7.10.2022 |
HR |
Službeni list Europske unije |
L 262/34 |
DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) 2022/1856
оd 10. lipnja 2022.
o izmjeni regulatornih tehničkih standarda utvrđenih u Delegiranoj uredbi (EU) br. 151/2013 pobližim utvrđivanjem postupka za pristup pojedinostima o izvedenicama te tehničkih i operativnih mehanizama za pristup tim pojedinostima
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 648/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 4. srpnja 2012. o OTC izvedenicama, središnjoj drugoj ugovornoj strani i trgovinskom repozitoriju (1), a posebno njezin članak 81. stavak 5. četvrti podstavak, u vezi s člankom 81. stavkom 5. prvim podstavkom točkom (d),
budući da:
(1) |
Kako bi mogli djelotvorno i učinkovito usporediti i objediniti podatke, trgovinski repozitoriji trebali bi upotrebljavati predloške u XML formatu i poruke u XML formatu izrađene u skladu s metodologijom ISO 20022 za odobravanje pristupa pojedinostima o ugovorima o izvedenicama i za komunikaciju sa subjektima iz članka 81. stavka 3. Uredbe (EU) br. 648/2012. To ne bi trebalo spriječiti trgovinske repozitorije i relevantne subjekte da se dogovore o upotrebi drugih formata osim XML-a za komunikaciju ili omogućavanje pristupa pojedinostima o izvedenicama. |
(2) |
Pojedinosti o izvedenicama o kojima se izvješćuje koje trgovinski repozitoriji stavljaju na raspolaganje subjektima iz članka 81. stavka 3. Uredbe (EU) br. 648/2012 u predlošcima u XML formatu izrađenima u skladu s normom ISO 20022 trebale bi sadržavati iste informacije kao informacije koje dostavljaju druge ugovorne strane, subjekti odgovorni za izvješćivanje i subjekti koji podnose izvješće, ovisno o slučaju. |
(3) |
Informacije kojima bi subjekti iz članka 81. stavka 3. Uredbe (EU) br. 648/2012 trebali moći pristupiti trebale bi uključivati pojedinosti o izvedenicama koje su trgovinski repozitoriji odbili ili pojedinosti o izvedenicama koje su prihvatili, ali za koje su izdali upozorenje, kao i pojedinosti nakon provedbe postupka usklađivanja za izvedenice iz članka 19. Delegirane uredbe Komisije (EU) br. 150/2013 (2). |
(4) |
Ako je Komisija donijela provedbeni akt kojim se utvrđuje da pravni okvir treće zemlje ispunjava uvjete iz članka 76.a stavka 2. Uredbe (EU) br. 648/2012, trgovinski repozitorij trebao bi relevantnom tijelu te treće zemlje odobriti pristup podacima, uzimajući u obzir mandat i odgovornosti tijela treće zemlje. |
(5) |
Kako bi se osigurao standardiziran i usklađen pristup pojedinostima o izvedenicama i smanjilo administrativno opterećenje subjekata iz članka 81. stavka 3. Uredbe (EU) br. 648/2012 i trgovinskih repozitorija, primjereno je pobliže utvrditi zadaće trgovinskih repozitorija u pogledu odobravanja pristupa pojedinostima o izvedenicama. Trgovinski repozitoriji trebali bi imenovati osobu odgovornu za vezu sa subjektima navedenima u članku 81. stavku 3. Uredbe (EU) br. 648/2012. Osim toga bi na svojim internetskim stranicama trebali objavljivati upute za te subjekte u kojima se objašnjava kako zatražiti pristup podacima kojima raspolaže trgovinski repozitorij. Nadalje, kako bi se olakšali zahtjevi tih subjekata za pristup relevantnim podacima, trgovinski repozitoriji trebali bi pripremiti standardizirani obrazac koji bi tim subjektima pomogao da trgovinskim repozitorijima dostave informacije koje će im omogućiti da utvrde zahtjeve za pristup podacima. Konačno, trgovinski repozitoriji trebali bi uspostaviti tehničke mehanizme potrebne kako bi subjekti iz članka 81. stavka 3. Uredbe (EU) br. 648/2012 mogli pristupiti pojedinostima o izvedenicama o kojima se izvješćuje. |
(6) |
Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 151/2013 (3) trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti. |
(7) |
Ova se Uredba temelji na nacrtu regulatornih tehničkih standarda koji je Europsko nadzorno tijelo za vrijednosne papire i tržišta kapitala dostavilo Komisiji nakon savjetovanja s članovima Europskog sustava središnjih banaka. |
(8) |
Europsko nadzorno tijelo za vrijednosne papire i tržišta kapitala provelo je otvorena javna savjetovanja o nacrtu regulatornih tehničkih standarda na kojem se temelji ova Uredba, analiziralo je moguće povezane troškove i koristi te zatražilo mišljenje Interesne skupine za vrijednosne papire i tržišta kapitala osnovane u skladu s člankom 37. Uredbe (EU) br. 1095/2010 Europskog parlamenta i Vijeća (4). |
(9) |
Kako bi se drugim ugovornim stranama i trgovinskim repozitorijima dalo dovoljno vremena za prilagodbu novim zahtjevima iz Provedbene uredbe Komisije (EU) 2022/1860 (5), datum primjene odredaba koje se odnose na nova polja za unos podataka trebalo bi odgoditi, |
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Izmjene Delegirane uredbe (EU) br. 151/2013
Delegirana uredba (EU) br. 151/2013 mijenja se kako slijedi:
1. |
članak 2. zamjenjuje se sljedećim: „Članak 2. Odobravanje pristupa pojedinostima o izvedenicama 1. Trgovinski repozitorij pojedinosti o izvedenicama stavlja izravno i odmah na raspolaganje, u skladu s člancima 2. i 3. ove Uredbe, subjektima navedenima u članku 81. stavku 3. Uredbe (EU) br. 648/2012, i ako postoje sporazumi o delegiranju na temelju članka 28. Uredbe (EU) br. 1095/2010. Za potrebe prvog podstavka trgovinski repozitoriji upotrebljavaju XML format i predložak izrađen u skladu s metodologijom ISO 20022. 2. Trgovinski repozitorij osigurava da pojedinosti podataka o izvedenicama koje se stavljaju na raspolaganje subjektima iz članka 81. stavka 3. Uredbe (EU) br. 648/2012 u skladu s ovim člankom i u skladu s rokovima iz članaka 4. i 5. ove Uredbe uključuju sljedeće:
3. Trgovinski repozitorij subjektima koji imaju više odgovornosti ili mandata u skladu s člankom 81. stavkom 3. Uredbe (EU) br. 648/2012 osigurava jedinstvenu točku pristupa izvedenicama koje su obuhvaćene tim odgovornostima ili mandatima. 4. Trgovinski repozitorij Europskom nadzornom tijelu za vrijednosne papire i tržišta kapitala (ESMA) osigurava pristup svim podacima o transakcijama izvedenicama kako bi moglo izvršavati ovlasti u skladu sa svojim odgovornostima i mandatima. 5. Trgovinski repozitorij Europskom nadzornom tijelu za bankarstvo, Europskom nadzornom tijelu za osiguranje i strukovno mirovinsko osiguranje i Europskom odboru za sistemske rizike osigurava pristup svim podacima o transakcijama izvedenicama. 6. Trgovinski repozitorij osigurava Agenciji za suradnju energetskih regulatora pristup svim podacima o transakcijama izvedenicama u kojima je odnosna imovina energija ili emisijske jedinice. 7. Trgovinski repozitorij tijelu koje nadzire mjesta trgovanja osigurava pristup svim podacima o transakcijama izvedenicama koje se izvršavaju na tim mjestima trgovanja. 8. Trgovinski repozitorij nadzornom tijelu imenovanom na temelju članka 4. Direktive 2004/25/EZ osigurava pristup svim podacima o transakcijama izvedenicama u kojima je odnosna imovina vrijednosni papir koji je izdalo društvo koje ispunjava jedan ili više sljedećih uvjeta:
9. Trgovinski repozitorij tijelu iz članka 81. stavka 3. točke (j) Uredbe (EU) br. 648/2012 osigurava pristup svim podacima o transakcijama izvedenicama za tržišta, ugovore, odnosnu imovinu, referentne vrijednosti i druge ugovorne strane koje pripadaju u nadzorne odgovornosti i mandate tog tijela. 10. Trgovinski repozitorij Europskoj središnjoj banci (ESB) i članu Europskog sustava središnjih banaka (ESSB) iz države članice čija je valuta euro osigurava pristup sljedećim podacima:
11. Trgovinski repozitorij tijelu navedenom u članku 81. stavku 3. Uredbe (EU) br. 648/2012 koje prati sistemske rizike za financijsku stabilnost u europodručju i koje je iz države članice čija je valuta euro, među ostalim ESB-u, osigurava pristup svim podacima o transakcijama izvedenicama sklopljenima na mjestima trgovanja ili transakcijama koje su sklopile središnje druge ugovorne strane i druge ugovorne strane koje pripadaju u odgovornosti i mandate tog tijela pri praćenju sistemskih rizika za financijsku stabilnost u europodručju. 12. Trgovinski repozitorij članu ESSB-a iz države članice čija valuta nije euro osigurava pristup sljedećim podacima:
13. Trgovinski repozitorij tijelu navedenom u članku 81. stavku 3. Uredbe (EU) br. 648/2012 koje prati sistemske rizike za financijsku stabilnost i koje je iz države članice čija valuta nije euro, osigurava pristup svim podacima o transakcijama izvedenicama sklopljenima na mjestima trgovanja ili transakcijama koje su sklopile središnje druge ugovorne strane i druge ugovorne strane koje pripadaju u odgovornosti i mandate tog tijela pri praćenju sistemskih rizika za financijsku stabilnost u državi članici čija valuta nije euro. 14. Trgovinski repozitorij osigurava da ESB pri obavljanju svojih zadaća u okviru jedinstvenog nadzornog mehanizma u skladu s Uredbom Vijeća (EU) br. 1024/2013 (*4) ima pristup svim podacima o transakcijama izvedenicama koje su sklopile druge ugovorne strane koje u okviru jedinstvenog nadzornog mehanizma podliježu nadzoru ESB-a u skladu s tom uredbom. 15. Trgovinski repozitorij nadležnom tijelu iz članka 81. stavka 3. točaka (o) i (p) Uredbe (EU) br. 648/2012 osigurava pristup svim podacima o transakcijama izvedenicama koje su sklopile druge ugovorne strane koje pripadaju u odgovornosti i mandate tog tijela. 16. Trgovinski repozitorij sanacijskom tijelu iz članka 81. stavka 3. točke (m) Uredbe (EU) br. 648/2012 osigurava pristup svim podacima o transakcijama izvedenicama koje su sklopile druge ugovorne strane koje pripadaju u odgovornosti i mandate tog tijela. 17. Trgovinski repozitorij Jedinstvenom odboru za sanaciju (SRB) osigurava pristup svim podacima o transakcijama izvedenicama koje su sklopile druge ugovorne strane na koje se primjenjuje Uredba (EU) br. 806/2014 Europskog parlamenta i Vijeća (*5). 18. Trgovinski repozitorij tijelu koje nadzire središnju drugu ugovornu stranu i relevantnom članu ESSB-a koji nadgleda tu središnju drugu ugovornu stranu, ako je primjenjivo, osigurava pristup svim podacima o transakcijama izvedenicama poravnanima posredstvom te središnje druge ugovorne strane. (*1) Delegirana uredba Komisije (EU) 2022/1855 оd 10. lipnja 2022. o dopuni Uredbe (EU) br. 648/2012 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu regulatornih tehničkih standarda kojima se utvrđuju minimalni podaci o kojima se izvješćuju trgovinski repozitoriji i vrsta izvješća koja treba upotrebljavati (SL L 262, 7.10.2022., str. 1..)." (*2) Provedbena uredba Komisije (EU) 2022/1860 оd 10. lipnja 2022. o utvrđivanju provedbenih tehničkih standarda za primjenu Uredbe (EU) br. 648/2012 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu standarda, formata, učestalosti te metoda i mehanizama za izvješćivanje (SL L 262, 7.10.2022., str. 68..)." (*3) Delegirana uredba Komisije (EU) 2022/1858 оd 10. lipnja 2022. o dopuni Uredbe (EU) br. 648/2012 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu regulatornih tehničkih standarda kojima se određuju postupci za usklađivanje podataka među trgovinskim repozitorijima i postupci koje trgovinski repozitorij primjenjuje radi provjere usklađenosti izvještajne druge ugovorne strane ili subjekta koji podnosi izvješće sa zahtjevima za izvješćivanje te radi provjere potpunosti i točnosti dostavljenih podataka (SL L 262, 7.10.2022., str. 46..)." (*4) Uredba Vijeća (EU) br. 1024/2013 od 15. listopada 2013. o dodjeli određenih zadaća Europskoj središnjoj banci u vezi s politikama bonitetnog nadzora kreditnih institucija (SL L 287, 29.10.2013., str. 63.)." (*5) Uredba (EU) br. 806/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 15. srpnja 2014. o utvrđivanju jedinstvenih pravila i jedinstvenog postupka za sanaciju kreditnih institucija i određenih investicijskih društava u okviru jedinstvenog sanacijskog mehanizma i jedinstvenog fonda za sanaciju te o izmjeni Uredbe (EU) br. 1093/2010 (SL L 225, 30.7.2014., str. 1.).”;" |
2. |
u članku 3. dodaje se sljedeći stavak 3.: „3. U odnosu na relevantno tijelo treće zemlje za koju je Komisija donijela provedbeni akt kojim se utvrđuje da njezin pravni okvir ispunjava uvjete iz članka 76.a stavka 2. Uredbe (EU) br. 648/2012, trgovinski repozitorij osigurava pristup podacima, uzimajući u obzir mandat i odgovornosti tog tijela.”; |
3. |
članak 4. zamjenjuje se sljedećim: „Članak 4. Uspostava pristupa pojedinostima o izvedenicama 1. Trgovinski repozitorij obavlja sljedeće zadaće:
2. Subjekt iz članka 81. stavka 3. Uredbe (EU) br. 648/2012 traži pristup pojedinostima o izvedenicama s pomoću obrasca koji je izradio i stavio na raspolaganje trgovinski repozitorij i u kojem se navode barem sljedeće informacije:
|
4. |
članak 5. mijenja se kako slijedi:
|
Članak 2.
Stupanje na snagu
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Članak 1. stavak 4. točke (c) i (d) primjenjuju se od 29. travnja 2024.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 10. lipnja 2022.
Za Komisiju
Predsjednica
Ursula VON DER LEYEN
(1) SL L 201, 27.7.2012., str. 1.
(2) Delegirana uredba Komisije (EU) br. 150/2013 od 19. prosinca 2012. o dopuni Uredbe (EU) br. 648/2012 Europskog parlamenta i Vijeća o OTC izvedenicama, središnjoj drugoj ugovornoj stranci i trgovinskom repozitoriju, u vezi s regulatornim tehničkim standardima kojima se određuju podaci koje trgovinski repozitoriji moraju objavljivati i stavljati na raspolaganje te operativnim standardima za agregiranje, usporedbu i pristup podacima (SL L 52, 23.2.2013., str. 25.).
(3) Delegirana uredba Komisije (EU) br. 151/2013 od 19. prosinca 2012. o dopuni Uredbe (EU) br. 648/2012 Europskog parlamenta i Vijeća o OTC izvedenicama, središnjoj drugoj ugovornoj stranci i trgovinskom repozitoriju, u vezi s regulatornim tehničkim standardima kojima se određuju podaci koje trgovinski repozitoriji moraju objavljivati i stavljati na raspolaganje te operativnim standardima za agregiranje, usporedbu i pristup podacima (SL L 52, 23.2.2013., str. 33.).
(4) Uredba (EU) br. 1095/2010 Europskog parlamenta i Vijeća od 24. studenoga 2010. o osnivanju europskog nadzornog tijela (Europskog nadzornog tijela za vrijednosne papire i tržišta kapitala), izmjeni Odluke br. 716/2009/EZ i stavljanju izvan snage Odluke Komisije 2009/77/EZ (SL L 331, 15.12.2010., str. 84.).
(5) Provedbena uredba Komisije (EU) 2022/1860 оd 10. lipnja 2022. o utvrđivanju provedbenih tehničkih standarda za primjenu Uredbe (EU) br. 648/2012 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu standarda, formata, učestalosti te metoda i mehanizama za izvješćivanje (Vidjeti stranicu 68.. ovoga Službenog lista).