OBRAZLOŽENJE

1.           KONTEKST PRIJEDLOGA

Republika Hrvatska (dalje u tekstu: „Hrvatska”) pristupit će Europskoj uniji 1. srpnja 2013. Vijeće je 14. rujna 2012. ovlastilo Komisiju, za pregovaranje o prilagodbi, na temelju Protokola, Sporazuma o suradnji i carinskoj uniji između Europske zajednice i njezinih država članica, s jedne strane, i Republike San Marina (dalje u tekstu: „San Marino”), s druge strane [1] (dalje u tekstu: „Sporazum”), u pogledu sudjelovanja Hrvatske kao ugovorne stranke, s obzirom na njezino pristupanje Europskoj uniji.

2.           PRAVNI ELEMENTI PRIJEDLOGA

Sporazum je stupio na snagu 1. travnja 2002. i treba ga izmijeniti tako da uključuje Hrvatsku kao ugovornu stranku. Nakon ovlaštenja danog Komisiji 14. rujna 2012., sa San Marinom su završeni pregovori o Protokolu uz Sporazum.

Sažetak predloženog djelovanja

Ovaj prijedlog sadrži nacrt Odluke Vijeća o potpisivanju, u ime Europske unije i njezinih država članica i privremenoj primjeni Protokola uz Sporazum (u Prilogu) kako bi se osiguralo sudjelovanje Hrvatske kao ugovorne stranke nakon njezina pristupanja Europskoj uniji.

Pravna osnova

Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 218. stavak 5., u vezi s člankom 218. stavcima 3. i 4., Ugovor o pristupanju Hrvatske[2] te Akt o pristupanju Hrvatske,[3] a posebno drugi podstavak njegovog članka 6. stavka 2.

Odabir instrumenta

U skladu s člankom 218. stavkom 5. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, Vijeće usvaja odluku kojom se odobrava potpisivanje ovog Sporazuma, i ako je potrebno, njegova privremena primjena prije stupanja na snagu. Ovo je prijedlog takve odluke.

Proporcionalnost

Ovaj je prijedlog u skladu s načelom proporcionalnosti jer su njegovi učinci strogo ograničeni na ono što je potrebno za sudjelovanje Hrvatske kao ugovorne stranke u Sporazumu nakon njezinog pristupanja Europskoj uniji.

2013/0254 (NLE)

Prijedlog

ODLUKE VIJEĆA

o potpisivanju, u ime Europske unije i njezinih država članica i privremenoj primjeni Protokola uz Sporazum o suradnji i carinskoj uniji između Europske zajednice i njezinih država članica, s jedne strane, i Republike San Marina, s druge strane, u pogledu sudjelovanja Hrvatske kao ugovorne stranke, nakon njezina pristupanja Europskoj uniji

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegove članke 207. i 352., u vezi s člankom 218. stavkom 5. te drugi podstavak njegovog članka 218. stavka 8.,

uzimajući u obzir Akt o pristupanju Hrvatske,[4] a posebno drugi podstavak njegovog članka 6. stavka 2.,

uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

budući da:

(1)       Vijeće je 14. rujna 2012. ovlastilo Komisiju da započne pregovore s Republikom San Marino o prilagodbi, na temelju Protokola[5], Sporazuma o suradnji i carinskoj uniji između Europske zajednice i njezinih država članica, s jedne strane, i Republike San Marina, s druge strane, u pogledu sudjelovanja Hrvatske kao ugovorne stranke, s obzirom na njezino pristupanje Europskoj uniji.

(2)       Pregovore o Protokolu uz Sporazum vodila je Komisija i nedavno su završeni.

(3)       Protokol treba potpisati u ime Europske unije, podložno kasnijem sklapanju.

(4)       S obzirom na prestojeće pristupanje Hrvatske Uniji i da bi se osiguralo njezino sudjelovanje kao ugovorne stranke Sporazuma od datuma njezina pristupanja, Protokol uz Sporazum treba se primjenjivati privremeno od navedenog datuma.

DONIJELO JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

Potpisivanje Protokola uz Sporazum o suradnji i carinskoj uniji između Europske zajednice i Republike San Marina u ime Unije i njezinih država članica, u pogledu sudjelovanja Hrvatske kao ugovorne stranke, nakon njezinog pristupanja Europskoj uniji ovime se odobrava, podložno sklapanju navedenog Protokola.

Tekst Protokola priložen je ovoj Odluci.

Članak 2.

Glavno tajništvo Vijeća uspostavlja instrument kojim se osobi koju/osobama koje je odredio pregovarač daju sve potrebne ovlasti za potpisivanje Protokola, podložno njegovu sklapanju.

Članak 3.

Podložno njegovu kasnijem sklapanju i do njegova stupanja na snagu, Protokol se primjenjuje privremeno, u skladu s člankom 5., od datuma pristupanja Hrvatske Uniji.

Članak 4.

Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.

Sastavljeno u Bruxellesu,

                                                                       Za Vijeće

                                                                       Predsjednik

PRILOG

PROTOKOL

uz Sporazum o suradnji i carinskoj uniji između Europske zajednice i njezinih država članica, s jedne strane, i Republike San Marina, s druge strane, u pogledu sudjelovanja Republike Hrvatske kao ugovorne stranke nakon njezinog pristupanja Europskoj uniji

KRALJEVINA BELGIJA,

REPUBLIKA BUGARSKA,

ČEŠKA REPUBLIKA,

KRALJEVINA DANSKA,

SAVEZNA REPUBLIKA NJEMAČKA,

REPUBLIKA ESTONIJA,

IRSKA,

HELENSKA REPUBLIKA,

KRALJEVINA ŠPANJOLSKA,

FRANCUSKA REPUBLIKA,

TALIJANSKA REPUBLIKA,

REPUBLIKA HRVATSKA

REPUBLIKA CIPAR,

REPUBLIKA LATVIJA,

REPUBLIKA LITVA,

VELIKO VOJVODSTVO LUKSEMBURG,

REPUBLIKA MAĐARSKA,

MALTA,

KRALJEVINA NIZOZEMSKA,

REPUBLIKA AUSTRIJA,

REPUBLIKA POLJSKA,

PORTUGALSKA REPUBLIKA,

RUMUNJSKA,

REPUBLIKA SLOVENIJA,

SLOVAČKA REPUBLIKA,

REPUBLIKA FINSKA,

KRALJEVINA ŠVEDSKA,

UJEDINJENA KRALJEVINA VELIKE BRITANIJE I SJEVERNE IRSKE,

i

EUROPSKA UNIJA,

s jedne strane,

i

REPUBLIKA SAN MARINO,

s druge strane,

uzimajući u obzir Sporazum o suradnji i carinskoj uniji između Europske zajednice i njezinih država članica, s jedne strane i Republike San Marina, s druge strane, od 16. prosinca 1991. („Sporazum”), koji je stupio na snagu 1. travnja 2002.,

uzimajući u obzir pristupanje Republike Hrvatske Europskoj uniji 1. srpnja 2013.,

budući da Republika Hrvatska postaje ugovorna stranka Sporazuma,

SPORAZUMJELI SU SE:

Članak 1.

Republika Hrvatska ovime pristupa Sporazumu kao ugovorna stranka.

Članak 2.

Ovaj Protokol čini sastavni dio Sporazuma.

Članak 3.

1. Ovaj Protokol odobravaju ugovorne stranke u skladu s vlastitim postupcima.

2. Ugovorne stranke obavještavaju jedna drugu o dovršenju tih postupaka. Isprave o odobrenju pohranjuju se u Glavnom tajništvu Vijeća Europske unije.

Članak 4.

Ovaj Protokol stupa na snagu prvog dana prvog mjeseca koji slijedi nakon dana pohrane zadnje isprave o odobrenju.

Članak 5.

Ovaj se Protokol privremeno primjenjuje od 1. srpnja 2013.

Članak 6.

Tekst Sporazuma i Deklaracije u prilogu sastavljeni su na hrvatskom jeziku.

Priloženi su Protokolu i jednako su vjerodostojni kao tekstovi na ostalim jezicima na kojima su sastavljeni Sporazum i Deklaracije u prilogu.

Članak 7.

Ovaj Protokol sastavljen je u po dva primjerka, na bugarskom, češkom, danskom, engleskom, estonskom, finskom, francuskom, grčkom, hrvatskom, irskom, latvijskom, litavskom, mađarskom, malteškom, nizozemskom, njemačkom, poljskom, portugalskom, rumunjskom, slovačkom, slovenskom, španjolskom, švedskom i talijanskom jeziku, pri čemu je svaki od tih tekstova jednako vjerodostojan.

Sastavljeno u Bruxellesu dana [……] mjeseca […] godine dvije tisuće i trinaeste.

[ ... ]

Za države članice

[ ... ]

Za Europsku uniju

[ ... ]

Za Republiku San Marino

[ ... ]

[1]               SL L 84, 28.3.2002., str. 43.

[2]               SL L 112, 24.4.2012., str. 10.

[3]               SL L 112, 24.4.2012., str. 21.

[4]               SL L 112, 24.4.2012., str. 21.

[5]               SL L 84, 28.3.2002., str. 43.