OBRAZLOŽENJE

Točkom 28. Međuinstitucionalnog sporazuma od 17. svibnja 2006. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini i dobrom financijskom upravljanju[1] omogućeno je korištenje sredstava iz Europskog fonda za prilagodbe globalizaciji (EGF) mehanizmom fleksibilnosti, unutar najvišeg godišnjeg iznosa od 500 milijuna EUR iznad odgovarajućih naslova financijskog okvira.

Pravila primjenjiva na doprinose iz EGF-a utvrđena su u Uredbi (EZ) br. 1927/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. prosinca 2006. o osnivanju Europskog fonda za prilagodbe globalizaciji[2].

Dana 21. prosinca 2012. Danska je podnijela zahtjev EGF/2012/011 DK/Vestas za financijski doprinos iz EGF-a, slijedom otpuštanja viška radnika u poduzeću Vestas Group u Danskoj.

Nakon detaljnog pregleda ovoga zahtjeva, Komisija je zaključila u skladu s člankom 10. Uredbe (EZ) br. 1927/2006 da su uvjeti za financijski doprinos na temelju ove Uredbi ispunjeni.

SAŽETAK ZAHTJEVA I ANALIZA

Ključni podaci: ||

Referentni br. EGF-a || EGF/2012/011

Država članica || Danska

Članak 2. || (a)

Osnovno poduzeće || Vestas Group

Dobavljači i daljnji proizvođači || 0

Referentno razdoblje || 18. 9. 2012. – 18. 12. 2012.

Početni datum za usluge prilagođene potrebama || 1. 3. 2013.

Datum podnošenja zahtjeva || 21. 12. 2012.

Otpuštanja viška radnika tijekom referentnog razdoblja || 611

Otpuštanja viška radnika prije i nakon referentnog razdoblja || 0

Ukupan broj otpuštanja viška radnika || 611

Otpušteni radnici za koje se očekuje da će sudjelovati u mjerama || 611

Izdaci za usluge prilagođene potrebama (EUR) || 12 151 287

Izdaci za provedbu EGF-a[3] (EUR) || 578 000

Izdaci za provedbu EGF-a (%) || 4,54

Ukupni proračun (EUR) || 12 729 287

Doprinos iz EGF-a (50 %) (EUR) || 6 364 643

1.           Zahtjev je podnesen Komisiji 21. prosinca 2012. i dopunjen dodatnim podacima do 16. srpnja 2013.

2.           Zahtjev ispunjuje uvjete za dodjeljivanje EGF-a kako je utvrđeno u članku 2. točki (a) Uredbe (EZ) br. 1927/2006 te je podnesen unutar roka od 10 tjedana iz članka 5. te Uredbe.

Veza između otpuštanja viška radnika i velikih strukturnih promjena u tokovima svjetske trgovine nastalih zbog globalizacije ili svjetske financijske i ekonomske krize

3.           U svrhu utvrđivanja veze između otpuštanja viška radnika i velikih strukturnih promjena u tokovima svjetske trgovine nastalih zbog globalizacije, Danska tvrdi da je industrija proizvodnje vjetroturbina u EU-u, koja je dio odjeljka 28 NACE-a Revizija 2 („Proizvodnja strojeva i opreme”), ozbiljno pogođena promjenama u tokovima svjetske trgovine, što je dovelo do značajnog smanjenja tržišnog udjela EU-a. Danska objašnjava da, dok potražnja za postavljanjem vjetroturbina u Europi stagnira, svjetsko tržište, naročito ono u Aziji, ubrzano se razvija. Prvi put u 2010. više od polovine svih novih kapaciteta energije vjetra došlo je izvan tradicionalnih tržišta Europe i Sjeverne Amerike. Ovakav razvoj događaja rezultat je neprekidnog gospodarskog procvata u Kini, u kojoj se nalazi polovina novih svjetskih sustava koji koriste energiju vjetra[4]. Kineski proizvođači vjetroturbina, koji postaju sve konkurentniji u smislu cijene i kvalitete, ne samo da nude rješenja na svojim tržištima koja se šire, već prodiru i na europsko tržište. Kao rezultat dinamičnog globalnog rasta ovog sektora, europski udio u ukupnom kapacitetu smanjio se sa 66 % u 2006. na 27,5 % u 2012[5].

4.           Štoviše, Danska tvrdi da je ovo stalni trend. Potražnja za obnovljivom energijom, uključujući energiju vjetra, dramatično će rasti, a tržišta će se mijenjati. Dok je energija vjetra do 2006. bila industrija kojom je dominirala Europa te je sve do nedavno postojao uravnoteženi rast između Europe, Azije i SAD-a, danas postoji rastuća potražnja za energijom vjetra u Aziji i Sjevernoj Americi, sutra će postojati u Južnoj Americi, a u dugoročnoj budućnosti i u Africi. Proizvodnja i održavanje preselit će se na mjesta na kojima za njima postoji potražnja te u regije s brzim ekonomskim rastom. Osim značajno nižih troškova rada, trošak transporta velikih dijelova vjetroturbina natjerao je europske proizvođače da presele svoju proizvodnju bliže najdinamičnijm tržištima krajnjih korisnika kako bi osigurali konkurentnost i poziciju na tržištu. Kao rezultat toga, proizvodnja se postupno seli iz Europe.

5.           Poduzeće Vestas Group dio je navedenog trenda. Kako bi zadržalo vodstvo na tržištu, poduzeće Vestas je nedavno počelo provoditi novu strategiju zasnovanu na principu „U regiji za regiju” radi smanjenja troškova proizvodnje i transporta, osiguravajući kraće udaljenosti kupcima i tržištima te čineći poduzeće Vestas otpornijim na fluktuacije tečaja[6]. Uslijed procesa globalizacije, vjetroturbine će se proizvoditi tamo gdje budu potrebne (već u 2011. 80 – 90 % turbina proizvodilo se na regionalnoj razini). Štoviše, dok se u prošlosti većina dijelova vjetroturbine proizvodila unutar tvornice, proizvodnja dijelova će se u većoj mjeri povjeravati regionalnim partnerima i kao rezultat toga, poduzeće Vestas će imati manju potrebu za investicijama te će smanjiti broj zaposlenih.

6.           Ovo je treći slučaj EGF-a koji uključuje poduzeće Vestas Group te četvrti slučaj EGF-a u sektoru vjetroturbina. Argumenti prikazani u prethodna tri slučaja (EGF/2010/003 DK/Vestas[7], EGF/2010/022 DK/LM Glasfiber[8], EGF/2010/017 DK/Midtjylland Machinery[9]) ostaju valjani.

Prikaz broja otpuštanja viška radnika i usklađenost s kriterijima iz članka 2. točke (a)

7.           Danska je podnijela ovaj zahtjev na temelju intervencijskih kriterija iz članka 2. točke (a) Uredbe (EZ) br. 1927/2006, kojom se zahtijeva najmanje 500 otpuštanja viška radnika u razdoblju od četiri mjeseca u poduzeću države članice, uključujući i otpuštanja viška radnika kod dobavljača ili daljnjih proizvođača.

8.           Zahtjev navodi 611 otpuštanja viška radnika u poduzeću Vestas Group tijekom referentnog razdoblja od 18. rujna 2012. do 18. prosinca 2012. Sva ta otpuštanja izračunata su u skladu s trećom alinejom članka 2. stavka 2. Uredbe (EZ) br. 1927/2006. Komisija je, sukladno tom istom članku, primila potvrdu o tome da je uistinu došlo do ovih otpuštanja.

Objašnjenje nepredvidive prirode tih otpuštanja

9.           Danska tijela vlasti tvrde da otprilike 800 otkaza koje je poduzeće Vestas Group dalo u općini Ringkøbing-Skjern u 2009./2010. nisu bili predvidivi zbog brzog širenja sektora energije vjetra na svjetskoj razini. U siječnju 2012. poduzeće Vestas objavilo je svoj plan otpuštanja dodatnih 1 300 radnika. Do sredine 2012. broj otkaza unutar poduzeća Vestas u Danskoj popeo se na 1 300, od čega je 788 otkaza dio prethodnog slučaja EGF/2012/003 DK/Vestas, dostavljenog Komisiji u svibnju 2012. Danska tijela vlasti nisu stoga očekivala dodatna otpuštanja viška radnika i bila su iznenađena kada je poduzeće Vestas u rujnu 2012. objavilo kako će otpustiti dodatnih 611 radnika.

10.         U 2009. došlo je do otpuštanja uglavnom niskokvalificiranih i nekvalificiranih radnika uslijed novog obrasca svjetske trgovine prema kojem se proizvodnja eksternalizira u zemlje s nižim troškovima rada. Istodobno, otkazi unutar poduzeća Vestas Group u 2012. odnosili su se u velikoj mjeri na visokokvalificirane, specijalizirane i obrazovane radnike. Ovo se nije moglo predvidjeti budući da je Danska značajno investirala u istraživanje i razvoj sektora obnovljivih izvora energije te sektora energije vjetra. Štoviše, danska vlada pregovarala je o ambicioznoj energetskoj politici za razdoblje 2012. – 2020., s planovima promicanja razvoja većeg broja vjetroturbina. Konačno, općina Ringkøbing-Skjern znatno je investirala u prometnu infrastrukturu za vjetrenjače poduzeća Vestas. Očekivalo se da će se nova generacija vjetrenjača poduzeća Vestas proizvoditi u općini.

Identifikacija poduzeća u kojima se provode otpuštanja viška radnika te kategorije radnika za koje je predviđena pomoć

11.         Zahtjev se odnosi na 611 otpuštenih radnika u poduzeću Vestas Group te je za sve predviđena pomoć.

12.         Podjela radnika za koje je predviđena pomoć je kako slijedi:

Kategorija || Broj || Postotak

Muškarci || 394 || 64,48

Žene || 217 || 35,52

Građani EU-a || 596 || 97,55

Građani država nečlanica EU-a || 15 || 2,45

15 – 24 godina starosti || 2 || 0,33

25 – 54 godina starosti || 518 || 84,78

55 – 64 godina starosti || 88 || 14,40

> 64 godina starosti || 3 || 0,49

13.         U smislu kategorija zanimanja, podjela je kako slijedi:

Kategorija || Broj || Postotak

Uprava, glavni izvršni direktor Upravitelji odjela za proizvodnju i poslovanje || 13 || 2,13

Inženjeri, uključujući voditelje projekata, voditelje odjela || 136 || 22,26

Tehničari inženjerske struke || 141 || 23,08

Činovnici, uredsko osoblje || 10 || 1,64

Uslužni djelatnici || 36 || 5,89

Metaloobrađivači, strojari i ostali radnici srodne struke || 3 || 0,49

Operateri strojeva i montažeri || 132 || 21,60

Radnici u proizvodnji || 140 || 22,91

14.         U skladu s člankom 7. Uredbe (EZ) br. 1927/2006, Danska je potvrdila da se primjenjuje politika jednakosti između žena i muškaraca kao i zabrana diskriminacije te da će se nastaviti primjenjivati tijekom različitih faza provođenja i posebno u pristupu EGF-u.

Opis predmetnog područja, njegovih tijela i dionika

15.         Otpuštanja viška radnika pogađaju 6 općina smještenih u susjednim regijama Midtjylland (Ringkøbing-Skjern, Randers, Favrskov i Aarhus) i Syddanmark (Esbjerg i Varde). Do malog broja otpuštanja došlo je i u regiji Sjælland te regiji glavnog rada Copenhagena. Ono što sve pogođene općine imaju zajedničko jest brzi rast nezaposlenosti (osobito dugoročne), s prosječnim neto povećanjem od više od tri boda[10], i naglim smanjenjem broja slobodnih radnih mjesta.

16.         Općina Ringkøbing-Skjern znatno je investirala u infrastrukturu potrebnu poduzeću Vestas, kao i u sektor energije vjetra. Ostali važni sektori zapošljavanja su turizam, poljoprivreda, građevinarstvo i javna služba.

Glavni dionik je općina Ringkøbing-Skjern. Općina ima odgovornost pomoći nezaposlenima u traženju novog posla, što uključuje organiziranje aktivnosti kako bi se poboljšale vještine radnika, vještine potrebne za pronalazak posla te kako bi im se pomoglo u određivanju ciljeva. Ostali dionici su: općine Varde, Esbjerg, Favrskow, Randers, Aarhus, Roskilde i Copenhagen; sindikati, fondovi osiguranja za slučaj nezaposlenosti (A-kasser), predstavnici poslodavaca, regije Midtjylland, Syddanmark, Sjælland i regija glavnog grada Copenhagena; regionalna Vijeća za zapošljavanje; Ministarstvo zapošljavanja, poduzetništva i rasta; lokalna poduzeća.

Predviđeni učinak otpuštanja viška radnika s obzirom na lokalnu, regionalnu ili ukupnu zaposlenost

17.         Nakon velikog broja otpuštanja viška radnika u 2009./2010. te u razdoblju od veljače do rujna 2012., koja su se odnosila na otprilike 2 000 zaposlenika poduzeća Vestas u Ringkøbing-Skjernu i okolnim općinama, taj novi val otpuštanja veliki je izazov za pogođene općine. Otprilike 50 % otpuštenih radnika je obrazovano; dok su ostalih 50 % kvalificirani i polukvalificirani radnici.

18.         Privući inovativno poduzeće kao što je Vestas Group koje omogućava mnogo visokokvalificiranih industrijskih poslova visoke kvalitete bio je veliki uspjeh za ove općine. Gubitak ovih radnih mjesta doveo je regije u probleme. Sve općine izvijestile su kako nema odgovarajućih radnih mjesta za obrazovane inženjere i stručnjake, a kao rezultat toga, oni će se morati odseliti u potrazi za poslom te će stoga biti još teže privući nova poduzeća. Mogućnosti pronalaska poslova u industriji za polukvalificirane i kvalificirane radnike vrlo su male, budući da se broj radnih mjesta u industriji u Danskoj naglo smanjuje od 2008. zbog globalizacije. Osim visokokvalitetnih radnih mjesta u industriji, nestaju i druge lokalne uslužne djelatnosti te infrastrukture.

19.         Otpuštanja viška radnika događaju se u trenutku kad nezaposlenost ubrzano raste. U 2012. bilo je 34 804 nezaposlenih u Syddanmarku te 32 571 u Midjyllandu (u usporedbi s 14 030 odnosno 13 132 u 2008.)[11].

Usklađeni paket usluga prilagođenih potrebama koji treba financirati i specifikacija predviđenih troškova, uključujući njegovu komplementarnost s aktivnostima koje se financiraju strukturnim fondovima

20.         Što se tiče predmeta EGF/2012/003 DK/Vestas, Danska predlaže paket mjera pomoći otpuštenim radnicima koji je u skladu sa strategijom Europa 2020 kojom se podupire pametan, održiv i uključiv rast. Paketom će se omogućiti individualizirana, ciljana, fleksibilna i inovativna pomoć kako bi se otpuštene radnike pripremilo za nove poslove u budućim rastućim sektorima:

– Savjetovanje, mentorstvo i podučavanje:    Procjenjuje se da će svi ciljani radnici imati koristi od ove aktivnosti tijekom cijelog projekta. Cilj aktivnosti je dati potporu radnicima za vrijeme definiranja svojih potreba, upravljanja svojim učenjem, odabira pravih paketa za unaprjeđenje svojih vještina kako bi povećali svoj potencijal i razvili osobne, društvene i poslovne vještine. Opći ciljevi su analizirati i odrediti sposobnosti sudionika, omogućiti individualno savjetovanje, održati motivaciju tijekom projekta putem kontinuiranog podučavanja, razviti i ustanoviti najbolje slučajeve iz prakse, komunicirati s pružateljima usluga osposobljavanja i poduzećima. Mjera će započeti detaljnim informativnim sastankom nakon kojeg će slijediti individualno savjetovanje tijekom kojeg će se analizirati i odrediti sposobnosti sudionika. Postupak će se stalno nadzirati kako bi se putem upitnika i razgovora ocijenio njegov utjecaj .

– Individualizirani ciljani paketi obuke: Ti paketi će biti na raspolaganju svim radnicima u ciljnoj skupini. Međutim, određeni broj otpuštenih radnika vjerojatno će pronaći novo zaposlenje nakon obuke stoga se smatra da će smanjeni broj od oko 500 radnika sudjelovati u ovoj mjeri. Paketi obuke koje je osmislio projektni tim u suradnji s otpuštenim radnicima, a koje provode institucije za obrazovanje u Danskoj uključuju:

– (a) tečajeve interkulturalnih vještina (jednodnevne radionice na kojima se sudionike želi osvijestiti o potrebi stjecanja interkulturalnih vještina u globaliziranom okruženju);

– (b) jezične tečajeve (uključujući poslovne vještine na engleskom jeziku, jezik koji se koristi na sastancima, raspravama i prezentacijama; tehničke jezike, mogućnost kreiranja paketa jezičnih tečajeva po mjeri);

– (c) poduzetničke tečajeve (radionica o uvođenju u poduzetništvo na kojoj se sudionike želi potaknuti na samozapošljavanje ili pokretanje vlastitog posla; sudionici će naučiti kako izraditi poslovni plan te će dobiti informacije o pravnim pitanjima, porezu i PDV-u, prodaji i oglašavanju, e-poslovanju);

– (d) standardizirane tečajeve i programe obuke (svi sudionici imat će mogućnost upisati se na tečajeve i programe obuke po vlastitom odabiru)

– Potpore za poduzetništvo: do 25 000 EUR za pokretanje poslovanja bit će dostupno nakon detaljnog analitičkog pregleda 40 osoba koji će uslijediti nakon njihova sudjelovanja u poduzetničkim tečajevima te osmišljavanja dobrog poslovnog plana. Kriteriji za procjenu poslovnih planova bit će: kreativnost, inovativnost i održivost. Svi korisnici morat će redovito sudjelovati na nadzornim sastancima te pripremiti izvješće o stanju na kraju projekta EGF-a. Napredak novootvorenih poduzeća pomno će se nadzirati.

– Mjere 55+ s posebnim programom mentorstva i traženje zamjenskog posla: Oko 80 ljudi iz ciljne skupine koji imaju 55 ili više godina sudjelovat će u posebnom programu mentorstva, poduke i savjetovanja te će se uložiti posebni napori kako bi im se pronašao zamjenski posao. Budući da su u potencijalno nepovoljnom položaju zbog svojih godina, centri za zapošljavanje i njihovi partneri ponudit će im praksu u odabranim tvrtkama koje bi im po završetku prakse mogle ponuditi posao. Radnicima će u tim tvrtkama biti ponuđen intenzivan program mentorstva i savjetovanja. Ukoliko bude potrebno, bit će im ponuđeni posebni oblici podrške i obuke kako bi im se pomoglo u pokretanju poduzetničke aktivnosti.

– Dnevnice u iznosu od 109 EUR po radniku po danu sudjelovanja u aktivnim mjerama tržišta rada, s procijenjenim prosječnim sudjelovanjem od 95 dana po radniku (10 400 EUR).

21.         Troškovi provedbe EGF-a, koji su dio zahtjeva u skladu s člankom 3. Uredbe (EZ) br. 1927/2006, obuhvaćaju pripremne aktivnosti, aktivnosti upravljanja i nadzora te informiranje i promidžbu. Općina Ringkøbing-Skjern te administrativni tim zadužen za projekt, dio kojeg su sve navedene općine, uvest će niz instrumenata kako bi se promovirao i prikazao doprinos od EGF-a. Web-mjesta bit će dostupna na web-portalima općina. Redovito će se objavljivati priopćenja za tisak i bilteni te će se organizirati konferencije za novinare. Organizirat će se radionica o krajnjim učincima mjera u kojoj će sudjelovati svi sudionici projekta i zainteresirane strane. Bit će dostupni promotivni materijali.

22.         Usluge prilagođene potrebama koje su predstavila danska tijela vlasti aktivne su mjere tržišta rada unutar prihvatljivih aktivnosti utvrđenih člankom 3. Uredbe (EZ) br. 1927/2006. Danska tijela vlasti procjenjuju ukupne troškove na 12 729 287 EUR od čega 12 151 287 EUR za izdatke za usluge prilagođene potrebama i 578 000 EUR (4,54 % ukupnog iznosa) za izdatke za provođenje EGF-a. Ukupni zatraženi doprinos iz EGF-a iznosi 6 364 643 EUR (50 % ukupnih troškova).

Aktivnosti || Predviđeni broj ciljanih radnika || Predviđeni trošak po ciljanom radniku (u eurima) || Ukupni troškovi (EGF i nacionalno sufinanciranje) (EUR)

Usluge prilagođene potrebama (članak 3. stavak 1. Uredbe (EZ) br. 1927/2006)

Savjetovanje, mentorstvo i podučavanje: || 611 || 1 500 || 916 500

Individualizirani ciljani paketi obuke || 500 || 7 500 || 3 750 000

Potpore za poduzetništvo || 40 || 25 000 || 1 000 000

Mjere 55+ s posebnim programom mentorstva i traženje zamjenskog posla || 80 || 1 500 || 120 000

Dnevnice || 611 || 10 417 || 6 364 787

Ukupno usluge prilagođene potrebama || || 12 151 287

Izdaci za provođenje EGF-a (članak 3. stavak 3. Uredbe (EZ) br. 1927/2006)

Pripremne aktivnosti || || 28 000

Upravljanje || || 220 000

Informiranje i promidžba || || 80 000

Aktivnosti nadzora || || 250 000

Ukupno izdaci za provođenje EGF-a || || 578 000

Ukupni predviđeni troškovi || || 12 729 287

Doprinos EGF-a (50 % ukupnih troškova) || || 6 364 643

23.         Danska potvrđuje da prethodno opisane mjere nadopunjuju aktivnosti koje se financiraju iz strukturnih fondova i da će svako dvostruko financiranje biti spriječeno.

Datum(i) kada započinje ili se planira početak pružanja usluga prilagođenih potrebama ugroženih radnika

24.         Danska je započela s uslugama prilagođenim potrebama ugroženih radnika uključenih u usklađeni paket predložen za sufinanciranje EGF-u 1. ožujka 2013. Ovaj datum stoga predstavlja početak razdoblja prihvatljivosti za svaku pomoć koja bi se mogla odobriti iz EGF-a.

Postupci za savjetovanje sa socijalnim partnerima

25.         Za vrijeme izrade zahtjeva EGF-u provedeno je savjetovanje sa socijalnim partnerima. Uredi za zapošljavanje u općinama Ringkøbing-Skjern, Aarhus, Randers, Favrskov i Varde savjetovali su se sa svojim lokalnim i regionalnim komisijama za zapošljavanje (LBR i RBR), u kojima su zastupljeni svi glavni socijalni partneri, uključujući sindikate (LO) i predstavnike danskih poslodavaca (DA). Socijalne se partnere konstantno izvještava o statusu slučaja putem odbora za zapošljavanje u općini Ringkøbing-Skjern kao i u općinama sudionicama. Ured za zapošljavanje u regiji Midjylland, koji je zadužen za komunikaciju sa svim važnim socijalnim partnerima, ima svog službenog predstavnika u odboru koji je nadležan za slučaj.

26.         Danska tijela vlasti potvrdila su da su ispunjeni zahtjevi koji se odnose na kolektivna otpuštanja viška radnika utvrđeni u nacionalnom zakonodavstvu i zakonodavstvu EU-a.

Informacije o aktivnostima koje su obvezne na temelju nacionalnog zakonodavstva ili u skladu s kolektivnim ugovorima

27.         U pogledu kriterija sadržanih u članku 6. Uredbe (EZ) br. 1927/2006, danska tijela vlasti su u svojem zahtjevu:

· potvrdila da se financijskim doprinosom iz EGF-a ne zamjenjuju mjere za koje su odgovorna poduzeća na temelju nacionalnog zakonodavstva ili kolektivnih ugovora;

· pokazala da aktivnosti osiguravaju podršku za sve radnike te da se neće koristiti za restrukturiranje poduzeća ili sektora;

· potvrdila da se uz prethodno navedene prihvatljive aktivnosti ne prima pomoć iz drugih financijskih instrumenata EU-a.

Sustavi upravljanja i nadzora

28.         Danska je obavijestila Komisiju da će financijskim doprinosom upravljati te ga nadzirati ista tijela koja upravljaju i nadziru Europski socijalni fond, kojem je dansko tijelo nadležno za poduzetništvo također upravno tijelo. Funkcija tijela za ovjeravanje bit će dodjeljenja nekom drugom odjelu istog tijela. Revizorsko tijelo bit će EU Controllerfunction u danskom tijelu nadležnom za poduzetništvo.

Financiranje

29.         Na osnovi zahtjeva iz Danske, predloženi doprinos iz EGF-a usklađenom paketu usluga prilagođenih potrebama (uključujući izdatke za provedbu EGF-a) iznosi 6 364 643 EUR što predstavlja 50 % ukupnog troška. Dodjela sredstava koju predlaže Komisija u okviru Fonda temelji se na podacima koje je omogućila Danska.

30.         S obzirom na najviši iznos mogućeg financijskog doprinosa iz EGF-a prema članku 10. stavku 1. Uredbe (EZ) br. 1927/2006, kao i opseg preraspodjele odobrenih sredstava, Komisija predlaže korištenje EGF-a za prethodno navedeni ukupni iznos, koji bi se dodijelio pod naslovom 1a financijskog okvira.

31.         Predloženi iznos financijskog doprinosa ostavit će više od 25 % najvišeg godišnjeg iznosa namijenjenog za EGF dostupnim za dodjelu tijekom zadnja četiri mjeseca u godini, kako je propisano člankom 12. stavkom 6. Uredbe (EZ) br. 1927/2006.

32.         Predstavljanjem ovog prijedloga za korištenje sredstava EGF-a, Komisija pokreće pojednostavljeni postupak trijaloga, u skladu s točkom 28. Međuinstitucionalnog sporazuma od 17. svibnja 2006., radi postizanja sporazuma između dvaju proračunskih tijela u vezi s potrebom korištenja EGF-a i iznosom koji je potreban. Komisija poziva prvo od dvaju proračunskih tijela koje na odgovarajućoj političkoj razini postigne sporazum o nacrtu prijedloga korištenja da obavijesti drugo tijelo i Komisiju o svojim namjerama. U slučaju neslaganja bilo kojeg od dvaju proračunskih tijela, sazvat će se službeni trijalog.

33.         Komisija zasebno predstavlja zahtjev za prijenos kako bi se u proračun iz 2013. uključila odobrena sredstva za određene preuzete obveze, kako je utvrđeno u točki 28. Međuinstitucionalnog sporazuma od 17. svibnja 2006.

Izvor odobrenih sredstava plaćanja

34.         Odobrena sredstva iz proračunske linije EGF-a koristit će se za pokrivanje iznosa od 6 364 643 EUR potrebnog za postojeći zahtjev.

Prijedlog

ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA

o korištenju sredstava Europskog fonda za prilagodbe globalizaciji u skladu s točkom 28. Međuinstitucionalnog sporazuma od 17. svibnja 2006. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini i dobrom financijskom upravljanju (zahtjev EGF/2012/011 DK/Vestas iz Danske)

EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 17. svibnja 2006. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini i dobrom financijskom upravljanju[12], a posebno njegovu točku 28.,

uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1927/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. prosinca 2006. o osnivanju Europskog fonda za prilagodbe globalizaciji[13], a posebno njezin članak 12. stavak 3.,

uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije[14],

Budući da:

(1)       Europski fond za prilagodbe globalizaciji (EGF) osnovan je radi davanja dodatne potpore radnicima koji su postali višak zbog velikih strukturnih promjena u svjetskim trgovinskim tokovima nastalih zbog globalizacije, te kako bi im se pomoglo pri reintegraciji na tržište rada.

(2)       Međuinstitucionalni sporazum od 17. svibnja 2006. dozvoljava korištenje EGF-a unutar najvišeg godišnjeg iznosa od 500 milijuna eura.

(3)       Danska je podnijela zahtjev za korištenje sredstava EGF-a u vezi s otpuštanjima u poduzeću Vestas Group 21. prosinca 2012. i dopunila ga dodatnim podacima do 16. srpnja 2013. Ovaj zahtjev u skladu je s uvjetima potrebnima za određivanje financijskih doprinosa utvrđenima u članku 10. Uredbe (EZ) br. 1927/2006. Komisija stoga predlaže dodjeljivanje iznosa od 6 364 643 EUR.

(4)       Stoga je potrebno upotrijebiti sredstva EGF-a kako bi se osigurao financijski doprinos za zahtjev koji je podnijela Danska,

DONIJELI SU OVU ODLUKU:

Članak 1.

U okviru općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2013., koriste se sredstva Europskog fonda za prilagodbe globalizaciji (EGF) i osigurava se iznos od 6 364 643 EUR odobrenih sredstava za plaćanje i za preuzete obveze.

Članak 2.

Ova se Odluka objavljuje u Službenom listu Europske unije.

Sastavljeno u Bruxellesu

Za Europski parlament                                  Za Vijeće

Predsjednik                                                    Predsjednik

[1]               SL C 139, 14.6.2006., str. 1.

[2]               SL L 406, 30.12.2006., str. 1.

[3]               U skladu s člankom 3. stavkom 3. Uredbe (EZ) br. 1927/2006.

[4]               „Svjetsko udruženje za energiju vjetra”, Izvješće o energiji vjetra u svijetu za 2010., Bonn, travanj 2011. http://www.wwindea.org/home/images/stories/pdfs/worldwindenergyreport2010_s.pdf

[5]               „Svjetsko udruženje za energiju vjetra” Godišnje izvješće Svjetskog udruženja za energiju vjetra za 2012., Bonn, svibanj 2013. http://www.wwindea.org/webimages/WorldWindEnergyReport2012_final.pdf

[6]               Godišnje izvješće poduzeća Vestas za 2011.

[7]               COM(2012) 502, završna verzija.

[8]               COM(2011) 258, završna verzija.

[9]               COM(2011) 421, završna verzija.

[10]             Danmarks Statistik, www.statistikbanken.dk/AUP02

[11]             www.dst.dk

[12]             SL C 139, 14.6.2006., str. 1.

[13]             SL L 406, 30.12.2006, str. 1.

[14]             SL C […], […], str. […].