1.9.2023 |
HR |
Službeni list Europske unije |
L 216/105 |
ODLUKA (EU) 2023/1681 EUROPSKE SREDIŠNJE BANKE
od 17. kolovoza 2023.
o dostavi nadzornih podataka Europskoj središnjoj banci, o kojima nadzirani subjekti izvješćuju nacionalna nadležna tijela (ESB/2023/18)
(preinaka)
UPRAVNO VIJEĆE EUROPSKE SREDIŠNJE BANKE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU) br. 1024/2013 od 15. listopada 2013. o dodjeli određenih zadaća Europskoj središnjoj banci u vezi s politikama bonitetnog nadzora kreditnih institucija (1), a posebno njezin članak 6. stavak 2.,
uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 468/2014 Europske središnje banke od 16. travnja 2014. o uspostavljanju okvira za suradnju unutar jedinstvenog nadzornog mehanizma između Europske središnje banke i nacionalnih nadležnih tijela te s nacionalnim imenovanim tijelima (Okvirna uredba o SSM-u) (ESB/2014/17) (2), a posebno njezin članak 21. i članak 140. stavak 4.,
uzimajući u obzir prijedlog Nadzornog odbora,
budući da:
(1) |
Na kreditne institucije primjenjuju se redovni izvještajni zahtjevi u skladu s Uredbom (EU) br. 575/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (3) i Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2016/2070 (4), Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2021/451 (5) i Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2021/453 (6). |
(2) |
U okviru članka 6. Uredbe (EU) br. 1024/2013, Europska središnja banka (ESB) isključivo je nadležna za provođenje zadaća navedenih u članku 4. te uredbe u svrhu bonitetnog nadzora. ESB pri izvršavanju zadaća osigurava usklađenost s odredbama prava Unije kojima se određuju bonitetni zahtjevi kreditnim institucijama u pogledu izvješćivanja. |
(3) |
U skladu s člankom 6. stavkom 2. Uredbe (EU) br. 1024/2013 i člankom 21. Uredbe (EU) br. 468/2014 (ESB/2014/17), ESB i nacionalna nadležna tijela obvezni su razmjenjivati informacije. Ne dovodeći u pitanje ovlasti ESB-a da izravno zaprima informacije o kojima izvješćuju kreditne institucije, ili da ima trajan izravan pristup tim informacijama, nacionalna nadležna tijela dužna su posebno dostaviti ESB-u sve informacije nužne za provođenje zadaća koje su ESB-u dodijeljene Uredbom (EU) br. 1024/2013. |
(4) |
U skladu s člankom 140. stavkom 3. Uredbe (EU) br. 468/2014 (ESB/2014/17) nadzirani subjekti obvezni su dostavljati svojem odgovarajućem nacionalnom nadležnom tijelu sve informacije o kojima je potrebno redovno izvješćivati u skladu s mjerodavnim pravom Unije. Osim ako je izričito predviđeno drukčije, sve informacije o kojima izvješćuju nadzirani subjekti moraju se dostaviti nacionalnim nadležnim tijelima. Od nacionalnih nadležnih tijela zahtijeva se da provode početne provjere podataka i da informacije o kojima izvješćuju nadzirani subjekti stave na raspolaganje ESB-u. |
(5) |
Za izvršavanje zadaća ESB-a u pogledu nadzornog izvješćivanja, potrebno je dodatno utvrditi način na koji nacionalna nadležna tijela dostavljaju ESB-u informacije koje zaprimaju od nadziranih subjekata. U tu je svrhu ESB u 2014. donio Odluku ESB/2014/29 Europske središnje banke (7) kojom se utvrđuju oblici, učestalost i vrijeme dostavljanja tih informacija, kao i pojedinosti provjera kvalitete koje bi nacionalna nadležna tijela trebala obavljati prije dostavljanja informacija ESB-u. |
(6) |
Odluka ESB/2014/29 već je nekoliko puta znatno izmijenjena (8). Budući da su potrebne dodatne izmjene, tu bi odluku trebalo preinačiti radi jasnoće, |
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Predmet i područje primjene
U skladu s člankom 21. Uredbe (EU) br. 468/2014 (ESB/2014/17) ovom se odlukom utvrđuju postupci koji se odnose na dostavu podataka ESB-u, o kojima nadzirani subjekti izvješćuju nacionalna nadležna tijela u skladu s Provedbenom uredbom (EU) 2016/2070, Provedbenom uredbom (EU) 2021/451 i Provedbenom uredbom (EU) 2021/453.
Članak 2.
Definicije
Za potrebe ove odluke primjenjuju se definicije iz Uredbe (EU) br. 468/2014 (ESB/2014/17).
Članak 3.
Datumi dostave podataka
1. Nacionalna nadležna tijela dostavljaju ESB-u podatke iz Provedbene uredbe (EU) 2021/451 i Provedbene uredbe (EU) 2021/453 o kojima ih izvješćuju nadzirani subjekti u skladu sa sljedećim:
(a) |
u slučaju značajnih nadziranih subjekata po primitku dostavljenih podataka i nakon njihove početne provjere kako je utvrđeno člankom 6., nacionalna nadležna tijela dostavljaju sve podatke ESB-u bez nepotrebnog odgađanja; |
(b) |
u slučaju manje značajnih nadziranih subjekata koji izvješćuju na konsolidiranoj osnovi ili na pojedinačnoj osnovi ako se od njih ne zahtijeva izvješćivanje na konsolidiranoj osnovi i koji se nalaze na popisu najvećih institucija u državi članici koji je objavilo Europsko nadzorno tijelo za bankarstvo (EBA) u skladu s člankom 2. stavkom 6. Odluke EBA-e od 27. srpnja 2021. o nadzornom izvješćivanju nadležnih tijela EBA-i (EBA/DC/404) (9), nacionalna nadležna tijela dostavljaju ESB-u te informacije najkasnije do 12.00 po srednjoeuropskom vremenu (SEV) desetog radnog dana nakon odgovarajućih datuma dostave iz Provedbene uredbe (EU) 2021/451 i Provedbene uredbe (EU) 2021/453; |
(c) |
u slučaju manje značajnih nadziranih subjekata koji nisu obuhvaćeni točkom (b), nacionalna nadležna tijela dostavljaju sve podatke ESB-u najkasnije do 12.00 po srednjoeuropskom vremenu 25. radnog dana nakon odgovarajućih datuma dostave iz Provedbene uredbe (EU) 2021/451 i Provedbene uredbe (EU) 2021/453. |
2. Nacionalna nadležna tijela dostavljaju ESB-u podatke iz Provedbene uredbe (EU) 2016/2070 u skladu sa sljedećim:
(a) |
u slučaju značajnih nadziranih subjekata po primitku dostavljenih podataka i nakon njihove početne provjere kako je utvrđeno člankom 6., nacionalna nadležna tijela dostavljaju sve podatke ESB-u bez nepotrebnog odgađanja; |
(b) |
u slučaju manje značajnih nadziranih subjekata koji izvješćuju na najvišoj razini konsolidacije u državama članicama sudionicama u mjeri u kojoj one predstavljaju najvišu razinu konsolidacije u Uniji, te u slučaju manje značajnih nadziranih subjekata koji izvješćuju na pojedinačnoj osnovi ako nisu dio nadzirane grupe, u skladu s člankom 1. stavkom 2. Odluke EBA-e od 5. lipnja 2020. o podatcima za nadzorne ocjene u odnosu na referentne vrijednosti (EBA/DC/2020/337) (10), nacionalna nadležna tijela dostavljaju sve podatke ESB-u najkasnije do 12.00 po srednjoeuropskom vremenu desetog radnog dana nakon odgovarajućeg datuma dostave za svaku podatkovnu stavku iz Provedbene uredbe (EU) 2016/2070; |
(c) |
u slučaju manje značajnih nadziranih subjekata koji nisu obuhvaćeni točkom (b), nacionalna nadležna tijela dostavljaju sve podatke ESB-u najkasnije do kraja poslovanja 25. radnog dana nakon odgovarajućih datuma dostave za svaku podatkovnu stavku iz Provedbene uredbe (EU) 2016/2070. |
Članak 4.
Kvaliteta podataka
1. Nacionalna nadležna tijela:
(a) |
prate i procjenjuju kvalitetu i pouzdanost informacija koje su stavljene na raspolaganje ESB-u u skladu s ovom odlukom; |
(b) |
primjenjuju odgovarajuća pravila provjere valjanosti koja EBA postavlja, održava i objavljuje; |
(c) |
obavljaju dodatne provjere kvalitete podataka koje je utvrdio ESB u suradnji s nacionalnim nadležnim tijelima. |
2. Nacionalna nadležna tijela ocjenjuju kvalitetu podataka koji su im dostavljeni u skladu sa sljedećim:
(a) |
u slučaju sljedećih nadziranih subjekata, do desetog radnog dana nakon odgovarajućih datuma dostave podataka iz Provedbene uredbe (EU) 2021/451, Provedbene uredbe (EU) 2021/453 i Provedbene uredbe (EU) 2016/2070;
|
(b) |
u slučaju značajnih nadziranih subjekata koji nisu obuhvaćeni točkom (b), do 25. radnog dana nakon odgovarajućih datuma dostave iz Provedbene uredbe (EU) 2021/451,Provedbene uredbe (EU) 2021/453 i Provedbene uredbe (EU) 2016/2070. |
3. Osim usklađenosti s pravilima provjere valjanosti i kvalitete podataka iz stavka 1., informacije se moraju dostavljati u skladu sa sljedećim dodatnim minimalnom standardima za točnost:
(a) |
nacionalna nadležna tijela, ako je to primjenjivo, dostavljaju informacije o kretanjima na koja upućuju dostavljene informacije; i |
(b) |
informacije moraju biti potpune, a postojeće praznine moraju biti potvrđene i objašnjene ESB-u i, ovisno o slučaju, popunjene bez nepotrebnog odgađanja. |
Članak 5.
Kvalitativne informacije
1. Nacionalna nadležna tijela dužna su bez nepotrebnog odgađanja dostavljati ESB-u odgovarajuća objašnjenja u slučaju da se ne može zajamčiti kvaliteta podataka za određenu tablicu u klasifikaciji.
2. Nacionalna nadležna tijela obavještavaju ESB o sljedećem:
(a) |
razlozima za svaku ponovnu dostavu podataka od strane značajnih nadziranih subjekata; |
(b) |
razlozima za svaku značajnu reviziju koju su dostavili značajni nadzirani subjekti. |
Za potrebe točke (b) „značajna revizija” znači svaka revizija jedne točke podataka ili više njih i u smislu apsolutnih vrijednosti i u smislu postotka varijacija, koja znatno utječe na bonitetnu ili financijsku analizu provedenu s pomoću tih točaka podataka na razini subjekta.
Članak 6.
Format za prijenos
1. Nacionalna nadležna tijela dostavljaju informacije utvrđene u ovoj odluci s pomoću relevantnog obrasca s točkama podataka i važeće klasifikacije eXtensible Business Reporting Language (XBLR) koje EBA uspostavlja, održava i objavljuje.
2. U skladu s člankom 140. stavkom 3. Uredbe (EU) br. 468/2014 (ESB/2014/17) po primitku informacija utvrđenih ovom odlukom nacionalna nadležna tijela obavljaju početne provjere podataka kako bi osigurala da su dostavljeni podaci valjano izvješće u XBRL formatu u skladu sa stavkom 1.
3. Nadzirani subjekti utvrđuju se u odgovarajućem prijenosu uporabom identifikatora pravnih osoba.
Članak 7.
Stavljanje izvan snage
1. Odluka ESB/2014/29 stavlja se izvan snage.
2. Upućivanja na odluku koja je stavljena izvan snage tumače se kao upućivanja na ovu odluku i čitaju se u skladu s korelacijskom tablicom iz Priloga II.
Članak 8.
Stupanje na snagu
Ova Odluka stupa na snagu na dan kada su o njoj obaviješteni adresati.
Članak 9.
Adresati
Ova je odluka upućena nacionalnim nadležnim tijelima država članica sudionica.
Sastavljeno u Frankfurtu na Majni, 17. kolovoza 2023.
Predsjednica ESB-a
Christine LAGARDE
(1) SL L 287, 29.10.2013., str. 63.
(2) SL L 141, 14.5.2014., str. 1.
(3) Uredba (EU) br. 575/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 26. lipnja 2013. o bonitetnim zahtjevima za kreditne institucije i o izmjeni Uredbe (EU) br. 648/2012 (SL L 176, 27.6.2013., str. 1.).
(4) Provedbena uredba Komisije (EU) 2016/2070 od 14. rujna 2016. o provedbenim tehničkim standardima za predloške, definicije i informatička rješenja kojima se institucije koriste pri izvješćivanju Europskog nadzornog tijela za bankarstvo i nadležnih tijela u skladu s člankom 78. stavkom 2. Direktive 2013/36/EU Europskog parlamenta i Vijeća (SL L 328, 2.12.2016., str. 1.).
(5) Provedbena uredba Komisije (EU) 2021/451 od 17. prosinca 2020. o utvrđivanju provedbenih tehničkih standarda za primjenu Uredbe (EU) br. 575/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu nadzornog izvješćivanja institucija i o stavljanju izvan snage Provedbene uredbe (EU) br. 680/2014 (SL L 97, 19.3.2021., str. 1).
(6) Provedbena uredba Komisije (EU) 2021/453 od 15. ožujka 2021. o utvrđivanju provedbenih tehničkih standarda za primjenu Uredbe (EU) br. 575/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu posebnih zahtjeva za izvješćivanje za tržišni rizik (SL L 89, 16.3.2021., str. 3.).
(7) Odluka ESB/2014/29 Europske središnje banke od 2. srpnja 2014. o dostavi nadzornih podataka Europskoj središnjoj banci, o kojima nadzirani subjekti izvješćuju nacionalna nadležna tijela (SL L 214, 19.7.2014., str. 34.).
(8) Vidjeti Prilog I.
(9) Dostupno na internetskim stranicama Europskog nadzornog tijela za bankarstvo (EBA) na www.eba.europa.eu/.
(10) Dostupno na internetskim stranicama EBA-e.
PRILOG I.
Odluka stavljena izvan snage s popisom njezinih naknadnih izmjena
Odluka ESB/2014/29 Europske središnje banke od 2. srpnja 2014. o dostavi nadzornih podataka Europskoj središnjoj banci, o kojima nadzirani subjekti izvješćuju nacionalna nadležna tijela sukladno Provedbenoj uredbi Komisije (EU) br. 680/2014 (SL L 214, 19.7.2014., str. 34.). |
Odluka ESB/2017/1493 Europske središnje banke od 3. kolovoza 2017. o izmjeni Odluke ESB/2014/29 o dostavi nadzornih podataka Europskoj središnjoj banci, o kojima nadzirani subjekti izvješćuju nacionalna nadležna tijela sukladno Provedbenoj uredbi Komisije (EU) br. 680/2014 (ESB/2017/23) (SL L 216, 22.8.2017., str. 23.), |
Odluka (EU) 2021/1396 Europske središnje banke od 13. kolovoza 2021. o izmjeni Odluke ESB/2014/29 o dostavi nadzornih podataka Europskoj središnjoj banci, o kojima nadzirani subjekti izvješćuju nacionalna nadležna tijela sukladno provedbenim uredbama Komisije (EU) br. 680/2014 i (EU) 2016/2070 (ESB/2021/39) (SL L 300, 24.8.2021., str. 74.). |
PRILOG II.
Korelacijska tablica
Odluka ESB/2014/29 |
Ova odluka |
Članak 1. |
Članak 1. |
Članak 2. |
Članak 2. |
Članak 3. |
Članak 3. |
članak 4. stavak 1. |
članak 4. stavak 1. |
— |
članak 4. stavak 2. |
članak 4. stavak 2. |
članak 4. stavak 3. |
članak 5. stavak 1. |
članak 5. stavak 1. |
članak 5. stavak 2. |
članak 5. stavak 2. prvi podstavak točka (b) |
— |
članak 5. stavak 2. prvi podstavak točka (a) i članak 5. stavak 2. drugi podstavak |
članak 6. stavak 1. |
članak 6. stavak 1. |
— |
članak 6. stavak 2. |
članak 6. stavak 2. |
članak 6. stavak 3. |
Članak 7. |
— |
— |
Članak 7. |
Članak 7.a |
— |
Članak 7.b |
— |
— |
Članak 8. |
Članak 8. |
— |
Članak 9. |
Članak 9. |