5.9.2014   

HR

Službeni list Europske unije

L 266/124

—

uzimajući u obzir opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2012. (1),

—

uzimajući u obzir konsolidirane godišnje financijske izvještaje Europske unije za financijsku godinu 2012. (COM(2013) 570 – C7-0276/2013) (2),

—

uzimajući u obzir Godišnje izvješće Revizorskog suda o izvršenju proračuna za financijsku godinu 2012., zajedno s odgovorima institucija (3),

—

uzimajući u obzir izjavu o jamstvu (4) u pogledu pouzdanosti financijskih izvještaja te zakonitosti i pravilnosti osnovnih transakcija za financijsku godinu 2012., koju u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcioniranju Europske unije podnosi Revizorski sud,

—

uzimajući u obzir članak 314. stavak 10. i članke 317., 318. i 319. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 od 25. lipnja 2002. o Financijskoj uredbi koja se primjenjuje na opći proračun Europskih zajednica (5), a posebno njezine članke 50., 86., 145., 146. i 147.,

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (6), a posebice njezine članke 164., 165. i 166.,

—

uzimajući u obzir svoje prethodne odluke i rezolucije o razrješnici;

—

uzimajući u obzir članak 77. Poslovnika i Prilog VI. Poslovniku,

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A7-0213/2014),

1.

sa zadovoljstvom primjećuje da je Revizorski sud u svojem godišnjem izvješću za 2012. zaključio da nisu utvrđene nikakve znatne slabosti u vezi s pitanjima za koje je provedena revizija povezanim s ljudskim resursima i nabavom za Sud Europske unije („Sud”);

2.

pozdravlja činjenicu da je Revizorski sud na temelju svojeg revizorskog rada zaključio da u plaćanjima za administrativne i druge rashode institucija i tijela u cjelini za godinu koja je završila 31. prosinca 2012. nije bilo značajnih grešaka;

3.

primjećuje da su odobrena sredstva za preuzimanje obveza Suda u 2012. iznosila 343 567 692,52 EUR (335 904 453,30 EUR u 2011.) i da je stopa izvršenja proračuna od 98,63 % bila viša negoli 2011.; podsjeća da je proračun Suda u cijelosti administrativne naravi;

4.

primjećuje da se broj predmeta u tijeku i okončanih predmeta na Općem sudu 2012. blago smanjio u odnosu na prethodne godine (to jest 1 308 predmeta u tijeku 2011. i 1 237 predmeta u tijeku 2012.); međutim, žali zbog toga što se broj okončanih predmeta smanjuje (to jest 714 okončanih predmeta 2011. i 688 okončanih predmeta 2012.); smatra da bi se prijedlogom o imenovanju dodatnih sudaca na Općem sudu koji se nalazi u postupku u Vijeću moglo doprinijeti djelotvornom smanjenju broja predmeta u tijeku;

5.

primjećuje da Sud i Službenički sud Europske unije slijede isti trend manjeg broja okončanih predmeta i većeg broja predmeta u tijeku u odnosu na stanje 2011. (Sud: 849 predmeta u tijeku 2011. i 886. predmeta u tijeku 2012. te 638 okončanih predmeta 2011. i 595 okončanih predmeta 2012.; Službenički sud: 178 predmeta u tijeku 2011. i 235 predmeta u tijeku 2012. te 166 okončanih predmeta 2011. i 121 okončan predmet 2012.); primjećuje da nije bilo promjena članova Službeničkog suda;

6.

traži jasne podatke o ostvarenom učinku svakoga tročlanoga i peteročlanoga sudskog vijeća Suda i Općeg suda te tročlanoga i jednočlanoga sudskog vijeća na Službeničkom sudu; traži podatke o tome koliko su slučajeva predsjednik i potpredsjednik obradili kao izvjestitelji nakon reorganizacije Suda;

7.

traži od Suda, Općeg suda i Službeničkog suda da daju pregled broja slučajeva koji su tijeku dulje od 24 mjeseci;

8.

ističe činjenicu da Sud Europske unije prepoznaje da postoji prostor za napredak u okviru postojećih sredstava koja su Sudu na raspolaganju; naglašava da se unutarnjim reformama provedenim 2012., to jest stvaranjem novog peteročlanog sudskog vijeća i novog tročlanog sudskog vijeća te promjenama sastava Velikog vijeća, kao i izmjenama Poslovnika, doprinijelo određenim promjenama sustava i ističe da se dodatnim reformama može učiniti još više; traži od Suda podatke o tome koliko je slučajeva dodijeljeno 2012. svakome izvjestitelju na Sudu i Općem sudu;

9.

potiče Sud da pronađe način za primjereno upravljanje trendom povećanja broja novih predmeta i velikog radnog opterećenja zbog toga što unutarnje reforme i izmjena Poslovnika neće biti dovoljne za znatno smanjenje broja predmeta u tijeku na Sudu sljedećih godina; vidjeti mogućnost u smanjenju tjedana bez saslušanja i savjetovanja;

10.

slaže se s time da bi Opći sud trebao pojačano djelovati kako bi smanjio djelatnosti članova i osoblja izvan Suda; traži od Suda da slijedi transparentniji pristup objavljivanjem popisa vanjskih djelatnosti svakoga suca na internetskoj stranici Europskog suda;

11.

zahtijeva od Revizorskog suda da provede poredbenu analizu koja pruža podatke o ostvarenju usporedivih vrhovnih sudova država članica i Suda;

12.

naglašava da u onim godinama kada se mandat više sudaca bliži kraju postoji visok rizik smanjenja produktivnosti i promjene kontinuiteta i stabilnosti rada Suda ako Vijeće ne obnovi mandat tih sudaca i ako dođe do zastoja u imenovanju novih sudaca;

13.

primjećuje da Sud ima najveći udio osoblja koje obavlja prevoditeljske usluge među svim institucijama te da 47,3 % njegovih zaposlenika rade kao pismeni i usmeni prevoditelji; uvažava obveze Suda u smislu vođenja postupaka na sva 24 službena jezika Unije i prevođenja svih njegovih odluka na službene jezike; međutim, vjeruje da postoji prostor za racionalizaciju prevoditeljskih usluga Suda;

14.

poziva Sud da primijeni metodu izračuna troškova prevođenja po stranici na isti način na koji se to čini u drugim institucijama kako bi mogao na jednak način usporediti troškove prevođenja među institucijama;

15.

uvažava prednosti aplikacije za mobilne telefone e-Curia koja je stavljena u funkciju u studenom 2011.; sa zadovoljstvom primjećuje da se tom aplikacijom, kao što je i predviđeno, doprinijelo podizanju uspješnosti u vođenju predmeta;

16.

uvažava troškove nastale projektom e-Curia i njegovim održavanjem; pozdravlja poboljšanja tog sustava uvedena radi ispunjavanja zahtjeva i ostvarenja prijedloga korisnika; traži da ga se iscrpno obavještava o stalnom ažuriranju sustava i njegovim predstojećim troškovima;

17.

pozdravlja prijelaz sa papirnatih na elektronička izvješća; primjećuje da se aplikacijom e-Curia omogućila elektronička razmjena dokumenata iz sudskih postupaka i odluka među svim strankama i među sudovima Suda Europske unije nakon 1. siječnja 2012.; ističe da su posljednja papirnata izvješća izdana prije kraja 2012. i da je prijelaz sa papirnatih izvješća na elektroničku razmjenu dokumenata doveo do znatnog smanjenja troškova proizvodnje;

18.

smatra da je vrlo dobro što su se aplikacijom e-Curia do kraja 2012. koristila 1 003 aktivna korisnika, među kojima je 14 država članica, dvije zemlje Europskog udruženja slobodne trgovine i pet europskih institucija (osobito Parlament, Vijeće i Komisija); međutim, žali zbog toga što se neke države članice još uvijek ne koriste aplikacijom e-Curia za razmjenu dokumenata sa Sudom;

19.

primjećuje da je Sud 2012. zasjedao u punome sastavu samo sedam puta; traži da se dnevni red tih zasjedanja uključi kao prilog godišnjem izvješću o radu za odgovarajuću godinu;

20.

pozdravlja činjenicu da je Sud usvojio pravila o dostojanstvu na radnom mjestu koja se jednako primjenjuju na sve članove osoblja zaposlenog u sudskom vijeću članice ili u jednoj od službi, uključujući pravila postupanja s optužbama o uznemiravanju; naglašava činjenicu da je od ključne važnosti ubuduće održavati najbolje moguće radno okružje za osoblje i članice;

21.

prima na znanje usvajanje Uredbe (EU, Euratom) br. 741/2012 o izmjeni Protokola o Statutu Suda Europske unije (7) i usvajanje novog poslovnika Suda 2012. godine; vjeruje da će se predstavljenim izmjenama doprinijeti boljem izvršavanju dužnosti Suda; očekuje da se praćenje tih reformi iscrpno prikaže u godišnjem izvješću o radu za 2013.;

22.

žali zbog činjenice da države članice koje su se pridružile u posljednjih 10 godina nisu zastupljene na radnom mjestu glavnog direktora i razinama direktora u instituciji; ponovno ističe potrebu za boljom zemljopisnom uravnoteženošću na svim razinama administracije, kao što je to već slučaj na razini voditelja odjela;

23.

pozdravlja činjenicu da organizacijske promjene nastale stvaranjem Uprave za knjižnice nisu imale proračunski učinak na otvorena radna mjesta;

24.

pozdravlja činjenicu da je program obilježavanja 60. godišnjice Suda 2012. iziskivao samo minimalne izravne troškove;

25.

podupire politiku davanja prednosti uporabi unutarnjih resursa Suda, osobito u pogledu prevoditeljskih usluga; poziva Sud da procijeni mogućnost uvođenja sustava prevođenja „na zahtjev” za određene predmete kako bi se smanjio pritisak u smislu količine dokumenata koje je potrebno prevesti;

26.

primjećuje povećanje rashoda za potrebe Centra za rano djetinjstvo i proizvodnju i dijeljenje dokumenata; poziva Sud da osigura da se te neravnoteže ne ponove sljedećih godina;

27.

potvrđuje da je broj saslušanja i drugih zasjedanja za koje se upotrebljavalo usmeno prevođenje 2012. nastavio rasti, a broj predmeta u svim nadležnostima također je rastao;

28.

žali zbog kašnjenja u provedbi ex post kontrole rashoda koji su povezani s održavanjem infrastrukturne opreme i primjenom informacijske tehnologije; primjećuje da je pripremljen plan djelovanja kako bi se ispravilo rezultate ex post kontrole troškova čišćenja i održavanja;

29.

poziva Sud da u svoja godišnja izvješća o radu uključi rezultate i posljedice okončanih predmeta Europskog ureda za borbu protiv prijevara (OLAF) u kojima je predmet istrage bila institucija ili bilo koji pojedinac koji je u njoj zaposlen;

30.

traži da se politika upravljanja nekretninama Suda priloži godišnjem izvješću o radu;

31.

pozdravlja činjenicu da je Sud pripremio sveobuhvatno i iscrpno godišnje izvješće o radu i da je u njega uključio dubinske informacije o svojem upravljanju ljudskim resursima, kako je i zatražio Parlament;

32.

poziva Revizorski sud da u svoje sljedeće godišnje izvješće uključi pregled o provedbi preporuka Parlamenta u ovoj rezoluciji na Sudu.