012.

Članak 2.

Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu

                                                                       Za Vijeće

                                                                       Predsjednik

[1]           Odluka Vijeća 2011/782/ZVSP od 1. prosinca 2011. o mjerama ograničavanja protiv Sirije i stavljanju izvan snage Odluke 2011/273/ZVSP (SL L 319, 2.12.2011., str. 56.).

[2]               Odluka Vijeća 2012/739/ZVSP od 29. studenog 2012. o mjerama ograničavanja protiv Sirije i stavljanju izvan snage Odluke 2011/782/ZVSP (SL L 330, 30.11.2012., str. 21.).

[3]               SL L 147, 1.6.2013., str. 14.

[4]               Uredba Vijeća (EU) br. 36/2012 od 18. siječnja 2012. o mjerama ograničavanja s obzirom na stanje u Siriji i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 442/2011 (SL L 16, 19.1.2012., str. 1.).

„PRILOG VIII.”

Kerozinsko reaktivno gorivo i aditivi kao što su navedeni u članku 8a

Br. || Opis || Oznaka KN

(1) Aditivi protiv detonacije, npr. tetraetil olovo (TEL) pripravci protiv detonacije na osnovi tetraetil olova pripravci protiv detonacije na osnovidrugih spojeva olova drugi pripravci protiv detonacije          || 3811 11 10 3811 11 90 3811 19 00

(2) Inhibitori oksidacije Inhibitori oksidacije koji se koriste u aditivima za ulja za podmazivanje: - inhibitori oksidacije koji sadržavaju naftna ulja:                   - drugi inhibitori oksidacije:     Inhibitori oksidacije koji se koriste za druge tekućine koje se upotrebljavaju u iste svrhe kao i mineralna ulja: || 3811 21 00 3811 29 00 3811 90 00

(3) Statički disperzivni aditivi Statički disperzivni aditivi za ulja za podmazivanje: - sadržavaju naftna ulja:                                                          - drugi:                                                                                                 Statički disperzivni aditivi za druge tekućine koje se upotrebljavaju u iste svrhe kao i mineralna ulja: || 3811 21 00 3811 29 00 3811 90 00

(4) Inhibitori korozije Inhibitori korozije za ulja za podmazivanje: - sadržavaju naftna ulja: - drugi: Inhibitori korozije za druge tekućine koje se upotrebljavaju u iste svrhe kao i mineralna ulja:    || 3811 21 00 3811 29 00 3811 90 00

(5) Inhibitori zaleđivanja sustava za gorivo (aditivi protiv smrzavanja) Inhibitori zaleđivanja sustava za gorivo za ulja za podmazivanje: - sadržavaju naftna ulja:                                                                      - drugi:                                                                                     Inhibitori zaleđivanja sustava za gorivo za druge tekućine koje se upotrebljavaju u iste svrhe kao i mineralna ulja: || 38112100 38112900 38119000

(6) Deaktivatori metala Deaktivatori metala za ulja za podmazivanje: - sadržavaju naftna ulja: - drugi: Deaktivatori metala za druge tekućine koje se upotrebljavaju u iste svrhe kao i mineralna ulja: || 3811 21 00 3811 29 00 3811 90 00

(7) Biocidni aditivi Biocidni aditivi za ulja za podmazivanje: - sadržavaju naftna ulja:          - drugi:  Biocidni aditivi za druge tekućine koje se upotrebljavaju u iste svrhe kao i mineralna ulja: || 3811 21 00 3811 29 00 3811 90 00

(8) Aditivi za poboljšavanje termičke stabilnosti Aditivi za poboljšavanje termičke stabilnosti za ulja za podmazivanje: - sadržavaju naftna ulja:          - drugi:  Aditivi za poboljšavanje termičke stabilnosti za druge tekućine koje se upotrebljavaju u iste svrhe kao i mineralna ulja: || 3811 21 00 3811 29 00 3811 90 00

(9) gorivo za mlazne motore (osim kerozina): gorivo za benzinske mlazne motore (lagana ulja) osim kerozina (srednja ulja) || 2710 12 70 2710 19 29

(10) kerozinska reaktivna goriva (srednja ulja) || 2710 19 21

(11) kerozinska reaktivna goriva pomiješana s biodizelom[1] || 2710 20 90

[1]               * pod uvjetom da i dalje sadržavaju 70 % ili više masenih udjela naftnih ulja ili ulja dobivenih od bitumenskih minerala