PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE (EU) 2022/1979

оd 31. kolovoza 2022.

o utvrđivanju obrasca i baza podataka za priopćavanje informacija iz članka 18. stavka 1. i članka 21. stavka 3. Direktive 2012/18/EU Europskog parlamenta i Vijeća o kontroli opasnosti od velikih nesreća koje uključuju opasne tvari i o stavljanju izvan snage Provedbene odluke Komisije 2014/895/EU

(priopćeno pod brojem dokumenta C(2022) 6124)

(Tekst značajan za EGP)

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Direktivu 2012/18/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 4. srpnja 2012. o kontroli opasnosti od velikih nesreća koje uključuju opasne tvari, o izmjeni i kasnijem stavljanju izvan snage Direktive Vijeća 96/82/EZ (1), a posebno njezin članak 21. stavak 5.,

budući da:

(1)

U skladu s člankom 18. stavkom 1. Direktive 2012/18/EU države članice informiraju Komisiju o velikim nesrećama koje su se dogodile na njihovu državnom području i koje ispunjavaju kriterije iz Priloga VI. toj direktivi, koristeći se posebnim obrascem utvrđenim u Prilogu Odluci Komisije 2009/10/EZ (2).

(2)	U skladu s člankom 21. stavkom 3. Direktive 2012/18/EU države članice Komisiji dostavljaju i određene informacije o objektima obuhvaćenima tom direktivom koristeći se posebnim obrascem iz Priloga Provedbenoj odluci Komisije 2014/895/EU (3).

(3)	Za izvješćivanje o informacijama iz članka 18. stavka 1. i članka 21. stavka 3. Direktive 2012/18/EU države članice moraju se koristiti bazama podataka iz članka 21. stavka 3. odnosno članka 21. stavka 4. te direktive koje treba uspostaviti i ažurirati Komisija.

(4)

U skladu s člankom 2. Uredbe (EZ) br. 401/2009 Europskog parlamenta i Vijeća (4), zadaća je Europske agencije za okoliš (EEA) u kontekstu Europske informacijske i promatračke mreže za okoliš (Eionet) da prikuplja, obrađuje i analizira podatke, posebno o kvaliteti okoliša i pritiscima na okoliš te kemikalijama koje su opasne za okoliš. Kako bi se povećala sinergija s postojećim bazama podataka koje je razvila EEA, konsolidirale informacije o učincima na okoliš koji dolaze iz tih objekata, poboljšala kvaliteta informacija dostupnih javnosti i donositeljima politika te olakšalo utvrđivanje potencijalnih rizika (npr. domino efekata), primjereno je da EEA u ime Komisije uspostavi i ažurira baze podataka iz članka 21. stavka 3. i članka 21. stavka 4. Direktive 2012/18/EU. Države članice trebale bi se koristiti tim bazama podataka pri izvješćivanju o informacijama iz članka 18. stavka 1. i članka 21. stavka 3. Direktive 2012/18/EU.

(5)

Obrascima izvješća i bazama podataka koje se koriste u skladu s Direktivom 2012/18/EU trebalo bi omogućiti priopćavanje i dostupnost ujednačenih informacija koje dostavljaju države članice kako bi se u najvećoj mogućoj mjeri povećala točnost, korisnost i usporedivost dostavljenih informacija te smanjilo administrativno opterećenje za države članice, uz istodobno poštovanje zahtjeva utvrđenih u Direktivi 2007/2/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (5).

(6)

Kako bi se maksimalno povećale sinergije informacija koje dostavljaju države članice s izvješćivanjem utvrđenim za slične industrijske objekte, obrasci izvješća i baze podataka trebali bi biti slični obrascima i bazama podataka koji se koriste za izvješćivanje u skladu s Direktivom 2010/75/EU Europskog parlamenta i Vijeća (6) i Uredbom (EZ) br. 166/2006 Europskog parlamenta i Vijeća (7), čiji su oblik, učestalost i sadržaj utvrđeni Provedbenom odlukom Komisije (EU) 2018/1135 (8) odnosno Provedbenom odlukom Komisije (EU) 2019/1741 (9).

(7)

Kako bi se postigli ti ciljevi, primjereno je ažurirati obrazac izvješća kojim se države članice trebaju koristiti pri dostavljanju informacija o objektima iz članka 21. stavka 3. Direktive 2012/18/EU, kako je utvrđen Provedbenom odlukom 2014/895/EU. Stoga bi Provedbenu odluku 2014/895/EU trebalo na odgovarajući način staviti izvan snage.

(8)	Europska agencija za okoliš trebala bi dvije baze podataka iz članka 21. stavka 3. i članka 21. stavka 4. Direktive 2012/18/EU dovršiti do 31. prosinca 2025. Stoga bi izvješćivanje o informacijama iz članka 18. stavka 1. i članka 21. stavka 3. te direktive trebalo početi tek nakon tog datuma.

(9)	Mjere predviđene u ovoj Odluci u skladu su s mišljenjem Odbora osnovanog na temelju članka 27. Direktive 2012/18/EU,

DONIJELA JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

1. Europska agencija za okoliš u ime Komisije uspostavlja i ažurira elektroničke baze podataka iz članka 21. stavka 3. i članka 21. stavka 4. Direktive 2012/18/EU.

2. Za potrebe izvješćivanja u skladu s člankom 18. stavkom 1. i člankom 21. stavkom 3. Direktive 2012/18/EU države članice koriste se elektroničkim bazama podataka iz stavka 1. ovog članka.

3. Pri dostavljanju informacija o objektima iz članka 21. stavka 3. Direktive 2012/18/EU države članice koriste se obrascem izvješća utvrđenim u Prilogu ovoj Odluci.

4. Države članice osiguravaju da se informacije dostavljene Komisiji u skladu sa stavkom 3. ovog članka redovito ažuriraju.

Članak 2.

Provedbena odluka 2014/895/EU stavlja se izvan snage s učinkom od 31. prosinca 2025.

Upućivanja na Odluku stavljenu izvan snage tumače se kao upućivanja na ovu Odluku.

Članak 3.

Članak 1. stavak 1. primjenjuje se od 1. siječnja 2023.

Članak 1. stavci od 2. do 4. primjenjuju se od 1. siječnja 2026.

Članak 4.

Ova je Odluka upućena državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 31. kolovoza 2022.

Za Komisiju

Virginijus SINKEVIČIUS

Član Komisije

(1) SL L 197, 24.7.2012., str. 1.

(2) Odluka Komisije 2009/10/EZ od 2. prosinca 2008. o utvrđivanju izvješća o teškim nesrećama u skladu s Direktivom Vijeća 96/82/EZ o kontroli opasnosti od teških nesreća koje uključuju opasne tvari (SL L 6, 10.1.2009., str. 64.).

(3) Provedbena odluka Komisije 2014/895/EU оd 10. prosinca 2014. o utvrđivanju načina priopćavanja informacija iz članka 21. Stavka 3. Direktive 2012/18/EU Europskog parlamenta i Vijeća o kontroli opasnosti od velikih nesreća koje uključuju opasne tvari (SL L 355, 12.12.2014., str. 51.).

(4) Uredba (EZ) br. 401/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. travnja 2009. o Europskoj agenciji za okoliš i Europskoj informacijskoj i promatračkoj mreži za okoliš (SL L 126, 21.5.2009., str. 13.).

(5) Direktiva 2007/2/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 14. ožujka 2007. o uspostavljanju infrastrukture za prostorne informacije u Europskoj zajednici (INSPIRE) (SL L 108, 25.4.2007., str. 1.).

(6) Direktiva 2010/75/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 24. studenoga 2010. o industrijskim emisijama (integrirano sprečavanje i kontrola onečišćenja) (SL L 334, 17.12.2010., str. 17.).

(7) Uredba (EZ) br. 166/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. siječnja 2006. o uspostavi Europskog registra ispuštanja i prijenosa onečišćujućih tvari i o izmjeni direktiva Vijeća 91/689/EEZ i 96/61/EZ (SL L 33, 4.2.2006., str. 1.).

(8) Provedbena odluka Komisije (EU) 2018/1135 od 10. kolovoza 2018. o utvrđivanju vrste, oblika i učestalosti dostavljanja informacija koje države članice trebaju staviti na raspolaganje za potrebe izvješćivanja o provedbi Direktive 2010/75/EU Europskog parlamenta i Vijeća o industrijskim emisijama (SL L 205, 14.8.2018., str. 40.).

(9) Provedbena odluka Komisije (EU) 2019/1741 od 23. rujna 2019. o utvrđivanju oblika i učestalosti dostavljanja podataka koje države članice trebaju staviti na raspolaganje za potrebe izvješćivanja na temelju Uredbe (EZ) br. 166/2006 Europskog parlamenta i Vijeća o uspostavi Europskog registra ispuštanja i prijenosa onečišćujućih tvari i o izmjeni direktiva Vijeća 91/689/EEZ i 96/61/EZ (SL L 267, 21.10.2019., str. 3.).

PRILOG

Utvrđivanje obrasca za izvješćivanje o podacima koje države članice trebaju staviti na raspolaganje za potrebe izvješćivanja u skladu s člankom 21. stavkom 3. Direktive 2012/18/EU

Napomena:

—	Sva polja označena zvjezdicom su obvezna.

—	Polja koja nisu označena zvjezdicom imaju vrijednost 0–1 u okviru sustava INSPIRE te stoga nisu obvezna.

—	Povjerljive informacije označavaju se relevantnom oznakom, a za svaku vrstu podataka treba navesti razloge za odbijanje u skladu s člankom 4. Direktive 2003/4/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (1).

Kontekstualne informacije

Vrsta

Oblik

1.1.

Oznaka države*

Identifikacijska oznaka države u kojoj se nalazi objekt o kojem se izvješćuje.

1.2.

Izvještajna godina*

Kalendarska godina na koju se odnosi izvješće.

Podaci o tijelu nadležnom za objekt

Vrsta

Oblik

2.1.

Naziv nadležnog tijela*

2.2.

Adresa nadležnog tijela*

Poštanska adresa koja se sastoji od kućnog broja, ulice, grada, poštanskog broja i države.

2.3.

Adresa e-pošte nadležnog tijela*

2.4.

Telefonski broj nadležnog tijela*

2.5.

Napomene

Eventualne napomene korisnika u pogledu nadležnog izvještajnog tijela.

Podaci u slučaju da je objekt u okviru direktive Seveso dio „proizvodne lokacije” ili se podudara s njom (2).

Vrsta

Oblik

3.1.

InspireId*

Jedinstvena identifikacijska oznaka „proizvodne lokacije” koja ispunjava zahtjeve Direktive 2007/2/EZ.

3.2.

ThematicId

Tematski identifikator objekta proizvodne lokacije.

3.3.

Geometrija*

Geografska širina i dužina (koordinate približne lokacije središta proizvodne lokacije) izražene u odnosu na referentni koordinatni sustav ETRS89 (2D)-EPSG:4258 zaokružene na pet decimalnih mjesta.

3.4.

Naziv proizvodne lokacije

Službeni naziv, ime ili konvencionalni naziv proizvodne lokacije.

Podaci o objektu u okviru direktive Seveso

Vrsta

Oblik

4.1.

InspireId*

Jedinstvena identifikacijska oznaka objekta (3) koji ispunjava zahtjeve Direktive 2007/2/EZ.

4.2.

ThematicId

Tematski identifikator objekta proizvodnog postrojenja.

4.3.

Razina objekta u okviru direktive Seveso*

Navesti je li riječ o objektu niže razine ili više razine u skladu s Prilogom I. Direktivi 2012/18/EU.

4.4.

Status*

Operativni status objekta (u funkciji, napušten, izvan pogona).

4.5.

Naziv objekta*

Službeni naziv, ime ili konvencionalni naziv objekta.

4.6.

Naziv matičnog poduzeća

Matično poduzeće je poduzeće koje posjeduje ili kontrolira društvo koje upravlja objektom (na primjer, drži više od 50 % dioničkog kapitala društva ili većinu glasačkih prava dioničara ili članova) – vidjeti Direktivu 2013/34/EU Europskog parlamenta i Vijeća (4).

4.7.

Adresa objekta*

Poštanska adresa objekta koja se sastoji od kućnog broja, ulice, grada, poštanskog broja i države.

4.8.

Geometrija*

Geografska širina i dužina (koordinate približne lokacije središta objekta) izražene u odnosu na referentni koordinatni sustav ETRS89 (2D)-EPSG:4258 zaokružene na pet decimalnih mjesta.

4.9.

Vrsta djelatnosti* u skladu s klasifikacijom Eurostata NACE.

(Ako objekt ima više od jedne oznake NACE treba naznačiti razliku između primarne i sekundarnih djelatnosti)

Oznaka NACE: NACE je europski industrijski standard koji se odnosi na statističku klasifikaciju gospodarskih djelatnosti, a čini ga šesteroznamenkasta oznaka. Korisnik treba objekt u okviru direktive Seveso povezati s tim sustavom klasifikacije navodeći prve četiri znamenke kao dodatak ili zamjenu za oznake SPIRS.

4.10.

Vrsta djelatnosti u skladu s oznakom SPIRS.

Može se odabrati i neobvezna sekundarna kategorija djelatnosti kojom se dodatno definira prirodu opasnosti.

(Ako objekt ima više od jedne oznake SPIRS treba naznačiti razliku između primarne i sekundarnih djelatnosti)

Korisnik može navesti oznaku SPIRS.

Vrstu djelatnosti treba navesti u skladu s oznakama SPIRS:

(1)	Poljoprivreda

(2)	Rekreacijske i sportske djelatnosti (npr. klizalište)

(3)	Djelatnosti rudarenja (jalovina i fizikalno-kemijski procesi)

(4)	Prerada metala

(5)	Prerada neobojenih metala (ljevarstvo, taljenje itd.)

(6)	Prerada obojenih metala (ljevarstvo, taljenje itd.)

(7)	Prerada metala elektrolitskim ili kemijskim procesima

(8)	Petrokemijske rafinerije/rafinerije nafte

(9)	Proizvodnja, opskrba i distribucija energije

(10)	Skladištenje goriva (uključujući grijanje, maloprodaju itd.)

(11)	Proizvodnja, uništavanje i skladištenje eksploziva

(12)	Proizvodnja, uništavanje i skladištenje pirotehničkih sredstava za vatromete

(13)	Proizvodnja, punjenje i distribucija ukapljenog naftnog plina (UNP)

(14)	Skladištenje UNP-a

(15)	Skladištenje i distribucija UNP-a

(16)	Maloprodajno i veleprodajno skladištenje i distribucija (ne uključujući UNP)

(17)	Proizvodnja i skladištenje pesticida, biocida i fungicida

(18)	Proizvodnja i skladištenje gnojiva

(19)	Proizvodnja farmaceutskih proizvoda

(20)	Skladištenje, obrada i odlaganje otpada

(21)	Vodoopskrba i odvodnja (skupljanje, opskrba, pročišćavanje)

(22)	Kemijska postrojenja

(23)	Proizvodnja osnovnih organskih kemikalija

(24)	Proizvodnja plastike i gume

(25)	Proizvodnja celuloze i papira

(26)	Prerada drva i namještaj

(27)	Proizvodnja i obrada tekstilnih materijala

(28)	Proizvodnja prehrambenih proizvoda i pića

(29)	Opće inženjerstvo, proizvodnja i montaža

(30)	Brodogradnja, demoliranje i popravak brodova

(31)	Građevinarstvo i radovi građevinskog inženjerstva

(32)	Keramika (cigle, lončarski proizvodi, staklo, cement itd.)

(33)	Proizvodnja stakla

(34)	Proizvodnja cementa, vapna i gipsa

(35)	Elektronika i elektrotehnika

(36)	Rukovanje i logistički centri (luke, zračne luke, parkirališta za kamione, ranžirni kolodvori itd.)

(37)	Medicina, istraživačke djelatnosti, obrazovanje (uključujući bolnice, sveučilišta itd.)

(38)	Proizvodnja kemikalija u općoj uporabi (koje nisu navedene drugdje na popisu)

(39)	Druge djelatnosti (koje nisu navedene drugdje na popisu)

Sekundarne djelatnosti:

(40)	Proizvodnja, skladištenje i rukovanje bioplinom

(41)	Proizvodnja, skladištenje i rukovanje tehničkim plinom (može se navesti najčešće, među ostalim kisik, klor, amonijak, fozgen, acetilen itd.)

(42)	Proizvodnja, skladištenje i rukovanje vodikom

(43)	Proizvodnja, skladištenje i rukovanje natrijem

(44)	Proizvodnja, skladištenje i rukovanje litijem

(45)	Proizvodnja, skladištenje i rukovanje kalijem

4.11.

Poveznica na internetske stranice s informacijama za stanovništvo*

Adresa internetske stranice na kojoj se mogu pronaći informacije predviđene člankom 14. Direktive 2012/18/EU (Informiranje javnosti).

4.12.

Poveznica na opću internetsku stranicu

4.13.

Datum zadnje inspekcije (5)

4.14.

Poveznica na zaključke zadnje inspekcije

4.15.

Napomene

Tvari u objektu

Vrsta

Oblik

5.1.

Tvar(i)

Uobičajeni naziv ili generički naziv ili razvrstavanje tvari s obzirom na opasnost.

5.2.

CAS broj

Registarski broj prema CAS-u jedinstveni je numerički identifikator koji označava samo jednu tvar, nije kemijski značajan te je poveznica na mnoštvo informacija o određenoj kemijskoj tvari. Može sadržavati najviše 10 znakova koji su rastavnicama podijeljeni u tri dijela (http://www.cas.org/content/chemical-substances)

5.3.

Količina/količine

Količina svake opasne tvari koja aktivira status u okviru direktive Seveso u tonama.

5.4.

Fizikalna svojstva

Uvjeti skladištenja u kojima se tvar čuva, primjerice stanje (kruto, tekuće, plinovito), granularnost (prah, peleti itd.), tlak, temperatura itd.

5.5.

Napomene o tvarima

(1) Direktiva 2003/4/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 28. siječnja 2003. o javnom pristupu informacijama o okolišu i stavljanju izvan snage Direktive Vijeća 90/313/EEZ (SL L 41, 14.2.2003., str. 26.).

(2) „Proizvodna lokacija” kako je definirana u točki 8.2.4. Priloga IV. Uredbi (EU) br. 1253/2013: „Zemlja na određenoj zemljopisnoj lokaciji na kojoj se nalazilo ili je namijenjena da se na njoj nalazi proizvodno postrojenje. To uključuje cjelokupnu infrastrukturu, opremu i materijale” i obuhvaćena Uredbom (EZ) br. 166/2006 ili Direktivom 2012/18/EU.

(3) Za potrebe izvješćivanja u ovoj Odluci „objekt” je jednak „proizvodnom postrojenju” kako je definirano u točki 8.2.1. Priloga IV. Uredbi (EU) br. 1089/2010.

(4) Direktiva 2013/34/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. lipnja 2013. o godišnjim financijskim izvještajima, konsolidiranim financijskim izvještajima i povezanim izvješćima za određene vrste poduzeća, o izmjeni Direktive 2006/43/EZ Europskog parlamenta i Vijeća i o stavljanju izvan snage direktiva Vijeća 78/660/EEZ i 83/349/EEZ (SL L 182, 29.6.2013., str. 19.).

(5) Kako je definirana u članku 3. točki 19. Direktive 2012/18/EU.