ODLUKA VIJEĆA (ZVSP) 2022/627

od 13. travnja 2022.

o izmjeni Odluke 2014/145/ZVSP o mjerama ograničavanja s obzirom na djelovanja kojima se podrivaju ili ugrožavaju teritorijalna cjelovitost, suverenitet i neovisnost Ukrajine

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o Europskoj uniji, a posebno njegov članak 29.,

uzimajući u obzir prijedlog Visokog predstavnika Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku,

budući da:

(1)	Vijeće je 17. ožujka 2014. donijelo Odluku 2014/145/ZVSP (1).

(2)	Predsjednik Ruske Federacije 21. veljače 2022. potpisao je dekret kojim se priznaje „neovisnost i suverenitet” područja ukrajinskih regija Donjecka i Luhanska koja nisu pod kontrolom vlade te je ruskim oružanim snagama naredio da stupe na ta područja.

(3)	Predsjednik Ruske Federacije 24. veljače 2022. najavio je vojnu operaciju u Ukrajini te su ruske oružane snage započele napad na Ukrajinu.

(4)	Svojim nezakonitim vojnim djelovanjem Rusija teško narušava teritorijalnu cjelovitost, suverenitet i neovisnost Ukrajine te ozbiljno krši međunarodno pravo i načela Povelje Ujedinjenih naroda.

(5)

S obzirom na humanitarnu krizu koja je nastupila uslijed ničim izazvane invazije oružanih snaga Ruske Federacije na Ukrajinu, Vijeće smatra da bi se, u skladu s međunarodnim humanitarnim pravom, u Ukrajini trebalo nastaviti principijelno humanitarno djelovanje nepristranih humanitarnih aktera koji odgovaraju na humanitarne potrebe civilnog stanovništva Ukrajine.

(6)	Vijeće stoga smatra da određene organizacije i agencije koje djeluju kao humanitarni partneri Unije trebaju biti izuzete od zabrane stavljanja sredstava i gospodarskih resursa na raspolaganje osobama, subjektima i tijelima uvrštenima na popis, za isključivo humanitarne svrhe u Ukrajini.

(7)	Osim toga, Vijeće smatra da bi za isključivo humanitarne svrhe u Ukrajini trebalo uvesti mehanizam odstupanja s obzirom na zamrzavanje imovine i ograničenja u vezi sa stavljanjem sredstava i gospodarskih resursa na raspolaganje osobama, subjektima i tijelima uvrštenima na popis.

(8)	Odluku 2014/145/ZVSP trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti,

DONIJELO JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

U članku 2. Odluke 2014/145/ZVSP dodaju se sljedeći stavci:

„11. Zabrana iz stavka 2. ne primjenjuju se na organizacije i agencije koje Unija ocjenjuje na temelju stupova i s kojima je Unija potpisala okvirni sporazum o financijskom partnerstvu na temelju kojeg organizacije i agencije djeluju kao humanitarni partneri Unije, pod uvjetom da je osiguranje sredstava ili gospodarskih resursa iz stavka 2. potrebno za isključivo humanitarne svrhe u Ukrajini.

12. U slučajevima koji nisu obuhvaćeni stavkom 11., i odstupajući od stavaka 1. i 2., nadležna tijela države članice mogu izdati posebna ili opća odobrenja, pod općim ili posebnim uvjetima koje smatraju primjerenima, za oslobađanje određenih zamrznutih sredstava ili gospodarskih resursa odnosno stavljanje na raspolaganje određenih sredstava ili gospodarskih resursa pod uvjetom da je osiguravanje takvih sredstava ili gospodarskih resursa potrebno za isključivo humanitarne svrhe u Ukrajini.

Ako u roku od pet radnih dana od dana primitka zahtjeva za odobrenje nadležno tijelo ne donese negativnu odluku, ne zatraži informacije niti izda obavijest za dodatno vrijeme, smatra se da je odobrenje izdano.

Dotična država članica obavješćuje ostale države članice i Komisiju o svakom odobrenju izdanom na temelju ovog stavka u roku od dva tjedna od izdavanja odobrenja.”;

Članak 2.

Ova Odluka stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Sastavljeno u Bruxellesu 13. travnja 2022.

Za Vijeće

Predsjednik

J.-Y. LE DRIAN

(1) Odluka Vijeća 2014/145/ZVSP od 17. ožujka 2014. o mjerama ograničavanja s obzirom na djelovanja kojima se podrivaju ili ugrožavaju teritorijalna cjelovitost, suverenitet i neovisnost Ukrajine (SL L 78, 17.3.2014., str. 16.).