PRILOG

PROJEKTNI DOKUMENT

„Poticanje inovacija: razvojne tehnologije i međunarodna sigurnost”

Uvod

Napredak u znanosti i tehnologiji ključan je pokretač gospodarskog i društvenog razvoja i blagostanja. Međutim, kako je glavni tajnik UN-a naveo u izvješću iz 2021. naslovljenom „ Current developments in science and technology and their potential impact on international security and disarmament efforts” (Trenutačan razvoj u znanosti i tehnologiji i njegov mogući utjecaj na međunarodnu sigurnost i napore u području razoružanja), sve je veća zabrinutost da razvoj u znanosti i tehnologiji koji je važan za sigurnost i razoružanje nadmašuje sposobnost normativnih i upravljačkih okvira za razumijevanje rizika i upravljanje njima.

Institut Ujedinjenih naroda za istraživanje razoružanja (UNIDIR) autonomna je institucija u okviru Ujedinjenih naroda koja provodi neovisna istraživanja o razoružanju i povezanim problemima, posebno o pitanjima međunarodne sigurnosti. UNIDIR je povijesno imao vodeću ulogu u podupiranju napora za razumijevanje sigurnosnih implikacija brzog i transformativnog tehnološkog napretka i odgovaranje na njih. Danas se taj rad odvija u okviru namjenskog višegodišnjeg programa za sigurnost i tehnologiju (SECTEC) koji je ključan pružatelj znanja za međunarodnu diplomatsku zajednicu, privatni sektor i civilno društvo i koji povezuje te aktere (samo u posljednje dvije godine preuzeto je više od 13 000 publikacija, a više od 6 500 ljudi sudjelovalo je na događanjima). Zahvaljujući radu u okviru SECTEC-a postignut je i važan učinak politike, uključujući posebne navode u dvama izvješćima o konsenzusu o međunarodnoj kibersigurnosti koja je usvojila Opća skupština UN-a.

Predloženi dvogodišnji projekt pod nazivom „ Poticanje inovacija: razvojne tehnologije i međunarodna sigurnost ” bit će usmjeren na odabrane ključne razvojne tehnologije i njihov potencijalni utjecaj na međunarodnu sigurnost. Rad u okviru ovog projekta organizirat će se u trima područjima djelovanja kako je detaljno opisano u sljedećem odjeljku.

Projekt će biti u potpunosti integriran u širi program rada SECTEC-a, iskorištavanjem znanja i mreža koji su već uspostavljeni u okviru šireg programa te doprinošenjem postizanju njegovih općih ciljeva koji su blisko usklađeni s temeljnim mandatom Instituta:

—

Oblikovanje politika i donošenje odluka. Tehnološke inovacije unose nove razine nesigurnosti u globalno sigurnosno okružje i dovode u pitanje tradicionalno razumijevanje sukoba, kao i koncepte i odgovore u području nadzora naoružanja. Multilateralna struktura za razoružanje, kao i regionalni i nacionalni mehanizmi, morat će prilagoditi svoje alate i postupke kako bi razvili djelotvorne odgovore politika na nove tehnologije. Radom u okviru SECTEC-a nastojat će se doprinijeti oblikovanju takvih odgovora politika te u tom procesu staviti na raspolaganje informacije stvaranjem znanja, savjetovanjem i novim idejama.

—

Smanjiti razlike u znanju o tehnološkim aspektima međunarodne sigurnosti. Mnogi izazovi i mogućnosti novih tehnologija temelje se na njihovim tehničkim značajkama, zbog čega je teško provesti mjere politike ili regulatorna djelovanja bez odgovarajućeg razumijevanja predmetne tehnologije, uključujući rizike i mogućnosti. Taj problem postaje još teži zbog dvojne (ili jedinstvene) namjene koja je inherentno svojstvo mnogih takvih inovacija, što iziskuje šire razumijevanje mogućih međusektorskih učinaka i ovisnosti bilo kojih mjera politike ili regulatornih djelovanja.

—

Povezati zajednice. U vrijeme sve veće globalne nestabilnosti i nepovjerenja, uz sve više aktera, povećane raspodjele znanja i stručnosti te ograničenijih mogućnosti za tradicionalne oblike regulacije, hitno je potrebno da se različite zajednice okupe i razmjenjuju uvide kako bi se prikupile informacije za njihove programe. To se odnosi na zajednice koje djeluju u različitim sektorima (npr. vlade, industrija, civilno društvo), kao i na zajednice unutar multilateralne strukture koje tradicionalno djeluju u različitim izoliranim skupinama (npr. međunarodna sigurnost, razvoj, digitalna suradnja, kriminal). SECTEC će iskoristiti jedinstveni položaj UNIDIR-a kako bi tradicionalno izolirane skupine radile zajedno u nastojanju da se povežu diskursi koji su sve više međuovisni, povežu zajednice i konsolidira znanje.

PROJEKT

Odgovaranje na izazove i iskorištavanje mogućnosti koje pruža tehnološki napredak u kontekstu mira i sigurnosti složen je zadatak. Općenito je potrebno razumjeti što je tehnologija, kako bi se mogla upotrebljavati i s kojim učinkom te koji su instrumenti za upravljanje dostupni za usmjeravanje ili kontrolu njezina razvoja i upotrebe. Cilj predloženog projekta pod nazivom „ Poticanje inovacija: razvojne tehnologije i međunarodna sigurnost ” jest istražiti razvoj i primjenu odabranih ključnih razvojnih tehnologija razvoja i upravljati njima te istražiti njihovu važnost za međunarodni mir i sigurnost u okviru triju područja djelovanja opisanih u nastavku.

Za potrebe ovog projekta razvojne tehnologije definiraju se kao tehnologije koje omogućuju ili potiču inovacije, razvoj sposobnosti i veći učinak u drugim područjima primjene obuhvaćenima UNIDIR-ovim radom u okviru SECTEC-a, a to su kibersigurnost, umjetna inteligencija i autonomija te integracija sustava. To je u skladu s politikom EU-a o ključnim razvojnim tehnologijama kojom se uzima u obzir temeljna uloga tih međusektorskih tehnologija kao pokretača inovacija u svim sektorima i primjenama.

Ovaj će projekt biti usmjeren na mogućnosti i izazove povezane s četirima razvojnim tehnologijama koje se smatraju posebno važnima iz sigurnosne perspektive: naprednim materijalima (npr. poluvodiči, mikrotehnologija i nanotehnologija), dijelovima i komponentama (npr. mikročipovi, senzori), infrastrukturom (npr. infrastruktura za povezivost sljedeće generacije – 5G i 6G, internet stvari, računalstvo u oblaku, suvereni internet) te obradom i računalstvom (npr. računalstvo u oblaku, računalstvo na rubu mreže i kvantno računalstvo).

1.   Područje djelovanja br. 1: praćenje trendova i podizanje svijesti o razvoju znanosti i tehnologije

1.1.   Svrha

Svrha je ovog područja djelovanja utvrditi i razumjeti nove tehnologije i tehnologije u nastajanju, kao i nove primjene ustaljenih tehnologija. Rad u okviru ovog područja rada u prvom će redu biti usmjeren na to da se oblikovateljima politika i donositeljima odluka pruži pristupačno znanje o tehnološkim područjima koja se preispituju, a koje se temelji na tehnički i znanstveno utemeljenim dokazima.

1.2.   Očekivani rezultati:

a)	Veća pripravnost oblikovatelja politika i donositelja odluka s obzirom na izazove i prilike koje donose nove tehnologije i tehnologije u nastajanju.

b)	Bolje razumijevanje poveznica i konvergencije među različitim tehnologijama.

c)	Povećana svijest o potencijalnim rizicima i koristima novih tehnologija te uspostava sposobnosti ranog upozoravanja za države s ograničenim kapacitetom za ispitivanje perspektiva.

1.3.   Opis područja djelovanja

Ovim područjem djelovanja obuhvatit će se dvije glavne aktivnosti. Kao prvo, omogućit će uspostavu funkcije kontinuiranog ispitivanja perspektiva tehnologije kako bi se osiguralo da se najrelevantniji znanstveni i tehnološki napredak otkrije, pregleda i analizira u ranim fazama razvoja ili primjene. Rezultat te aktivnosti bit će dvije godišnje zbirke najvažnijih trendova u tehnološkim inovacijama koji se odnose na međunarodni mir i sigurnost. Nalazima te aktivnosti neće se udvostručiti već će se dopuniti rad obavljen u okviru službenih multilateralnih procesa kao što su Konvencija o zabrani ili ograničenju uporabe određenoga konvencionalnog oružja s pretjeranim traumatskim učinkom ili djelovanjem bez obzira na cilj i njezina Skupina vladinih stručnjaka za tehnologije u nastajanju u području smrtonosnih autonomnih oružanih sustava i Otvorena radna skupina o sigurnosti informacijskih i komunikacijskih tehnologija i njihove uporabe te će se ti nalazi iskoristiti za doprinos širem skupu relevantnih multilateralnih aktivnosti kao što su godišnje izvješće glavnog tajnika UN-a o ulozi znanosti i tehnologije u kontekstu međunarodnog mira i sigurnosti, Naš zajednički program, uključujući Novi program za mir i sastanak na vrhu o budućnosti 2023.

Druga aktivnost u okviru ovog područja djelovanja uključivat će organizaciju osam doručaka s temom tehnologije osmišljenih kako bi se diplomatskoj zajednici u Ženevi i New Yorku svaka tri mjeseca, u neformalnom okružju i izravnoj suradnji sa stručnjacima, ponudila mogućnost učenja i rasprave o posebnim razvojnim tehnologijama relevantnima za međunarodni mir i sigurnost. Svako događanje održat će se dvaput: prvi put fizički u Ženevi, a drugi put virtualno za zajednicu u New Yorku.

2.   Područje djelovanja br. 2: razumijevanje učinka znanosti i tehnologije na međunarodni mir i sigurnost

2.1.   Svrha

Svrha je ovog područja djelovanja razumjeti kako bi se nove razvojne tehnologije mogle upotrebljavati i kakav bi učinak mogle imati u sigurnosnim kontekstima. Rad u okviru ovog stupa bit će usmjeren i na sve veću konvergenciju različitih tehnologija i njihovih međusektorskih primjena. Konkretno, u tom će se području djelovanja istaknuti kako će napredak u razvojnim tehnologijama oblikovati budućnost sukoba i bojišta.

2.2.   Očekivani rezultati:

a)	Donositelji odluka bolje će razumjeti učinak novih razvojnih tehnologija i razvojnih tehnologija u nastajanju na mir i sigurnost.

b)	Veća sposobnost uspostavljanja poveznica i veza među područjima primjene različitih tehnologija, što dovodi do utemeljenijih rasprava o politikama u svim područjima i procesima.

c)	Veća sposobnost utvrđivanja načina za intervencije politike usmjerene na smanjenje rizika novih tehnologija, a da se ne ometaju napredak i inovacije.

2.3.   Opis područja djelovanja

Ovo područje rada uključivat će provedbu četiriju istraživačkih studija, po jednu za svaku od potkategorija razvojnih tehnologija koje se razmatraju. Cilj svake istraživačke studije bit će predstavljanje same tehnologije i analiza pozitivnih i negativnih učinaka koje bi takva tehnologija mogla imati na međunarodni mir i sigurnost. U okviru metodologije istraživanja koja se upotrebljava za provedbu takvih procjena učinka uzet će se u obzir ne samo vojne sposobnosti, već, ako je to relevantno i primjenjivo, i političke, gospodarske, društvene, tehnološke, pravne i okolišne čimbenike (analiza PESTLE). Rezultat tih istraživačkih studija bit će pisana izvješća sa sažecima koji će biti dostupni na svim službenim jezicima UN-a radi većeg dosega i dostupnosti (prevođenje cijelih izvješća ovisit će o vremenu i raspoloživosti sredstava).

Osim toga, s obzirom na očito složen politički, vojni, pravni i tehnički ekosustav u kojem se takve tehnologije razvijaju i primjenjuju, u okviru ovog područja djelovanja organizirat će se četiri dijaloga s više dionika kako bi se dopunile istraživačke aktivnosti i potaknula razmjena mišljenja i prijenos znanja među različitim zajednicama dionika. Format tih saziva bit će hibridan i vremenski prilagođen kako bi bio dostupan publici diljem svijeta.

3.   Područje djelovanja br. 3: modernizacija nadzora naoružanja i osmišljavanje odgovorâ u području upravljanja za 21. stoljeće

3.1.   Svrha

Svrha je ovog područja djelovanja istražiti predstavljaju li nove razvojne tehnologije nove izazove u upravljanju i, ako je tome tako, kako se tradicionalni instrumenti za nadzor naoružanja mogu modernizirati kako bi se prevladalo te izazove. Osim toga, u okviru ovog područja djelovanja istražit će se komplementarnost tradicionalnih mjera za nadzor naoružanja sa širim mjerama upravljanja tehnologijom kojima se može doprinijeti postizanju istih ciljeva sigurnosti, stabilnosti, smanjenja rizika i neširenja oružja.

3.2.   Očekivani rezultati

a)	Bolje razumijevanje mogućih prednosti i ograničenja postojećih instrumenata za nadzor naoružanja u preispitivanju novih tehnologija i tehnologija u nastajanju.

b)	Bolje razumijevanje šireg skupa instrumenata za upravljanje tehnologijom (npr. industrijski standardi, mehanizmi samoregulacije) i načina na koji međunarodna sigurnosna zajednica može iskoristiti takve instrumente za postizanje mirnijeg, stabilnijeg i sigurnijeg svijeta.

c)	Uzajamno obogaćivanje znanja među sektorima putem neformalne razmjene, otvoreno svim državama članicama UN-a, industriji i civilnom društvu u cjelini.

3.3.   Opis područja djelovanja

Ovo područje djelovanja temeljit će se na nalazima područja djelovanja br. 2 kako bi se analiza odabranih razvojnih tehnologija dodatno proširila s pomoću četiriju dodatnih istraživačkih studija usmjerenih na posebne izazove u području upravljanja i potencijalne odgovore politika. Slično kao za područje djelovanja br. 2, svaka istraživačka studija dopunit će se namjenskim dijalogom s više dionika koji će se održati u hibridnom formatu kako bi se izvukle pouke iz različitih sektora koje se mogu upotrijebiti za poboljšanje odgovora međunarodne sigurnosne politike.

Osim toga, ovo će područje djelovanja uključivati konceptualizaciju i ranu izradu interaktivne infografike kojom se omogućuju utvrđivanje i mapiranje relevantnih alata i instrumenata za nadzor naoružanja i šire upravljanje tehnologijom za odabrane razvojne tehnologije na regionalnoj i međunarodnoj razini. Ova će aktivnost služiti za ispitivanje metodologije za utvrđivanje primjenjivih i relevantnih instrumenata i određivanje prioriteta u pogledu njih, kao i za različite mogućnosti vizualizacije podataka. Infografika će biti objavljena na posebnoj internetskoj stranici UNIDIR-a.