(1)

Komisiji je 11. srpnja 2022. podnesen zahtjev za registraciju europske građanske inicijative pod nazivom „Opremimo svaku europsku kuću fotonaponskim pločama od 1 kW i vjetroturbinama od 0,6 kW financiranima sredstvima EU-a isključivo posredstvom općina”.

(2)

Organizatori inicijative naveli su da su njezini ciljevi sljedeći: „1. smanjenje ugljičnog otiska svakog kućanstva; 2. odgovornost općina, distributera i dobavljača energije, ograničavanje promjena dobavljača zelene energije, stručno osposobljavanje barem jednog zaposlenika općine u području zaštite okoliša i upotreba samo opreme koju financira EU; 3. razvoj izvora zelene energije u najudaljenijim selima i na rubovima mreža, za što bi inače bila potrebna konsolidacijska ulaganja distributera, dobavljača energije ili teritorijalnih upravnih jedinica; 4. promjena percepcije javnosti da je zelena energija skupa i poticanje građana na potrošnju najmanje 1 kW solarne energije tijekom dana kako bi se smanjili računi. Zaustavimo energetski rat – uspostavimo lokalne sustave turbinskih crpki snage do 400 kW, sustave za lokalizirano navodnjavanje i generatore vodika za kompaktne energetske zone. To je važno za konkurentnost EU-a.”

(3)

U prilogu inicijativi navedene su detaljnije informacije o predmetu, ciljevima i pozadini inicijative i objašnjeni razlozi za potporu inicijativi. Organizatori tvrde da bi se novcem koji nije iskorišten za otpornost, koheziju i regionalni razvoj posredstvom teritorijalnih upravnih jedinica moglo financirati 600 milijuna fotonaponskih ploča i 197 000 megavata zelene energije u otprilike 197 milijuna kućanstava u cijeloj Uniji, uz procijenjeni trošak od 750 milijardi EUR, čime bi se postavili temelji „zelene europske energetske unije”.

(4)

Kad je riječ o pozivu na ugradnju fotonaponskih ploča i vjetroturbina za opskrbu kućanstava zelenom energijom u cilju smanjenja njihova ugljičnog otiska, Komisija na temelju članka 194. stavka 2. Ugovora ima ovlast za podnošenje prijedloga pravnih akata kojima se uvode obveze opremanja novih ili postojećih zgrada sustavima za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora i kojima se nastoji ubrzati postupak izdavanja dozvola za projekte obnovljive energije.

(5)

Kad je riječ o pozivu da se ciljevi inicijative ostvare uz doprinos fondova Unije, u Mehanizmu za oporavak i otpornost, Fondu za pravednu tranziciju i fondu InvestEU, koji se temelje na članku 173. i/ili članku 175. Ugovora, te predloženom novom Socijalnom fondu za klimatsku politiku, koji se temelji na članku 91. stavku 1. točki (d), članku 192. stavku 1. i članku 194. stavku 1. točki (c), predviđena su znatna ulaganja u zelenu tranziciju.

(6)

Stoga nijedan dio inicijative ne izlazi očito iz okvira ovlasti Komisije da podnese prijedlog pravnog akta Unije radi provedbe Ugovorâ.

(7)

Tim zaključkom ne dovodi se u pitanje procjena ispunjenosti konkretnih materijalnih uvjeta potrebnih za djelovanje Komisije u ovom slučaju, uključujući procjenu usklađenosti s načelima proporcionalnosti i supsidijarnosti te temeljnim pravima.

(8)

Skupina organizatora dostavila je odgovarajući dokaz da ispunjava zahtjeve utvrđene u članku 5. stavcima 1. i 2. Uredbe (EU) 2019/788 i imenovala je osobe za kontakt u skladu s člankom 5. stavkom 3. prvim podstavkom te uredbe.

(9)

Inicijativa nije očito uvredljiva, neozbiljna ili šikanirajuća i nije očito u suprotnosti s vrijednostima Unije kako su utvrđene u članku 2. Ugovora o Europskoj uniji i pravima utvrđenima Poveljom Europske unije o temeljnim pravima.

(10)

Stoga bi trebalo registrirati inicijativu pod nazivom „Opremimo svaku europsku kuću fotonaponskim pločama od 1 kW i vjetroturbinama od 0,6 kW financiranima sredstvima EU-a isključivo posredstvom općina”.

(11)

Zaključak da su ispunjeni uvjeti za registraciju u skladu s člankom 6. stavkom 3. Uredbe (EU) 2019/788 ne znači da Komisija na bilo koji način potvrđuje činjeničnu točnost sadržaja inicijative, koja je isključiva odgovornost skupine organizatora inicijative. U sadržaju inicijative izražavaju se samo stajališta skupine organizatora te se ni na koji način ne može smatrati da se u njemu odražavaju stajališta Komisije,