PREPORUKA KOMISIJE VIJEĆU

da ovlasti Komisiju da u ime Europske unije pregovara o izmjenama Ugovora o energetskoj zajednici

1. OBRAZLOŽENJE

Ugovor o osnivanju energetske zajednice potpisale su 25. listopada 2005. u Ateni Europska zajednica i tadašnjih devet ugovornih stranaka iz jugoistočne Europe, a na snagu je stupio 1. srpnja 2006. Članak 16. Ugovora definira da „pravna stečevina Zajednice iz područja okoliša” znači:

· Direktivu Vijeća 85/337/EEZ od 27. lipnja 1985. o procjeni učinaka određenih javnih i privatnih projekata na okoliš kako je izmijenjena Direktivom Vijeća 97/11/EZ od 3. ožujka 1997. i Direktivom 2003/35/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 26. svibnja 2003.,

· Direktivu Vijeća 1999/32/EZ od 26. travnja 1999. o smanjenju sadržaja sumpora u određenim tekućim gorivima i o izmjeni Direktive 93/12/EEZ,

· Direktivu 2001/80/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 23. listopada 2001. o ograničenju emisija određenih onečišćujućih tvari u zrak iz velikih uređaja za loženje (Direktiva LCP),

· članak 4. stavak 2. Direktive Vijeća 79/409/EEZ od 2. travnja 1979. o očuvanju divljih ptica.

Članak 12. Ugovora o osnivanju energetske zajednice navodi da svaka ugovorna stranka provodi pravnu stečevinu Zajednice iz područja okoliša u skladu s vremenskim rasporedom za provedbu tih mjera određenim u Prilogu II. Ugovoru.

Direktivu LCP zamijenili su Poglavlje III. članak 72. stavci 3. i 4. i Prilog V. Direktive 2010/75/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 24. studenoga 2010. o industrijskim emisijama (integrirano sprečavanje i kontrola onečišćenja) koji se primjenjuju od 7. siječnja 2013. za nova postrojenja i od 1. siječnja 2016. za postojeća postrojenja. Direktiva LCP stavlja se izvan snage s učinkom od tog kasnijeg datuma. Stoga je potrebno na odgovarajući način izmijeniti pravnu stečevinu Zajednice iz područja okoliša navedenu u članku 16. Ugovora o osnivanju energetske zajednice i vremenski raspored za provedbu određen Prilogom II. Ugovoru.

Dana 29. travnja 2013. Komisija je donijela Odluku C(2013) 2364 završna verzija o utvrđivanju prijedloga Komisije Vijeću ministara energetske zajednice o provedbi Direktive 2001/80/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 23. listopada 2001. o ograničenju emisija određenih onečišćujućih tvari u zrak iz velikih uređaja za loženje i o provedbi Poglavlja III. Priloga V. i članka 72. stavaka 3. i 4. Direktive 2010/75/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 24. studenoga 2010. o industrijskim emisijama (integrirano sprečavanje i kontrola onečišćenja) i izmjeni članka 16. i Priloga II. Ugovora o energetskoj zajednici.

Članak 5. stavak 2. Odluke Vijeća 2006/500 od 29. svibnja 2006. o sklapanju Ugovora o Energetskoj zajednici od strane Europske zajednice utvrđuje postupak koji treba primijeniti prije zauzimanja stajališta u energetskoj zajednici o izmjenama Ugovora o energetskoj zajednici.

U tom kontekstu, Komisija preporučuje da je Vijeće ovlasti za rasprave unutar institucija Energetske zajednice o potrebnim izmjenama Ugovora o energetskoj zajednici.

2. PREPORUKA

Komisija preporučuje sljedeće:

· da Vijeće ovlasti Komisiju da u ime Europske unije pregovara o potrebnim izmjenama Ugovora o osnivanju energetske zajednice;

· u skladu s Ugovorom, da Vijeće ovlasti Komisiju da djeluje kao pregovarač koji predstavlja Europsku uniju i pregovara o izmjenama Ugovora o energetskoj zajednici kao što je navedeno u pregovaračkim direktivama koje su priložene ovoj Preporuci („pregovaračke direktive”);

· da Vijeće imenuje odbor s kojim se Komisija treba savjetovati za vrijeme pregovora i

· da Vijeće donese pregovaračke direktive.

PRILOG

Direktive za pregovore o izmjenama Ugovora o osnivanju energetske zajednice

Izmjene koje treba dogovoriti u ime Europske unije trebaju biti utemeljene na onima koje su predložene u Odluci Vijeća C(2013) 2364 završna verzija i cilj im treba biti u najkraćim mogućim vremenskim okvirima osigurati konvergenciju s ažuriranom pravnom stečevinom Zajednice iz područja okoliša u vezi s emisijama iz velikih uređaja za loženje.