(1)

Baselska konvencija o nadzoru prekograničnog prometa opasnog otpada i njegovu odlaganju (1) („Konvencija”) stupila je na snagu 1992. i sklopljena je u ime Unije Odlukom Vijeća 93/98/EEZ (2).

(2)

U skladu s Konvencijom Konferencija potpisnica, prema potrebi, razmatra i donosi izmjene Konvencije i njezinih dodataka.

(3)

Konferencija potpisnica na svojem je petnaestom zasjedanju u lipnju 2022. razmotrila donošenje izmjena članka 6. stavka 2. Konvencije koje je podnijela Ruska Federacija. Cilj je tog prijedloga utvrditi rok od 30 dana u kojem država uvoznica mora odgovoriti pošiljaocu obavijesti o pošiljci otpada te uključiti još jednu promjenu koja je predstavljena kao urednička. Konferencija potpisnica odlučila je odgoditi razmatranje tog prijedloga za sljedeće zasjedanje Konferencije potpisnica.

(4)

Prijedlog izmjene Dodatka IV. i određenih unosa u dodacima II. i IX. Konvenciji podnesen je u ime Unije i o njemu je raspravljala Konferencija potpisnica na svojem petnaestom zasjedanju. Cilj je prijedloga, među ostalim, izmijeniti i pojasniti opise djelatnosti odlaganja navedenih u Dodatku IV. Konvenciji, a osobito: uključiti opći uvod u kojem se jasno razlikuju pojmovi „postupci koji nisu oporaba” i „oporaba”; uključiti podnaslove i uvodne tekstove u kojima se objašnjava značenje „postupaka koji nisu oporaba” (Dodatak IV. odjeljak A) i „postupaka oporabe” (Dodatak IV. odjeljak B); pojasniti da su obuhvaćene sve djelatnosti odlaganja koje se pojavljuju ili bi se mogle pojaviti u praksi, bez obzira na njihov pravni status i neovisno o tome smatraju li se neštetnima za okolinu, te da su obuhvaćene i djelatnosti koje se odvijaju prije podvrgavanja drugim postupcima; ažurirati i pojasniti opise djelatnosti u skladu sa znanstvenim, tehničkim i drugim promjenama do kojih je došlo od donošenja Konvencije 1989.; i osigurati, uvođenjem sveobuhvatnih odredaba, da su sve djelatnosti koje nisu izričito navedene obuhvaćene zahtjevima Konvencije. Konferencija potpisnica odlučila je dodatno razmotriti taj prijedlog na sljedećem zasjedanju Konferencije potpisnica.

(5)

Kad je riječ o prijedlogu za izmjene članka 6. stavka 2. Konvencije koje je predložila Ruska Federacija, Unija ga ne bi trebala podržati jer izmjene ne bi pomogle u rješavanju problema koje Unija smatra prioritetima za funkcioniranje postupka „prethodnog informiranog pristanka” Konvencije. Nadalje, postupak stupanja izmjena teksta Konvencije na snagu dugotrajan je i zahtjevan te se čini nerazmjernim pokretanje takvog postupka za izmjenu koja nudi malu ili nikakvu dodanu vrijednost.

(6)

Kad je riječ o prijedlogu za izmjenu Dodatka IV. i određenih unosa u dodacima II. i IX., Unija bi trebala nastaviti podupirati njegovo donošenje. Kako bi se postigao konsenzus o tom prijedlogu, Unija bi mogla pokazati fleksibilnost, posebno u pogledu predloženih mjera za koje nije vjerojatno da će dobiti dostatnu potporu za njihovo donošenje na šesnaestom zasjedanju Konferencije potpisnica. To uključuje, na primjer, odgodu rasprave o spornim temama (kao što su priprema za ponovnu uporabu i sveobuhvatni postupci), postizanje dogovora o preostalim aspektima navedenog prijedloga i podupiranje mogućih izmjena koje predlože druge potpisnice, pod uvjetom da bi se njima mogli ostvariti isti ciljevi kao oni iz prijedlogâ Unije u vezi s Dodatkom IV. Konvenciji.

(7)

Primjereno je utvrditi stajalište koje treba zauzeti u ime Unije na šesnaestom zasjedanju Konferencije potpisnica u pogledu tih prijedloga, jer će predviđeni akti u slučaju njihova donošenja biti izmjene i teksta Konvencije i njezinih dodataka te će biti obvezujući za Uniju i utjecati na sadržaj prava Unije, to jest na Direktivu 2008/98/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (3) i Uredbu (EZ) br. 1013/2006 Europskog parlamenta i Vijeća (4),