23.3.2022 |
HR |
Službeni list Europske unije |
L 94/4 |
PROVEDBENA ODLUKA VIJEĆA (EU) 2022/464
od 21. ožujka 2022.
o izmjeni Provedbene odluke 2013/54/EU u pogledu odobrenja izdanog Republici Sloveniji za nastavak primjene posebne mjere kojom se odstupa od članka 287. Direktive 2006/112/EZ o zajedničkom sustavu poreza na dodanu vrijednost
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 2006/112/EZ od 28. studenoga 2006. o zajedničkom sustavu poreza na dodanu vrijednost (1), a posebno njezin članak 395. stavak 1.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
budući da:
(1) |
U skladu s člankom 287. točkom 15. Direktive 2006/112/EZ Slovenija može izuzeti od poreza na dodanu vrijednost (PDV) porezne obveznike čiji godišnji promet ne prelazi 25 000 EUR. |
(2) |
Provedbenom odlukom Vijeća 2013/54/EU (2) Sloveniji je do 31. prosinca 2015. odobreno uvođenje posebne mjere kojom se odstupa od članka 287. točke 15. Direktive 2006/112/EZ te da tako od PDV-a izuzme porezne obveznike čiji godišnji promet ne prelazi 50 000 EUR („posebna mjera”). Primjena posebne mjere dvaput je produljena, posljednji put Provedbenom odlukom Vijeća (EU) 2018/1700 (3), do 31. prosinca 2021. |
(3) |
Dopisom evidentiranim u Komisiji 27. listopada 2021. Slovenija je zatražila daljnje odobrenje za nastavak primjene posebne mjere do 31. prosinca 2024., datuma do kojeg države članice trebaju prenijeti Direktivu Vijeća (EU) 2020/285 (4). Iz te direktive proizlazi da će od 1. siječnja 2025. državama članicama biti dopušteno izuzeti od PDV-a isporuke robe i usluga koje obavljaju porezni obveznici čiji godišnji promet u državi članici ne prelazi prag od 85 000 EUR ili protuvrijednost tog iznosa u nacionalnoj valuti. |
(4) |
U skladu s člankom 395. stavkom 2. drugim podstavkom Direktive 2006/112/EZ Komisija je dopisom od 15. studenoga 2021. zahtjev Slovenije proslijedila ostalim državama članicama. Komisija je dopisom od 16. studenoga 2021. obavijestila Sloveniju da ima sve informacije potrebne za procjenu zahtjeva. |
(5) |
Posebna mjera u skladu je s Direktivom (EU) 2020/285, kojom se nastoji smanjiti opterećenje za mala poduzeća uzrokovano usklađivanjem i izbjeći narušavanje tržišnog natjecanja na unutarnjem tržištu. |
(6) |
Posebna mjera ostaje neobvezna za porezne obveznike jer će oni i dalje moći odlučiti da se na njih primjenjuju uobičajene odredbe o PDV-u u skladu s člankom 290. Direktive 2006/112/EZ. |
(7) |
Prema informacijama koje je dostavila Slovenija učinak posebne mjere na ukupni iznos poreznog prihoda Slovenije naplaćenog u fazi konačne potrošnje bit će zanemariv. |
(8) |
Stupanjem na snagu Uredbe Vijeća (EU, Euratom) 2021/769 (5) Slovenija od financijske godine 2021. nadalje ne provodi izračun naknade u izvješću o vlastitim sredstvima koja se temelju na PDV-u. |
(9) |
S obzirom na pozitivan učinak posebne mjere na pojednostavnjenje obveza povezanih s PDV-om smanjenjem administrativnog opterećenja i troškova usklađivanja za mala poduzeća i porezna tijela te na nepostojanje bilo kakvog znatnog utjecaja na ukupni ostvareni prihod od PDV-a, Sloveniji bi trebalo odobriti nastavak primjene posebne mjere. |
(10) |
Primjena posebne mjere trebala bi biti vremenski ograničena. Pri utvrđivanju roka trebalo bi ostaviti dovoljno vremena kako bi Komisija mogla procijeniti djelotvornost i primjerenost trenutačnog praga. Nadalje, u skladu s člankom 3. stavkom 1. Direktive (EU) 2020/285 države članice do 31. prosinca 2024. donose i objavljuju zakone i druge propise koji su potrebni radi usklađivanja s člankom 1. te direktive, kojom se mijenja Direktiva 2006/112/EZ, te one primjenjuju te odredbe od 1. siječnja 2025. Stoga je primjereno Sloveniji odobriti primjenu posebne mjere do 31. prosinca 2024. |
(11) |
Kako bi se izbjegli bilo kakvi poremećaji, Sloveniji bi trebalo dopustiti nastavak primjene posebne mjere bez prekida. Zatraženo odobrenje trebalo bi stoga izdati s učinkom od 1. siječnja 2022., kako bi se bez prekida nastavilo na prethodno uređenje na temelju Provedbene odluke 2013/54/EU. |
(12) |
Provedbenu odluku 2013/54/EU trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti, |
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
U članku 2. Provedbene odluke 2013/54/EU drugi stavak zamjenjuje se sljedećim:
„Primjenjuje se od 1. siječnja 2013. do 31. prosinca 2024.”.
Članak 2.
Ova Odluka proizvodi učinke od dana priopćenja.
Članak 3.
Ova je Odluka upućena Republici Sloveniji.
Sastavljeno u Bruxellesu 21. ožujka 2022.
Za Vijeće
Predsjednik
J. BORRELL FONTELLES
(1) SL L 347, 11.12.2006., str. 1.
(2) Provedbena odluka Vijeća 2013/54/EU od 22. siječnja 2013. kojom se Republici Sloveniji odobrava uvođenje posebne mjere kojom se odstupa od članka 287. Direktive 2006/112/EZ o zajedničkom sustavu poreza na dodanu vrijednost (SL L 22, 25.1.2013., str. 15.).
(3) Provedbena odluka Vijeća (EU) 2018/1700 od 6. studenoga 2018. o izmjeni Provedbene odluke 2013/54/EU kojom se Republici Sloveniji odobrava uvođenje posebne mjere kojom se odstupa od članka 287. Direktive 2006/112/EZ o zajedničkom sustavu poreza na dodanu vrijednost (SL L 285, 13.11.2018., str. 78.).
(4) Direktiva Vijeća (EU) 2020/285 od 18. veljače 2020. o izmjeni Direktive 2006/112/EZ o zajedničkom sustavu poreza na dodanu vrijednost u pogledu posebne odredbe za mala poduzeća i Uredbe (EU) br. 904/2010 u pogledu administrativne suradnje i razmjene informacija u svrhe praćenja ispravne primjene posebne odredbe za mala poduzeća (SL L 62, 2.3.2020., str. 13.).
(5) Uredba Vijeća (EU, Euratom) 2021/769 od 30. travnja 2021. o izmjeni Uredbe (EEZ, Euratom) br. 1553/89 o konačnom jedinstvenom režimu ubiranja vlastitih sredstava koja proizlaze iz poreza na dodanu vrijednost (SL L 165, 11.5.2021., str. 9.).