ODLUKA VIJEĆA (ZVSP) 2023/160

оd 23. siječnja 2023.

o izmjeni Odluke 2010/231/ZVSP o mjerama ograničavanja protiv Somalije

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o Europskoj uniji, a posebno njegov članak 29.,

uzimajući u obzir prijedlog Visokog predstavnika Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku,

budući da:

(1)	Vijeće je 26. travnja 2010. donijelo Odluku 2010/231/ZVSP (1).

(2)

Vijeće sigurnosti Ujedinjenih naroda 17. studenoga 2022. donijelo je Rezoluciju (RVSUN) 2662 (2022). Tom se rezolucijom ponovno potvrđuje embargo na oružje Somaliji i mijenja primjena odstupanjâ i izuzećâ u pogledu isporuke oružja i povezanog materijala sigurnosnim i policijskim institucijama Somalije na nacionalnoj i lokalnoj razini. Tom se rezolucijom ponovno potvrđuje zabrana uvoza ugljena iz Somalije i ujedno se potvrđuju ograničenja prodaje, opskrbe i prijenosa komponenata improviziranih eksplozivnih naprava u Somaliju.

(3)	Odluku 2010/231/ZVSP trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.

(4)	Radi provedbe određenih mjera predviđenih u ovoj Odluci potrebno je daljnje djelovanje Unije,

DONIJELO JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

Odluka 2010/231/ZVSP mijenja se kako slijedi:

članak 1. mijenja se kako slijedi:

(a)

stavak 3. zamjenjuje se sljedećim:

„3. Stavci 1. i 2. ne primjenjuju se na:

(a)

opskrbu, prodaju ili prijenos oružja i povezanog materijala svih vrsta te izravno ili neizravno pružanje tehničkih savjeta, financijske i druge pomoći i obuke povezanih s vojnim aktivnostima, namijenjenih isključivo potpori osoblju Ujedinjenih naroda, uključujući Misiju Ujedinjenih naroda za pomoć Somaliji (UNSOM), ili upotrebi od strane tog osoblja;

(b)

opskrbu, prodaju ili prijenos oružja i povezanog materijala svih vrsta te izravno ili neizravno pružanje tehničkih savjeta, financijske i druge pomoći i obuke povezanih s vojnim aktivnostima, namijenjenih isključivo potpori Tranzicijskoj misiji Afričke unije u Somaliji (ATMIS) i njezinim strateškim partnerima, koji djeluju isključivo prema najnovijem strateškom konceptu operacija Afričke unije (AU) te u suradnji i koordinaciji s ATMIS-om, ili upotrebi od strane njih;

(c)

opskrbu, prodaju ili prijenos oružja i povezanog materijala svih vrsta te izravno ili neizravno pružanje tehničkih savjeta, financijske i druge pomoći i obuke povezanih s vojnim aktivnostima, namijenjenih isključivo potpori aktivnostima osposobljavanja i potpore Europske unije, snagama Turske, Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske i Sjedinjenih Američkih Država te svim drugim državnim snagama koje djeluju u okviru tranzicijskog plana Somalije (STP) ili su sklopili sporazum o statusu snaga ili memorandum o razumijevanju sa saveznom vladom Somalije (FGS) za potrebe Rezolucije UN-a 2662 (2022), pod uvjetom da o sklapanju takvih sporazuma obavijeste Odbor za sankcije, ili upotrebi od stane njih;

(d)

opskrbu, prodaju ili prijenos oružja i povezanog materijala svih vrsta te pružanje tehničkih savjeta, financijske i druge pomoći i obuke povezanih s vojnim aktivnostima, namijenjenih isključivo razvoju sigurnosnih i policijskih institucija Somalije na nacionalnoj i lokalnoj razini radi pružanja sigurnosti somalskom narodu. Isporuka predmeta navedenih u prilozima II. i III. te pružanje tehničkih savjeta, financijske i druge pomoći i obuke povezanih s vojnim aktivnostima podliježu relevantnim zahtjevima u pogledu odobrenja ili obavijesti kako slijedi:

opskrba, prodaja ili prijenos oružja i povezanog materijala svih vrsta navedenih u Prilogu II., namijenjenih isključivo razvoju sigurnosnih i policijskih institucija Somalije radi pružanja sigurnosti somalskom narodu, podliježu prethodnom odobrenju Odbora za sankcije, kako je utvrđeno u stavku 4. ovog članka, a mogu se osigurati ako Odbor za sankcije ne donese negativnu odluku u roku od pet radnih dana od primitka takve obavijesti od Somalije, država članica ili međunarodnih, regionalnih i podregionalnih organizacija koje pružaju pomoć;

ii.

opskrba, prodaja ili prijenos oružja i povezanog materijala svih vrsta navedenih u Prilogu III., namijenjenih isključivo razvoju sigurnosnih i policijskih institucija Somalije radi pružanja sigurnosti somalskom narodu, podliježu prethodnoj obavijesti Odboru za sankcije u informativne svrhe, kako je utvrđeno u stavku 4. ovog članka, koju pet radnih dana unaprijed podnesu Somalija, države članice ili međunarodne, regionalne i podregionalne organizacije koje pružaju pomoć;

(e)	opskrbu, prodaju ili prijenos zaštitne odjeće, uključujući neprobojne prsluke i vojne kacige, koje samo za svoju osobnu upotrebu u Somaliju privremeno izvoze osoblje Ujedinjenih naroda, predstavnici medija i djelatnici na humanitarnim i razvojnim poslovima te povezano osoblje;

(f)	opskrbu, prodaju ili prijenos nesmrtonosne vojne opreme od strane država članica, međunarodnih, regionalnih ili podregionalnih organizacija, namijenjene isključivo upotrebi u humanitarne ili zaštitne svrhe.”

;

(b)

stavak 4. zamjenjuje se sljedećim:

„4. Somalske vlasti imaju primarnu odgovornost obavijestiti Odbor za sankcije o svim isporukama oružja i povezanog materijala svih vrsta navedenih u prilozima II i III. sigurnosnim i policijskim institucijama Somalije, kako je utvrđeno u stavku 3. točki (d) ovog članka. Obavijesti sadržavaju pojedinosti o proizvođaču i dobavljaču oružja i povezanog materijala svih vrsta, opis oružja i streljiva, uključujući vrstu, serijske brojeve, kalibar i količinu, predloženi datum i mjesto isporuke te sve relevantne informacije u vezi s planiranom odredišnom jedinicom ili planiranim mjestom skladištenja.”

;

(c)

stavak 4.a zamjenjuje se sljedećim:

„4.a Somalija ili država članica koja obavlja opskrbu ili međunarodna, regionalna ili podregionalna organizacija koja isporučuje pomoć najkasnije 30 dana nakon isporuke oružja i povezanog materijala svih vrsta Odboru za sankcije podnosi obavijest nakon isporuke u obliku pisane potvrde o završetku svake isporuke, uključujući serijske brojeve isporučenog oružja i povezanog materijala svih vrsta, informacije o otpremi, teretnicu, popise robe ili popise pakiranja te konkretno mjesto skladištenja.”

;

(d)	stavak 4.b briše se;

(e)

stavak 5. zamjenjuje se sljedećim:

„5. Zabranjuje se opskrba, preprodaja, prijenos ili stavljanje na raspolaganje radi upotrebe oružja ili vojne opreme, koji su prodani i kojima se opskrbilo u skladu s člankom 1. stavkom 3. točkom (d) isključivo za razvoj sigurnosnih i policijskih institucija Somalije bilo kojem pojedincu ili subjektu koji nije u službi sigurnosnih i policijskih institucija Somalije kojima su bili izvorno prodani ili kojima su bile opskrbljene, ili državi članici ili međunarodnoj, regionalnoj ili podregionalnoj organizaciji koja obavlja prodaju ili opskrbu.”

;

članak 2. zamjenjuje se sljedećim:

„Članak 2.

1. Mjere ograničavanja kako su predviđene u članku 3., članku 5. stavku 1. te članku 6. stavcima 1. i 2. uvode se protiv osoba i subjekata koje je Odbor za sankcije odredio kao osobe i subjekte:

(a)

koji sudjeluju u djelima kojima se ugrožavaju mir, sigurnost ili stabilnost Somalije ili pružaju potporu tim djelima, kada ta djela obuhvaćaju, ali nisu ograničena na:

i.	planiranje, usmjeravanje ili počinjenje djela seksualnog i rodno uvjetovanog nasilja;

ii.	djela kojima se ugrožava proces mira i pomirbe u Somaliji;

iii.	djela kojima se saveznoj vladi Somalije ili ATMIS-u prijeti silom;

(b)	koji krše embargo na oružje ili ograničenja preprodaje i prijenosa oružja ili zabranu pružanja povezane pomoći iz članka 1.;

(c)	koji ometaju dostavu humanitarne pomoći u Somaliju ili pristup toj humanitarnoj pomoći ili njezinu distribuciju u Somaliji;

(d)	koji su političke ili vojne vođe koji regrutiraju ili upotrebljavaju djecu u oružanim sukobima u Somaliji i time krše primjenjivo međunarodno pravo;

(e)	koji su odgovorni za povrede primjenjivog međunarodnog prava u Somaliji radnjama čiji su cilj civili, uključujući djecu i žene, u situacijama oružanog sukoba, uključujući ubijanje i sakaćenje, seksualno i rodno uvjetovano nasilje, napade na škole i bolnice, otmice i prisilno raseljavanje;

(f)

koji su povezani s organizacijom al-Shabaab, djelima i aktivnostima koji upućuju na to da je pojedinac ili subjekt povezan s organizacijom al-Shabaab, uključujući:

i.	sudjelovanje u financiranju, planiranju, olakšavanju, pripremi ili počinjenju djela ili aktivnosti od strane organizacije al-Shabaab, u vezi s njom, pod njezinim imenom, u njezino ime ili za potporu njoj;

ii.	opskrbu, prodaju ili prijenos oružja i povezanog materijala organizaciji al-Shabaab; i

iii.	regrutiranje za organizaciju al-Shabaab ili bilo koju njezinu ćeliju, pridruženog člana, odcijepljenu skupinu ili izvedenu skupinu, ili na drugi način podupiranje njihovih djela ili aktivnosti.

2. Odgovarajuće osobe i subjekti navedeni su u Prilogu I.”

;

članak 4.a zamjenjuje se sljedećim:

„Članak 4.a

Države članice mogu, u skladu sa stavcima od 11. do 21. RVSUN-a 2182 (2014), u teritorijalnim vodama Somalije i na otvorenom moru uz obalu Somalije koje se proteže do Arapskog mora i Perzijskog zaljeva te ih obuhvaća, djelujući na nacionalnoj razini ili putem dobrovoljnih multinacionalnih pomorskih partnerstva kao što su „Združene pomorske snage”, u suradnji sa saveznom vladom Somalije, pregledavati plovila koja plove prema Somaliji ili iz nje za koje postoji opravdana sumnja da se njima:

(a)	prenosi ugljen iz Somalije, čime se krši embargo na ugljen;

(b)	prenosi oružje ili vojna oprema u Somaliju, izravno ili neizravno, čime se krši embargo na oružje za Somaliju;

(c)	prenosi oružje ili vojna oprema pojedincima ili subjektima koje je Odbor za sankcije uvrstio na popis;

(d)	prenose komponente improviziranih eksplozivnih naprava utvrđene u dijelu I. Priloga C Rezoluciji UN-a 2662 (2022), čime se krši zabrana komponenata improviziranih eksplozivnih naprava.”

;

4.	Prilog II. zamjenjuje se Prilogom I. ovoj Odluci;

5.	Prilog III. zamjenjuje se Prilogom II. ovoj Odluci.

Članak 2.

Ova Odluka stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Sastavljeno u Bruxellesu 23. siječnja 2023.

Za Vijeće

Predsjednik

J. BORRELL FONTELLES

(1) Odluka Vijeća 2010/231/ZVSP od 26. travnja 2010. o mjerama ograničavanja protiv Somalije i stavljanju izvan snage Zajedničkog stajališta 2009/138/ZVSP (SL L 105, 27.4.2010., str. 17.).