(1)

Komisiji je 8. lipnja 2023. podnesen zahtjev za registraciju europske građanske inicijative pod nazivom „Oporezivanje velikog bogatstva radi financiranja ekološke i socijalne tranzicije”.

(2)

Organizatori inicijative naveli su da su njezini ciljevi sljedeći: „uvesti europski porez na veliko bogatstvo. To bi doprinijelo vlastitim sredstvima Unije, a dobivenim prihodima omogućili bi se jačanje i kontinuirana provedba europskih politika ekološke i socijalne tranzicije i razvojne suradnje koje sufinanciraju države članice. Taj bi se doprinos iskoristio za borbu protiv klimatskih promjena i nejednakosti te bi pomogao osigurati da europski građani plaćaju svoj udio za postizanje tih ciljeva.”

(3)

U prilogu inicijativi navedene su dodatne informacije o njezinu predmetu, ciljevima i pozadini. Inicijativa se odnosi na cilj Unije da promiče dobrobit svojih građana, suzbija društvenu isključenost i jamči socijalnu pravdu i zaštitu kako je utvrđeno u članku 3. Ugovora o Europskoj uniji (UEU). Navodi se da su se „institucije Unije obvezale osigurati veću pravednost, osobito u pogledu oporezivanja, no nejednakost se kontinuirano povećava” i da „danas 1 % najbogatijih ljudi svijeta posjeduje gotovo polovinu svjetskog bogatstva i usto uzrokuje više emisija CO2 nego najsiromašnija polovina svjetske populacije.” Kako bi se riješili ti problemi, organizatori smatraju da bi Uniju trebalo preusmjeriti na pravednu i demokratsku klimatsku tranziciju te ojačati europske inicijative za odgovor na klimatske krize, pandemiju bolesti COVID-19 i agresiju u Ukrajini uvođenjem poreza na veliko bogatstvo. Organizatori navode da bi uvođenje europskog poreza na veliko bogatstvo iziskivalo tri zakonodavne mjere te stoga pozivaju Europsku komisiju da: i. izradi prijedlog direktive o europskom porezu na veliko bogatstvo na temelju članka 115. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU); ii. predloži izmjenu Odluke Vijeća (EU, Euratom) 2020/2053 (2) na temelju članka 311. stavka 3. UFEU-a; iii. predloži mjere za jačanje Mehanizma za oporavak i otpornost te sredstava povezanih s europskim zelenim planom i kohezijskom politikom.

(4)

U okviru svojeg zahtjeva za registraciju skupina organizatora inicijativi je priložila dodatni dokument s pravnom analizom predloženih akata.

(5)

Kad je riječ o ciljevima inicijative, Komisija je ovlaštena predložiti direktivu o uvođenju europskog poreza na veliko bogatstvo na temelju članka 115. UFEU-a, izmjenu Odluke (EU, Euratom) 2020/2053 na temelju članka 311. stavka 3. UFEU-a te izmjene uredbi (EU) 2021/1056 (3) i (EU) 2021/241 (4) Europskog parlamenta i Vijeća na temelju članka 175. UFEU-a.

(6)

Stoga Komisija smatra da nijedan dio inicijative ne izlazi očito iz okvira njezinih ovlasti da podnese prijedlog pravnog akta Unije radi provedbe Ugovorâ.

(7)

Taj zaključak ne utječe na procjenu ispunjenosti konkretnih materijalnih uvjeta potrebnih za djelovanje Komisije u ovom slučaju, uključujući procjenu usklađenosti s načelima proporcionalnosti i supsidijarnosti te temeljnim pravima.

(8)

Skupina organizatora dostavila je odgovarajući dokaz da ispunjava zahtjeve utvrđene u članku 5. stavcima 1. i 2. Uredbe (EU) 2019/788 te je imenovala osobe za kontakt u skladu s člankom 5. stavkom 3. prvim podstavkom te uredbe.

(9)

Inicijativa nije očito uvredljiva, neozbiljna ili šikanirajuća i nije očito u suprotnosti s vrijednostima Unije iz članka 2. UEU-a i pravima utvrđenima Poveljom Europske unije o temeljnim pravima.

(10)

Stoga bi predloženu građansku inicijativu pod nazivom „Oporezivanje velikog bogatstva radi financiranja ekološke i socijalne tranzicije” trebalo registrirati.

(11)

Zaključak da su ispunjeni uvjeti za registraciju u skladu s člankom 6. stavkom 3. Uredbe (EU) 2019/788 ne znači da Komisija na bilo koji način potvrđuje činjeničnu točnost sadržaja inicijative, koja je isključiva odgovornost skupine organizatora inicijative. U sadržaju inicijative izražavaju se samo stajališta skupine organizatora te se ni na koji način ne može smatrati da se u njemu odražavaju stajališta Komisije,