(1)

Provedbenom Odlukom Vijeća 2013/53/EU (2) Kraljevini Belgiji odobrena je primjena posebne mjere kojom se odstupa od članka 285. Direktive 2006/112/EZ kako bi do 31. prosinca 2015. od plaćanja PDV-a izuzela porezne obveznike čiji godišnji promet ne prelazi 25 000 EUR („posebna mjera”). To je odobrenje izvorno produljeno Provedbenom odlukom Vijeća (EU) 2015/2348 (3) do 31. prosinca 2018., a zatim Provedbenom odlukom Vijeća (EU) 2018/2077 (4) do 31. prosinca 2021.

(2)

Belgija je dopisom od 5. svibnja 2021. Komisiji podnijela zahtjev za odobrenje za nastavak primjene posebne mjere do 31. prosinca 2024., a to je datum do kojeg države članice moraju prenijeti Direktivu Vijeća (EU) 2020/285 (5) kojom se utvrđuju jednostavnija pravila o PDV-u za mala poduzeća. Tom se direktivom državama članicama također omogućuje izuzimanje poreznih obveznika čiji godišnji promet u toj državi članici ne prelazi prag od 85 000 EUR.

(3)

U skladu s člankom 395. stavkom 2. drugim podstavkom Direktive 2006/112/EZ Komisija je dopisom od 29. lipnja 2021. zahtjev Belgije proslijedila ostalim državama članicama. Komisija je dopisom od 30. lipnja 2021. obavijestila Belgiju da ima sve informacije potrebne za procjenu zahtjeva.

(4)

Posebna mjera u skladu je s Direktivom (EU) 2020/285, kojom se nastoje smanjiti troškovi usklađivanja u području PDV-a za mala poduzeća, narušavanja tržišnog natjecanja i na nacionalnoj razini i razini Unije te negativni učinak prijelaza s izuzeća na oporezivanje (učinak praga). Njome se ujedno nastoji olakšati usklađivanje za mala poduzeća kao i praćenje koje provode porezna tijela. Prag od 25 000 EUR u skladu je s novim pragom za izuzeće kako je utvrđen Direktivom (EU) 2020/285.

(5)

Posebna mjera i dalje neće biti obvezna za porezne obveznike. Porezni obveznici i dalje će moći odlučiti da se na njih primjenjuju uobičajene odredbe o PDV-u na temelju članka 290. Direktive 2006/112/EZ.

(6)

Prema informacijama koje je dostavila Belgija, učinak posebne mjere na ukupan iznos poreznog prihoda Belgije koji je naplaćen u fazi konačne potrošnje bit će zanemariv.

(7)

Nakon stupanja na snagu Uredbe Vijeća (EU, Euratom) 2021/769 (6) Belgija od financijske godine 2021. neće provoditi izračun naknade u pogledu izvješća o vlastitim sredstvima koja proizlaze iz PDV-a.

(8)

S obzirom na pozitivan učinak posebne mjere na pojednostavnjenje obveza povezanih s PDV-om smanjenjem administrativnog opterećenja i troškova usklađivanja za mala poduzeća i porezna tijela te na nepostojanje bilo kakvog znatnog utjecaja na ukupni ostvareni prihod od PDV-a, Belgiji bi trebalo odobriti primjenu posebne mjere za dodatno razdoblje.

(9)

Odobrenje za primjenu posebne mjere trebalo bi biti vremenski ograničeno. To vremensko ograničenje trebalo bi biti dostatno kako bi se omogućila procjena djelotvornosti i primjerenosti praga. Usto, na temelju članka 3. stavka 1. Direktive (EU) 2020/285 države članice do 31. prosinca 2024. donose i objavljuju zakone i druge propise koji su potrebni za usklađivanje s člankom 1. te direktive te primjenjuju te odredbe od 1. siječnja 2025. Stoga je primjereno Belgiji odobriti primjenu posebne mjere do 31. prosinca 2024.

(10)

Kako bi se izbjegli negativni učinci, Belgiji bi trebalo omogućiti da posebnu mjeru primjenjuje bez prekida. Zatraženo odobrenje trebalo bi stoga izdati s učinkom od 1. siječnja 2022. kako bi se bez prekida nastavilo na prethodno uređenje na temelju Provedbene odluke 2013/53/EU.

(11)

Provedbenu odluku 2013/53/EU trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti,