PRILOG I.

Prikazivanje sadržaja strateških planova u okviru ZPP-a

1. Strateška izjava

U pregledu strateškog plana u okviru ZPP-a navodi se što se u okviru ZPP-a namjerava ostvariti na državnom području države članice. Naglasak se stavlja na glavne očekivane rezultate i intervencije u kontekstu utvrđenih potreba, uključujući relevantne elemente zelene arhitekture, te se sažeto iznose ključni odabiri u pogledu financijskih dodjela. Prikazano je kako su ti aspekti međusobno povezani. Može se navesti na koji su način uzeti u obzir glavni elementi Komisijinih preporuka za strateški plan u okviru ZPP-a.

2. Procjena potreba, intervencijska strategija, pokazatelji konteksta i ciljni plan

2.1. Procjena potreba

Ovaj pododjeljak strateškog plana u okviru ZPP-a za svaki specifični cilj iz članka 6. stavaka 1. i 2. Uredbe (EU) 2021/2115 sadržava:

(a)	sažetu analizu stanja u smislu prednosti, nedostataka, prilika i prijetnji („SWOT analiza”) u četiri dijela (prednosti, nedostaci, prilike i prijetnje);

(b)

sve utvrđene potrebe i njihov opis, neovisno o tome nastoji li ih se riješiti intervencijama na temelju plana u okviru ZPP-a. To uključuje:

i.	opis potrebe, uključujući vrste predmetnih područja kad je to relevantno;

ii.	povezanost svake potrebe s jednim ili više specifičnih ciljeva iz članka 6. stavaka 1. i 2. Uredbe (EU) 2021/2115;

iii.

u vezi sa specifičnim ciljem iz članka 6. stavka 1. točke (a) Uredbe (EU) 2021/2115, procjenu tih potreba s obzirom na pravedniju raspodjelu te djelotvornije i učinkovitije usmjeravanje izravnih plaćanja, prema potrebi uzimajući u obzir strukturu poljoprivrednog gospodarstva, te procjenu potreba u odnosu na upravljanje rizicima;

iv.

u vezi s potrebama povezanima sa specifičnim ciljevima iz članka 6. stavka 1. točaka (d), (e) i (f) Uredbe (EU) 2021/2115, način na koji su uzete u obzir relevantne ciljne vrijednosti i drugi elementi nacionalnih planova u području okoliša i klime koji proizlaze iz zakonodavnih akata iz Priloga XIII. toj uredbi. U opisu se jasno navodi na koje se ciljne vrijednosti ili nacionalne planove u području okoliša i klime odnose pojedine potrebe.

U ovom se pododjeljku definira, na razini strateškog plana u okviru ZPP-a:

(a)	prioriteti potreba, uključujući utemeljeno obrazloženje odabira te upotrijebljene metode i kriterije;

(b)	prema potrebi, objašnjenje razloga zbog kojih određene potrebe nisu uzete u obzir ili su djelomično uzete u obzir u strateškom planu u okviru ZPP-a;

(c)	prema potrebi, procjena potreba određenih zemljopisnih područja, kao što su najudaljenije regije te planinska i otočna područja.

2.2. Intervencijska strategija

Ovaj pododjeljak za svaki specifični cilj iz članka 6. stavaka 1. i 2. Uredbe (EU) 2021/2115 sadržava:

(a)

opis intervencijske strategije u kojem se opisuje kako će kombinacija intervencija i drugi odgovarajući ključni elementi strateškog plana u okviru ZPP-a zajedno djelovati kako bi se odgovorilo na potrebe, uključujući teritorijalne aspekte, kako intervencije doprinose na izravan i znatan način specifičnom cilju i kako se kombiniraju s drugim relevantnim instrumentima koji nisu dio strateškog plana u okviru ZPP-a;

(b)

odabrane pokazatelje rezultata na temelju procjene potreba, uključujući obrazloženje ciljnih vrijednosti i povezanih ključnih etapa bitnih za cijeli strateški plan u okviru ZPP-a, na temelju popisa iz Priloga I. Uredbi (EU) 2021/2115. Veze između pokazatelja rezultata i ciljeva usklađene su i s procjenom potreba i s logikom intervencije te se njima uzima u obzir povezanost između intervencija i pokazatelja rezultata.

Države članice određuju jednu ciljnu vrijednost po pokazatelju rezultata za cijelo razdoblje strateškog plana u okviru ZPP-a.

Ako je ciljna vrijednost omjer, države članice navode brojnik i nazivnik. Ciljne vrijednosti i vrijednosti godišnjih ključnih etapa koherentne su i usklađene s potrebama te s vrijednostima planiranih ostvarenja intervencija povezanih s odgovarajućim pokazateljima rezultata i, prema potrebi, uključuju dodatno nacionalno financiranje iz članka 115. stavka 5. Uredbe (EU) 2021/2115;

(c)	objašnjenje koje pokazuje kako se intervencijama mogu postići ciljne vrijednosti i kako su one međusobno usklađene i dosljedne;

(d)	obrazloženje koje pokazuje da su financijske dodjele za intervencije primjerene za postizanje postavljenih ciljnih vrijednosti te da su usklađene s financijskim planom;

(e)

prema potrebi, obrazloženje upotrebe fonda InvestEU i njegov doprinos postizanju jednog ili više specifičnih ciljeva iz članka 6. stavaka 1. i 2. Uredbe (EU) 2021/2115 koji su odabrani u strateškom planu u okviru ZPP-a.

Ovaj pododjeljak uključuje i objašnjenje nacionalnog doprinosa postizanju ciljeva Unije za 2030. utvrđenih u strategiji „od polja do stola” i strategiji EU-a za bioraznolikost kako bi Komisija mogla procijeniti usklađenost predloženog strateškog plana u okviru ZPP-a sa zakonodavstvom i obvezama Unije u području okoliša i klime, a osobito njegov doprinos relevantnim ciljnim vrijednostima Unije. Države članice mogu navesti više informacija u dodatnom prilogu strateškom planu u okviru ZPP-a kako je navedeno u članku 2. ove Uredbe.

2.3. Pokazatelji konteksta

U ovom se pododjeljku upotrebom najnovijih dostupnih podataka prikazuju polazna vrijednost i godina za pokazatelje konteksta iz Priloga I. Uredbi (EU) 2021/2115 koji se upotrebljavaju kao nazivnici pokazatelja rezultata.

2.4. Ciljni plan

U ovom se pododjeljku u zbirnoj tablici za svaki pokazatelj rezultata odabran za logiku intervencije u skladu s pododjeljkom 2.2. točkom (b) prikazuju ciljna vrijednost i godišnje ključne etape.

3. Dosljednost strategije

Svaki pododjeljak ovog odjeljka sadržava pregled sinergija i komplementarnosti koje proizlaze iz kombinacije intervencija i uvjeta utvrđenih u strateškom planu u okviru ZPP-a.

Ovaj odjeljak sadržava sljedeće pododjeljke:

3.1. Pregled strukture za okoliš i klimu

Ovaj pododjeljak uključuje:

(a)	opis ukupnog doprinosa uvjetovanosti specifičnim ciljevima u području okoliša i klime;

(b)	opis komplementarnosti između relevantnih osnovnih uvjeta, kako je navedeno u članku 31. stavku 5. i članku 70. stavku 3. Uredbe (EU) 2021/2115, uvjetovanosti i različitih intervencija za postizanje ciljeva u području okoliša i klime iz članka 6. stavka 1. točaka (d), (e) i (f) te uredbe;

(c)	opis načina na koji se namjeravaju postići veće ambicije u pogledu ciljeva u području klime i okoliša, kako je utvrđeno u članku 105. Uredbe (EU) 2021/2115;

(d)	objašnjenje kako struktura za okoliš i klimu doprinosi dugoročnim nacionalnim ciljnim vrijednostima koje su utvrđene u zakonodavnim aktima iz Priloga XIII. Uredbi (EU) 2021/2115 ili iz njih proizlaze i kako je s njima usklađena;

(e)

za svaki standard GAEC, opis načina na koji se provodi standard Unije, uključujući sljedeće elemente: sažetak prakse na poljoprivrednim gospodarstvima, teritorijalno područje primjene, vrste poljoprivrednika na koje se standard primjenjuje i, prema potrebi, opis načina na koji se tom praksom doprinosi ostvarenju glavnog cilja GAEC standarda.

Taj opis uključuje sljedeće informacije:

za GAEC 1: sažetak obveza na poljoprivrednim gospodarstvima, kao što su odobrenje i ponovna prenamjena te druga pravila u slučaju da omjer trajnih travnjaka u odnosu na ukupnu poljoprivrednu površinu padne ispod referentnog omjera, teritorijalnu razinu (nacionalna, regionalna, podregionalna, razina poljoprivrednog gospodarstva) za izračun referentnog omjera trajnih travnjaka u odnosu na ukupnu poljoprivrednu površinu, vrijednost referentnog omjera na primjenjivim razinama te objašnjenje izračuna;

ii.

za GAEC 2:

—	glavne vrste poljoprivrednih površina na utvrđenim i određenim tresetnim i močvarnim područjima,

—	zahtjeve koji će se primjenjivati na različite vrste poljoprivrednog zemljišta radi očuvanja tla bogatog ugljikom;

—	prvu godinu primjene standarda GAEC; ako se početak primjene planira za godinu zahtjeva 2024. ili 2025., navodi se obrazloženje kašnjenja na temelju potreba i planiranja povezanih sa sustavom upravljanja iz bilješke 1. uz GAEC 2 u Prilogu III. Uredbi (EU) 2021/2115,

—

ako se početak primjene standarda GAEC planira za godinu zahtjeva 2024. ili 2025., opis vrste poljoprivrednih površina na određenom području i sažetak praksi na poljoprivrednim gospodarstvima navodi se najkasnije u izmjeni strateškog plana u okviru ZPP-a kako ga je odobrila Komisija u skladu s člankom 119. Uredbe (EU) 2021/2115 prije prve godine primjene GAEC-a;

iii.	za GAEC 3: informacije o uvjetima za odstupanje zbog razloga povezanih sa zdravljem bilja;

iv.

za GAEC 4:

—	minimalnu širinu graničnih pojaseva i definiciju vodotokova koji će se zaštititi primjenom ovog standarda, prema potrebi, u okviru teritorijalnog područja primjene,

—	objašnjenje posebnih lokalnih okolnosti, ako države članice prilagode minimalnu širinu graničnih pojaseva na područjima sa znatnim kanalima za odvodnju i navodnjavanje;

v.	za GAEC 5: sažetak prakse na poljoprivrednim gospodarstvima u kojem se navode nagib i, prema potrebi, područja na kojima postoji rizik od erozije;

vi.

za GAEC 6:

—	sažetak prakse na poljoprivrednim gospodarstvima u kojem se navode najosjetljivija razdoblja i vrsta zemljišnog pokrova,

—	ako države članice primjenjuju bilješku 2. uz GAEC 6 iz Priloga III. Uredbi (EU) 2021/2115, objašnjenje posebnih uvjeta predmetnih regija;

vii.

za GAEC 7:

—	sažetak prakse na poljoprivrednim gospodarstvima u kojem se navode prakse plodoreda i definicija usjeva i sekundarnog usjeva;

—	vrstu predmetnih poljoprivrednika, uključujući primijenjena izuzeća iz Priloga III. Uredbi (EU) 2021/2115,

—

ako država članica odobri prakse poboljšanog plodoreda s usjevima mahunarki ili raznolikost usjeva iz bilješke 3. uz GAEC 7 iz Priloga III. Uredbi (EU) 2021/2115 u određenim regijama na svojem državnom području, objašnjenje doprinosa tih praksi očuvanju potencijala tla u skladu s ciljevima GAEC-a na temelju raznolikosti metoda uzgoja i agroklimatskih uvjeta u predmetnim regijama te obrazloženje odabira;

viii.

za GAEC 8:

—	objašnjenje mogućnosti koju je država članica odabrala za minimalni udio obradivog zemljišta namijenjen neproizvodnim površinama ili obilježjima, posebno ako se ne primjenjuju sve tri mogućnosti utvrđene u Prilogu III. Uredbi (EU) 2021/2115,

—	specifične udjele obradivog zemljišta na koje se standard primjenjuje,

—

informacije o obilježjima krajobraza i neproizvodnim površinama sa sljedećeg indikativnog popisa: zemljište ostavljeno na ugaru, živice, pojedinačno drvo ili skupina drveća, drvoredi, rubovi polja, dijelovi polja, granični pojasevi, kanali, rječice, jezerca, manja močvarna područja, kameni zidovi, kameni spomenici, terase, kulturna obilježja i drugo,

—

za svaku vrstu obilježja krajobraza i neproizvodne površine koje je država članica odabrala s indikativnog popisa iz druge alineje ove točke, informacije o minimalnoj veličini i faktorima ponderiranja ili konverzije upotrijebljenima za izračun minimalnog udjela obilježja krajobraza i neproizvodnih površina u obradivom zemljištu u skladu s njihovim doprinosom cilju bioraznolikosti, ako je primjenjivo,

—	informacije o predmetnoj vrsti poljoprivrednika, uključujući primijenjena izuzeća iz bilješke 1. uz GAEC 8 iz Priloga III. Uredbi (EU) 2021/2115,

—	popis obilježja krajobraza na koja se odnosi standard za očuvanje obilježja krajobraza;

—	mjere za izbjegavanje invazivnih biljnih vrsta, ako je primjenjivo;

ix.	za GAEC 9: elemente za određivanje okolišno osjetljivih trajnih travnjaka i odgovarajući indikativni broj hektara;

(f)

ako država članica uz standarde utvrđene u Prilogu III. utvrdi dodatne GAEC standarde povezane s glavnim ciljevima iz tog priloga, na temelju članka 13. stavka 2. Uredbe (EU) 2021/2115, objašnjenje prakse na poljoprivrednim gospodarstvima, teritorijalnog područja primjene, vrste poljoprivrednika na koje se standard primjenjuje te opis načina na koji standard doprinosi postizanju cilja;

(g)	prema potrebi, objašnjenje načina na koji ZPP doprinosi snažnijoj potpori i nadogradnji integriranih strateških projekata za prirodu u korist zajednica poljoprivrednika, kako je predviđeno Uredbom (EU) 2021/783 Europskog parlamenta i Vijeća (1).

3.2. Pregled relevantnih intervencija i uvjeta za mlade poljoprivrednike

U ovom pododjeljku navode se elementi utvrđeni u članku 109. stavku 2. točki (b) Uredbe (EU) 2021/2115 i, prema potrebi, objašnjenje načina na koji ZPP doprinosi transnacionalnoj mobilnosti ljudi u svrhu učenja u području poljoprivrede i ruralnog razvoja, posebno mladih poljoprivrednika i žena u ruralnim područjima, u skladu s Uredbom (EU) 2021/817 Europskog parlamenta i Vijeća (2).

3.3. Pregled odnosa između proizvodno vezane potpore i Direktive 2000/60/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (3)

U ovom pododjeljku navode se elementi utvrđeni u članku 109. stavku 2. točki (c) Uredbe (EU) 2021/2115.

3.4. Pregled s obzirom na cilj pravednije raspodjele te djelotvornijeg i učinkovitijeg usmjeravanja potpore dohotku

U ovom pododjeljku navode se elementi utvrđeni u članku 109. stavku 2. točki (d) Uredbe (EU) 2021/2115.

3.5. Pregled intervencija povezanih sa sektorima

U ovom pododjeljku navode se elementi utvrđeni u članku 109. stavku 2. točki (e) Uredbe (EU) 2021/2115. Usto, pregled po sektorima prema potrebi uključuje komplementarnost s elementima uvjetovanosti.

3.6. Pregled intervencija koje doprinose osiguravanju usklađenog i integriranog pristupa upravljanju rizicima

U ovom pododjeljku objašnjava se kombinacija intervencija, uključujući, prema potrebi, mogućnost utvrđenu u članku 19. Uredbe (EU) 2021/2115, kojima se namjerava osigurati dosljedan i integriran pristup upravljanju rizicima.

3.7. Međudjelovanje nacionalnih i regionalnih intervencija i elemenata

Ovaj pododjeljak uključuje:

(a)	prema potrebi, opis međudjelovanja između nacionalnih i regionalnih intervencija, uključujući raspodjelu financijskih dodjela po intervenciji i po fondu;

(b)	ako su elementi strateškog plana u okviru ZPP-a utvrđeni na regionalnoj razini, objašnjenje načina na koji se intervencijskom strategijom osigurava usklađenost i dosljednost tih elemenata s elementima strateškog plana u okviru ZPP-a utvrđenima na nacionalnoj razini.

3.8. Pregled doprinosa cilju poboljšanja dobrobiti životinja i borbe protiv antimikrobne rezistencije iz članka 6. stavka 1. točke (i) Uredbe (EU) 2021/2115

U ovom pododjeljku navode se elementi utvrđeni u članku 109. stavku 2. točki (h) Uredbe (EU) 2021/2115.

3.9. Objašnjenje načina na koji intervencije i elementi koji su zajednički za nekoliko intervencija doprinose pojednostavnjenju za krajnje korisnike i smanjenju administrativnog opterećenja

To objašnjenje posebno uključuje mjere koje se poduzimaju u provedbi ZPP-a s pomoću tehnologije i podataka koji omogućuju pojednostavnjenja u upravljanju ZPP-om te pojednostavnjenjem izrade intervencija u strateškom planu u okviru ZPP-a.

4. Elementi koji su zajednički za nekoliko intervencija

4.1. Definicije i minimalni zahtjevi

Ovaj pododjeljak uključuje sljedeće:

(a) poljoprivredna djelatnost

Kad je riječ o definiciji poljoprivredne proizvodnje, države članice pružaju informacije samo ako izmjenjuju definiciju u odnosu na članak 4. stavak 1. točku (c) podtočku i. Uredbe (EU) br. 1307/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (4).

Kad je riječ o definiciji održavanja poljoprivredne površine, takva definicija navodi se za sve vrste poljoprivrednih površina (obradiva zemljišta, trajni nasadi i trajni travnjaci). Ako države članice utvrde posebne zahtjeve za zemljište ostavljeno na ugaru, to se mora navesti.

(b) poljoprivredna površina

Prema potrebi navode se komplementarni elementi definicije utvrđene u Uredbi (EU) 2021/2115.

Posebno se navode sljedeće informacije, prema potrebi:

i.	elementi poljoprivredno-šumarskih sustava ako su uspostavljeni ili se održavaju na poljoprivrednoj površini, uz navođenje tih elemenata za svaku vrstu poljoprivredne površine (obradivo zemljište, trajni nasadi i trajni travnjaci);

ii.	definicija rasadnika;

iii.	definicija kultura kratkih ophodnji, koja uključuje barem ciklus žetve, popis vrsta ili kategorija bilja i gustoću sklopa;

iv.	kad je riječ o trajnim travnjacima, opis svakog elementa koji se upotrebljava u definiciji trajnih travnjaka, kao što su obrada tla, oranje, ponovno zasijavanje različitim vrstama trava ili uspostavljene lokalne prakse;

Navode se komplementarni elementi definicije utvrđene u Uredbi (EU) 2021/2115, što se posebno odnosi na sljedeće elemente, prema potrebi:

i.	kriteriji za određivanje pretežno poljoprivredne djelatnosti ako se zemljište upotrebljava i za nepoljoprivredne djelatnosti;

ii.	kriteriji kojima se osigurava da je zemljište na raspolaganju poljoprivredniku;

iii.	razdoblje tijekom kojeg površina mora biti usklađena s definicijom „prihvatljivog hektara”;

iv.	ako se površine mogu upotrebljavati za poljoprivrednu djelatnost samo svake druge godine, obrazloženje takve odluke utemeljeno na razlozima povezanima s okolišem, bioraznolikošću i klimom;

v.	ako se mogu uključiti obilježja krajobraza koja nisu zaštićena u okviru standarda za dobre poljoprivredne i okolišne uvjete, opis tih obilježja, kao što su maksimalna veličina i maksimalni udio parcele koji ta obilježja krajobraza mogu zauzimati, prema potrebi;

vi.	ako se za utvrđivanje prihvatljive površine trajnih travnjaka koji mjestimično uključuju obilježja koja nisu prihvatljiva primjenjuju fiksni koeficijenti smanjenja, opis načela na kojima se temelje ti koeficijenti smanjenja;

vii.

ako se odluči zadržati prihvatljivost površina koje su prije bile prihvatljive, a koje više ne odgovaraju definiciji „prihvatljivog hektara” u skladu s člankom 4. stavkom 4. točkama (a) i (b) Uredbe (EU) 2021/2115 zbog provedbe nacionalnih shema, opis tih nacionalnih shema, uključujući:

—	njihovu usklađenost sa zahtjevima integriranog administrativnog i kontrolnog sustava (IAKS),

—	primjenjivost za uzgoj proizvoda koji nisu navedeni u Prilogu I. Ugovoru o funkcioniranju Europske unije (UFEU) putem paludikulture, i

—	doprinos specifičnim ciljevima iz članka 6. stavka 1. točaka (d), (e) i (f) Uredbe (EU) 2021/2115;

(d) aktivni poljoprivrednik

Kad je riječ o definiciji aktivnog poljoprivrednika, navodi se sljedeće:

i.	kriteriji za utvrđivanje poljoprivrednika koji imaju barem minimalnu razinu poljoprivredne djelatnosti;

ii.	ako se kao dopunski alat upotrebljava negativan popis nepoljoprivrednih djelatnosti, opis tog popisa;

iii.	prema potrebi, iznos i obrazloženje iznosa izravnih plaćanja (ne veći od 5 000 EUR) na temelju kojeg se poljoprivrednici u svakom slučaju smatraju „aktivnim poljoprivrednicima”;

(e) mladi poljoprivrednik

Kad je riječ o definiciji mladog poljoprivrednika, navodi se sljedeće:

i.	dobno ograničenje;

ii.	uvjeti koje poljoprivrednik treba ispuniti kako bi bio „nositelj poljoprivrednoga gospodarstva”;

iii.	potrebno osposobljavanje i/ili vještine.

(f) novi poljoprivrednik

Kad je riječ o definiciji novog poljoprivrednika, navodi se sljedeće:

i.	uvjeti koje poljoprivrednik treba ispuniti kako bi bio „nositelj poljoprivrednoga gospodarstva” prvi put;

ii.	potrebno osposobljavanje ili vještine;

(g) minimalni zahtjevi za primanje izravnih plaćanja

Kad je riječ o minimalnim zahtjevima za primanje izravnih plaćanja, navode se opis i obrazloženje praga (ili pragova); ti se pragovi navode, prema potrebi, u hektarima s dvije decimale i/ili u eurima s dvije decimale.

(h) ruralno područje

Navodi se definicija (ili definicije) ruralnih područja i primjenjivost u cijelom strateškom planu u okviru ZPP-a.

(i) ostale definicije za strateški plan u okviru ZPP-a

Ako se u strateškom planu u okviru ZPP-a upotrebljavaju druge definicije za izravna plaćanja, ruralni razvoj ili sektorsku potporu, one se moraju opisati, uključujući njihovo područje primjene.

4.2. Elementi povezani s intervencijama u obliku izravnih plaćanja

Ovaj pododjeljak uključuje:

(a) teritorijalizacija

prema potrebi, opis svake skupine područja, uključujući objašnjenje sličnih socioekonomskih ili agronomskih uvjeta;

(b) prava na plaćanje

ako je primjenjivo, u vezi s opisom sustava prava na plaćanje i funkcioniranja rezerve, prva godina bez prava ako je predviđeno postupno ukidanje prava;

prema potrebi i osim ako se od prve godine upotrebljava paušalna stopa, opis metode unutarnje konvergencije za svaku skupinu područja, uključujući sljedeće elemente:

i.	ciljnu godinu za maksimalnu razinu vrijednosti prava na plaćanje i maksimalnu razinu vrijednosti individualnih prava na plaćanje, kako je navedeno u članku 24. stavku 3. Uredbe (EU) 2021/2115;

ii.	korake prema konvergenciji, kako je navedeno u članku 24. stavku 4. Uredbe (EU) 2021/2115;

iii.	prema potrebi, vrijednost paušalne stope postignute u ciljnoj godini, kako je navedeno u članku 24. stavku 4. Uredbe (EU) 2021/2115;

iv.	ciljnu godinu za minimalni postotak konvergencije i minimalnu jediničnu vrijednost kao postotak planiranog prosječnog jediničnog iznosa za osnovnu potporu dohotku za održivost za ciljnu godinu, kako je navedeno u članku 24. stavku 5. Uredbe (EU) 2021/2115;

v.	financiranje konvergencije, kako je navedeno u članku 24. stavku 6. Uredbe (EU) 2021/2115;

vi.	prema potrebi, opis smanjenja samo dijela prava na plaćanje koja premašuju prosječni planirani jedinični iznos, kako je navedeno u članku 24. stavku 6. drugom podstavku Uredbe (EU) 2021/2115;

vii.	prema potrebi, postotak maksimalnog smanjenja jedinične vrijednosti prava, kako je navedeno u članku 24. stavku 7. Uredbe (EU) 2021/2115;

(d) funkcioniranje rezerve

prema potrebi, za svaku skupinu područja objašnjava se funkcioniranje rezerve, a posebno se navode sljedeći elementi:

i.	opis sustava za uspostavu rezerve;

ii.	opis različitih kategorija prihvatljivih poljoprivrednika, njihova pristupa rezervi, dodjele novih prava na plaćanje ili povećanja postojeće vrijednosti prava na plaćanje i njihova redoslijeda prvenstva;

iii.	pravila o financijskoj nadopuni rezerve;

iv.	pravila o isteku prava na plaćanje i povratu u rezervu;

(e) pravila o prijenosu prava na plaćanje

prema potrebi, pravila o prijenosu prava na plaćanje;

(f) smanjenje izravnih plaćanja

prema potrebi, opis smanjena plaćanja i određivanja gornje granice plaćanja, što posebno uključuje:

i.	tranše, postotke smanjenja i odgovarajuća objašnjenja;

ii.	prema potrebi metodu oduzimanja troškova rada;

iii.	procijenjeni rezultat smanjenja izravnih plaćanja i određivanja gornje granice za svaku godinu te njegovu planiranu dodjelu;

(g) primjena pragova ili ograničenja na razini pravnih osoba, skupina fizičkih ili pravnih osoba ili na razini skupina povezanih subjekata

odluke i obrazloženja pragova ili ograničenja utvrđenih na razini članova pravnih osoba ili skupina fizičkih ili pravnih osoba ili na razini grupe povezanih pravnih subjekata, u skladu s člankom 110. točkom (d) podtočkom iii. Uredbe (EU) 2021/2115, za sve vrste intervencija, prema potrebi, uz naznaku o kojim je intervencijama riječ;

(h) doprinos instrumentima za upravljanje rizicima

prema potrebi opis planirane provedbe članka 19. Uredbe (EU) 2021/2115, uključujući odluku o postotku izravnih plaćanja koja će biti za to dodijeljena.

4.3. Tehnička pomoć

Ovaj pododjeljak o opisu upotrebe tehničke pomoći posebno uključuje:

(a)

ciljeve;

(b)	opseg i indikativno planiranje aktivnosti;

(c)	korisnike tehničke pomoći;

(d)	postotak ukupnog doprinosa Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) strateškom planu u okviru ZPP-a za financiranje mjera tehničke pomoći u obliku jedinstvenog postotka s dvije decimale tijekom razdoblja strateškog plana u okviru ZPP-a.

4.4. Mreža ZPP-a

Ovaj pododjeljak o opisu mreže ZPP-a posebno uključuje:

(a)	sažeti pregled i ciljeve nacionalne mreže ZPP-a, uključujući opis aktivnosti kojima se podupire Europsko partnerstvo za inovacije (EIP) i prijenos znanja u okviru sustava AKIS te umrežavanje lokalnih akcijskih skupina u okviru inicijative LEADER/lokalnog razvoja pod vodstvom zajednice;

(b)

strukturu i djelovanje nacionalne mreže ZPP-a te upravljanje njome, uključujući podatak o tome obuhvaća li mreža komponente na regionalnoj razini; indikativni udio financijskih sredstava za tehničku pomoć dodijeljenih mreži i indikativni proračun za razdoblje te okvirni rok za pokretanje nacionalne mreže ZPP-a.

4.5. Koordinacija, razgraničenje i komplementarnosti između EPFRR-a i drugih fondova Unije aktivnih u ruralnim područjima

Ovaj pododjeljak uključuje pregled koordinacije, razgraničenja i komplementarnosti između EPFRR-a i drugih fondova Unije aktivnih u ruralnim područjima; pritom treba pokazati opću dosljednost potpore u ruralnim područjima koja se pruža iz fondova Unije, ističući kako se njihova upotreba optimizira, te objasniti mehanizme razgraničenja i koordinacije.

4.6. Financijski instrumenti

Ovaj pododjeljak prema potrebi sadržava opći opis financijskih instrumenata i obrazloženje njihove upotrebe, uključujući:

(a)	vrstu provedbe, uključujući upravljanje;

(b)	potencijalnog upravitelja fonda;

(c)	vrstu ponuđenih financijskih proizvoda (zajam, jamstvo, vlasnički kapital);

(d)	pogodnosti koje financijski instrumenti nude krajnjim primateljima;

(e)	teritorijalni obuhvat, prema potrebi;

(f)	ostala tehnička pravila koja su zajednička svim intervencijama, kao što aspekti kombiniranja.

4.7. Zajednički elementi za intervencije u području ruralnog razvoja ili intervencije u određenim sektorima

Ovaj pododjeljak uključuje:

(a)	odabire povezane sa stopom doprinosa EPFRR-a koja se primjenjuje na nacionalnoj ili regionalnoj razini, ovisno o vrstama regija iz članka 91. stavka 2. Uredbe (EU) 2021/2115, i za određene kategorije intervencija iz članka 91. stavka 3. te uredbe;

(b)	prema potrebi, opći popis neprihvatljivih ulaganja, uz one utvrđene u članku 73. stavku 3. Uredbe (EU) 2021/2115;

(c)	prema potrebi, druge elemente bitne za provedbu više intervencija u području ruralnog razvoja ili intervencija u određenim sektorima koji nisu uključeni u opis intervencija.

5. Opis intervencija

Ovaj odjeljak o intervencijama navedenima u strategiji iz članka 111. Uredbe (EU) 2021/2115, uključujući intervencije uspostavljene na regionalnoj razini, uključuje sljedeće informacije:

(a)

podatke o intervenciji:

i.	vrstu intervencije kojoj intervencija pripada;

ii.	prema potrebi obuhvaćeni sektor;

iii.	jedinstveni pokazatelj ostvarenja koji se upotrebljava za intervenciju i, prema potrebi, jedinice koje se upotrebljavaju;

iv.	informaciju o tome doprinosi li cijela intervencija u potpunosti minimalnim dodjelama financijskih sredstava iz članaka 92.. 93. i 95. Uredbe (EU) 2021/2115;

v.	teritorijalno područje primjene i, prema potrebi, informaciju o tome provodi li se intervencija na nacionalnoj razini, regionalnoj razini, nacionalnoj razini s regionalnim elementima ili na transnacionalnoj razini;

(b)

doprinos strategiji:

i.	povezanost s potrebama na koje se intervencijom želi odgovoriti, s popisa potreba utvrđenih procjenom potreba iz pododjeljka 2.1.;

ii.	povezane specifične ciljeve iz članka 6. stavaka 1. i 2. Uredbe (EU) 2021/2115 s kojima je intervencija izravno i znatno povezana i, prema potrebi za intervencije u određenim sektorima, relevantne sektorske ciljeve iz članaka 46. i 57. te uredbe;

iii.	povezane pokazatelje rezultata kojima intervencija izravno i znatno doprinosi;

(c)

opis i uvjete prihvatljivosti:

posebnu strukturu, zahtjeve i uvjete prihvatljivosti intervencije, uključujući, prema potrebi:

—	opis cilja i opći opis intervencije, uključujući posebnu usmjerenost, načela odabira, veze s relevantnim zakonodavstvom i drugim intervencijama,

—	opis prihvatljivih korisnika i prihvatljive površine te povezane kriterije prihvatljivosti ili, ako se potpora pruža u obliku financijskih instrumenata, općih kategorija krajnjih primatelja,

—	opis obveza ili vrsta operacija koje su prihvatljive za potporu,

—	prema potrebi, opis drugih obveza korisnika;

ii.	za nacionalne intervencije s regionalnim elementima, ako su u planu, posebne regionalne uvjete prihvatljivosti koji su dopuna zajedničkim uvjetima;

iii.

prema potrebi, sve relevantne polazne elemente u okviru standarda GAEC i propisanih zahtjeva upravljanja (SMR) te relevantne obvezne nacionalne standarde. Navodi se i objašnjenje kako obveze koje korisnici trebaju ispuniti nadilaze obvezne zahtjeve iz članka 31. stavka 5. točaka (b), (c) i (d), članka 70. stavka 3. i članka 72. stavka 5. Uredbe (EU) 2021/2115;

(d)

financijske informacije:

i.	kad je riječ o intervencijama u području ruralnog razvoja, primjenjive stope doprinosa EPFRR-a za intervenciju, prema potrebi za svaku regiju;

ii.

kad je riječ o intervencijama u području ruralnog razvoja i shemama za klimu, okoliš i dobrobit životinja u skladu s člankom 31. stavkom 7. točkom (b) Uredbe (EU) 2021/2115, informaciju o tome uključuje li intervencija u cijelosti ili djelomično prenesene rashode iz programa ruralnog razvoja za razdoblje 2014.–2022.;

iii.	kad je riječ o intervencijama koje doprinose minimalnom iznosu iz članka 95. Uredbe (EU) 2021/2115, utvrđenom u njezinu Prilogu XII., dio dodjele financijskih sredstava intervencije koji se oduzima od iznosa iz tog priloga;

(e)

informacije o potpori korisnicima:

i.	za intervencije u području ruralnog razvoja koje nisu obuhvaćene IAKS-om, oblik potpore (bespovratna sredstva ili financijski instrumenti);

ii.

ovisno o vrsti intervencije:

—

za sheme za klimu, okoliš i dobrobit životinja:

—	dodatno plaćanje uz osnovnu potporu dohotku za održivost u skladu s člankom 31. stavkom 7. točkom (a) Uredbe (EU) 2021/2115), ili

—	plaćanje kojim se u cijelosti ili djelomično nadoknađuju dodatni nastali troškovi i gubitak prihoda koji su rezultat preuzetih obveza u skladu s člankom 31. stavkom 7. točkom (b) Uredbe (EU) 2021/2115 te o mogućem uključenju transakcijskih troškova,

—	za intervencije u području ruralnog razvoja koje nisu obuhvaćene IAKS-om: nadoknada nastalih prihvatljivih troškova, jedinični troškovi, jednokratni iznosi ili financiranje uz primjenu paušalne stope,

—	za intervencije u području ruralnog razvoja koje su obuhvaćene IAKS-om: naknade, jednokratne uplate, paušalne iznose i moguće uključenje transakcijskih troškova;

iii.	prema potrebi, različiti raspon stopa potpore i raspon potpore s obzirom na usmjerenost intervencije;

iv.	ako se plaćanja dodjeljuju na temelju dodatnih troškova i gubitka prihoda, upućivanje na certificiranu metodu za izračun iznosa potpore koja se navodi u prilogu strateškom planu u okviru ZPP-a i informaciju o tome dodjeljuje li se naknada u cijelosti ili djelomično, prema potrebi;

planirane jedinične iznose, uključujući:

—	oznaku i naziv jediničnog iznosa,

—	vrstu jediničnog iznosa (jedinstveni ili prosječni),

—	prema potrebi, povezane stope doprinosa;

—	prema potrebi, pokazatelje rezultata s kojima je planirani jedinični iznos izravno i znatno povezan (među pokazateljima rezultata odabranima za cijelu intervenciju),

—	ako intervencija uključuje oba oblika potpore, tj. bespovratna sredstva i financijske instrumente, informacije o vrsti potpore koja odgovara tom jediničnom iznosu,

—	prema potrebi, informaciju o tome odgovara li planirani jedinični iznos prenesenim rashodima iz programa ruralnog razvoja u razdoblju 2014.–2022.,

—	ako se primjenjuje teritorijalizacija iz članka 22. stavka 2. Uredbe (EU) 2021/2115, informaciju o skupini područja koja odgovara tom jediničnom iznosu,

—	ako pokazatelj ostvarenja odabran za intervenciju može predstavljati različite mjerne jedinice, informaciju o mjernoj jedinici koja odgovora tom jediničnom iznosu,

—	godišnju planiranu vrijednost tog jediničnog iznosa,

—

objašnjenje vrijednosti, uključujući prema potrebi odstupanja u pogledu maksimalnih i minimalnih razina. Takvo objašnjenje nije potrebno za jedinstvene jedinične iznose koji odgovaraju plaćanjima dodijeljenima na temelju dodatnih troškova i gubitka prihoda, za koje se dostavlja certificirana metoda u skladu s člankom 82. Uredbe (EU) 2021/2115;

vi.

tablicu u kojoj su navedeni planirani godišnji jedinični iznosi i planirana godišnja ostvarenja te, prema potrebi, maksimalni i minimalni planirani jedinični iznosi. Prema potrebi, planirana ostvarenja uključuju dodatno nacionalno financiranje. Tablica uključuje i indikativnu godišnju očekivanu razinu plaćanja za intervenciju i, prema potrebi, raspodjelu za prenesene rashode ili financijske instrumente. Ako se plaćanja za ostvarenja intervencije planiraju izvršiti tijekom nekoliko godina, kako ih se ne bi brojilo više puta tijekom tog razdoblja, godišnja planirana ostvarenja odgovaraju samo broju ostvarenja za koja se okvirno planira da će primiti prvo plaćanje u toj financijskoj godini;

vii.	informacije o ocjeni državne potpore, posebno navodeći ako intervencija nije obuhvaćena područjem primjene članka 42. UFEU-a, uz naznaku vrste instrumenta državne potpore upotrijebljenog za odobrenje potpore;

(f)

dodatne informacije koje se odnose na određene vrste intervencija:

u vezi s intervencijama u obliku izravnih plaćanja:

—	za osnovnu potporu dohotku za održivost iz glave III. poglavlja II. odjeljka 2. pododjeljka 2. Uredbe (EU) 2021/2115, specifične informacije i objašnjenje u vezi s plaćanjem malim poljoprivrednicima, uključujući maksimalni iznos i vrstu plaćanja (jednokratni iznos ili po hektaru),

—	za dodatnu preraspodijeljenu potporu dohotku za održivost iz članka 29. Uredbe (EU) 2021/2115, specifične informacije i objašnjenje u vezi s prihvatljivošću, maksimalnim brojem hektara za koji se prima plaćanje, rasponima i skupinama područja,

—

za dodatnu potporu dohotku za mlade poljoprivrednike iz članka 30. Uredbe (EU) 2021/2115, specifične informacije i objašnjenje u pogledu:

—	uvjeta koji se primjenjuju za definiciju nedavnog osnivanja poljoprivrednog gospodarstva,

—	vrste i trajanja potpore,

—	maksimalnog broja hektara za koji se prima plaćanje,

—	postojanja kontinuiteta s prethodnom shemom,

—

za sheme za klimu, okoliš i dobrobit životinja, informacije o područjima djelovanja iz članka 31. stavka 4. Uredbe (EU) 2021/2115 obuhvaćenima intervencijom, informaciju o tome doprinose li sheme ispunjavanju novih obveznih zahtjeva u razdoblju od najviše 24 mjeseca od datuma kad postanu obvezni za poljoprivredno gospodarstvo,

—

za intervencije za proizvodno vezanu potporu dohotku iz glave III. poglavlja II. odjeljka 3. pododjeljka 1. Uredbe (EU) 2021/2115:

—	informacije u vezi s intervencijama za proteinske usjeve,

—

obrazloženje ciljnih sektora, njihovih poteškoća, njihove važnosti, cilja intervencije (poboljšanje konkurentnosti, kvalitete ili održivosti) i načina na koji će se u okviru tog cilja uzeti u obzir poteškoće i usklađenost s Direktivom 2000/60/EZ, prema potrebi mjerne jedinice za dudove svilce i njihove stope konverzije u broj životinja;

ii.

u vezi s intervencijama u području ruralnog razvoja:

—

za intervencije iz članka 70. Uredbe (EU) 2021/2115:

—	opis vrste prihvatljivog područja,

—	informacije o vrsti obveza (povezane s rezultatima, upravljanjem ili kombinirane) i provedbenom mehanizmu,

—	informacije o trajanju ugovora,

—	informaciju o tome pridonosi li intervencija ispunjavanju novih obveznih zahtjeva u razdoblju od najviše 24 mjeseca od datuma kad postanu obvezni za poljoprivredno gospodarstvo,

—	za intervencije iz članka 71. Uredbe (EU) 2021/2115, poveznicu na nacionalni popis određenih lokalnih upravnih jedinica i kartu područja s prirodnim ograničenjima (5) za svaku kategoriju područja iz članka 32. stavka 1. Uredbe (EU) br. 1305/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (6),

—	za intervencije iz članka 72. Uredbe (EU) 2021/2115, informacije o vrsti prihvatljivih područja,

—

za intervencije iz članka 73. Uredbe (EU) 2021/2115, popis neprihvatljivih ulaganja s obzirom na područje primjene intervencije, ako već nisu navedena u pododjeljku 4.7. točki (b), a za intervencije u sektoru šumarstva, veličinu poljoprivrednih gospodarstava od koje se potpora uvjetuje dostavljanjem relevantnih informacija iz plana gospodarenja šumama ili jednakovrijednog instrumenta,

—

za intervencije iz članka 74. Uredbe (EU) 2021/2115, informaciju o tome dovodi li ulaganje do povećanja navodnjavanog područja, te:

—	za ulaganja u poboljšanje postojećih instalacija za navodnjavanje, informaciju o potrebnoj potencijalnoj uštedi vode, izraženo u postotku,

—	za ulaganja u poboljšanje postojećih instalacija za navodnjavanje koje utječu na vodna tijela čije je stanje manje od dobrog, informacije o zahtjevima za učinkovito smanjenje potrošnje vode, izraženo u postotku,

—

za intervencije iz članka 76. Uredbe (EU) 2021/2115:

—	informacije o pragu za aktivaciju naknade,

—	informacije o metodologiji za izračun gubitaka i aktivacijskim čimbenicima za naknadu,

—	opis pokrića određenih gubitaka i mjera kojima se planira izbjeći prekomjerna naknada,

—

za intervencije u okviru inicijative LEADER iz članka 77. Uredbe (EU) 2021/2115:

—	opis očekivane dodane vrijednosti pristupa LEADER i načina na koji se njegova načela primjenjuju,

—	informacije o tome planira li se potpora iz više fondova iz članka 31. stavka 4. Uredbe (EU) 2021/1060 Europskog parlamenta i Vijeća (7) i koji je glavni fond;

(g)

usklađenost s WTO-om, uključujući:

i.	za intervencije navedene u Prilogu II. Uredbi (EU) 2021/2115, informaciju o točki Priloga 2. Sporazumu WTO-a o poljoprivredi („zelena kutija”) u kojoj su navedeni uvjeti koje intervencija ispunjava;

ii.	moguću opciju za proizvodno vezanu potporu dohotku iz glave III. poglavlja II. odjeljka 3. pododjeljka 1. Uredbe (EU) 2021/2115: naznaku da intervencija ispunjava uvjete utvrđene u članku 6. stavku 5. Sporazuma WTO-a o poljoprivredi („plava kutija”);

iii.	objašnjenje kako intervencija iz točke i. ili ii. ispunjava kriterije „zelene kutije” ili „plave kutije”;

iv.

za intervencije iz članka 11. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/2115, u pogledu usklađenosti s ograničenjima iz rasporeda WTO-a za EU u pogledu uljarica iz Memoranduma o razumijevanju između Europske ekonomske zajednice i Sjedinjenih Američkih Država u pogledu uljarica u okviru GATT-a (8): informaciju o tome je li intervencija usmjerena na usjeve obuhvaćene sporazumom (tj. soju, uljanu repicu, suncokret, isključujući sjemenke suncokreta konzumnog tipa) i, ako jest, informaciju o planiranoj površini za koju se dodjeljuje potpora po godini zahtjeva.

6. Financijski plan

Ovaj odjeljak uključuje sljedeće:

6.1. Tablica

Države članice navode elemente utvrđene u članku 112. stavku 2. Uredbe (EU) 2021/2115.

Države članice koje žele iskoristiti mogućnost prijenosa dodjela među fondovima kako je predviđeno člankom 103. Uredbe (EU) 2021/2115 dostavljaju te informacije za svaku godinu razdoblja strateškog plana u okviru ZPP-a u kojoj žele iskoristiti tu fleksibilnost. Države članice mogu u 2025. preispitati svoju odluku u odnosu na dodjele za financijsku godinu 2027.

Informacije navedene u tablici omogućuju da se provjeri jesu li dodjele koje su potrebne kako bi se ispunili minimalni zahtjevi potrošnje utvrđeni u člancima 92., 93., 95., 97. i 98. Uredbe (EU) 2021/2115 pravilno rezervirane.

Te informacije temelj su za izračun financijskih gornjih granica koje proizlaze iz odbitka iznosa koje su rezervirale države članice kako bi ispunile minimalne zahtjeve potrošnje iz članaka 92., 93., 95., 97. i 98. Uredbe (EU) 2021/2115 (obrnute gornje granice).

Minimalni i maksimalni iznosi iz članaka od 92. do 98. Uredbe (EU) 2021/2115 uvijek se računaju na temelju omotnica država članica iz članaka 87., 88. i 89. Uredbe (EU) 2021/2115 nakon mogućih prijenosa.

Međutim, ako države članice odluče dodijeliti sredstva za InvestEU, LIFE i/ili Erasmus, u tablici se navode odgovarajući godišnji iznosi. Prilog XI. Uredbi (EU) 2021/2115 neće se mijenjati i sve obveze u pogledu minimalnih dodjela provjeravat će se u odnosu na iznose iz Priloga XI. toj uredbi, iz kojih se ne isključuju te specifične dodjele.

Budući da se obveza minimalne dodjele financijskih sredstava za mlade poljoprivrednike može ispuniti i iz EFJP-a i iz EPFRR-a, države članice koje odluče dodijeliti viši iznos od minimalnog iznosa navedenog u Prilogu XII. Uredbi (EU) 2021/2115 navode iznose koji će biti upotrijebljeni u okviru svakog fonda kako bi se ispunio zahtjev minimalne dodjele financijskih sredstava. To je temelj za izračun obrnutih gornjih granica.

6.2. Detaljne financijske informacije i raspodjela po intervenciji te planiranje ostvarenja

Detaljni financijski plan iz članka 112. stavka 3. Uredbe (EU) 2021/2115 daje pregled indikativne očekivane razine plaćanja iz dodjela država članica tijekom razdoblja provedbe strateškog plana u okviru ZPP-a i informacije o stopama sufinanciranja EPFRR-a.

7. Sustavi upravljanja i sustavi koordinacije

7.1. Utvrđivanje upravljačkih i drugih tijela

Ovaj pododjeljak uključuje:

(a)

za sve vrste tijela (nadležna tijela, upravljačka tijela, agencije za plaćanja, koordinacijsko tijelo, prema potrebi, i tijela za ovjeravanje) informacije o fondovima za koje su odgovorna te imena i podatke za kontakt odgovornih osoba;

iste informacije navode se i za druga tijela, kao što su odbor(i) za praćenje, delegirana i posrednička tijela, prema potrebi, kao i relevantne koordinacijske strukture za AKIS, za službenika za komunikaciju za plan u okviru ZPP-a iz članka 48. Uredbe (EU) 2021/1060 i za mrežu ZPP-a. Navodi se i uloga delegiranih i posredničkih tijela;

(b)	kratak opis uspostave i ustroja nadležnog tijela;

(c)	ako se provedba financijskih instrumenata delegira regionalnim tijelima, opis sustava upravljanja za operaciju financijskog instrumenta (delegiranje zadaća upravljačkog tijela i agencije za plaćanja, kao što su odabir korisnika, izvješćivanje, plaćanja, nadzor).

7.2. Opis sustava za praćenje i izvješćivanje

Kratak opis sustava za praćenje i izvješćivanje uspostavljenih radi evidentiranja, održavanja i dostave podataka potrebnih za procjenu uspješnosti strateškog plana u okviru ZPP-a i upravljanja njima, uključujući sustav za izvješćivanje uspostavljen za potrebe godišnjeg izvješća o uspješnosti na temelju članka 134. Uredbe (EU) 2021/2115.

7.3. Informacije o sustavima kontrola i sankcijama

(a) IAKS

Informacije o sustavu IAKS uključuju:

i.	detalje o području primjene, osobito o tome upotrebljava li se za sektor vina u skladu s člankom 65. Uredbe (EU) 2021/2115 i za uvjetovanost;

ii.	definiciju poljoprivredne parcele, uključujući, prema potrebi, poljoprivredno zemljište;

iii.	potvrdu djelovanja IAKS-a od 1. siječnja 2023. te da su ispunjeni zahtjevi iz glave IV. poglavlja II. Uredbe (EU) 2021/2116 Europskog parlamenta i Vijeća (9);

iv.	informacije o sustavima za identifikaciju i registraciju životinja iz članka 65. stavka 4. točke (c) i članka 66. stavka 1. točke (g) Uredbe (EU) 2021/2116;

v.	informaciju o tome primjenjuje li se automatski sustav za zahtjeve;

vi.

opis sustava kontrola i sankcija u kojem se posebno objašnjava uključuje li sustav sustavne provjere koje su usmjerene i na područja u kojima je rizik od pogrešaka najveći i kako se razinom provjera osigurava učinkovito upravljanje rizicima, kako je navedeno u članku 60. stavku 1. Uredbe (EU) 2021/2116. Kad je riječ o sankcijama, informacije sadržavaju objašnjenje sankcija predviđenih za neusklađenosti s kriterijima prihvatljivosti za intervencije definirane u strateškom planu u okviru ZPP-a. Ako se za intervencije primjenjuju različiti sustavi kontrola i sankcija, navode se informacije o svakom sustavu.

Mogu se navesti dodatne informacije o sustavu za identifikaciju poljoprivrednih parcela, sustavu za geoprostorne zahtjeve i zahtjeve povezane sa životinjama te sustavu za nadzor površina ako država članica to smatra bitnim.

(b) Sustav kontrola i sankcija za intervencije koje nisu obuhvaćene sustavom IAKS

Kad je riječ o intervencijama EFJP-a i EPFRR-a koje nisu obuhvaćene sustavom IAKS, informacije uključuju:

i.	kratak opis sustava sankcija u skladu s načelima učinkovitosti, proporcionalnosti i odvraćajućeg učinka;

ii.	kratak opis sustava kontrola uključujući, prema potrebi, detalje u vezi s financijskim instrumentima;

iii.	kratko objašnjenje o tome kako se ispunjavaju obveze usklađenosti s pravilima o javnoj nabavi.

Ovaj pododjeljak uključuje:

i.	opis sustava kontrola za uvjetovanost;

ii.	informacije o vrstama provjera za svaki SMR i GAEC;

iii.	opis sustava sankcija;

iv.	definiciju i primjenu načela ponavljanja i postojanja namjere;

v.	informaciju o primjeni pojednostavnjenog sustava kontrola za male poljoprivrednike;

vi.	informacije o nadležnim kontrolnim tijelima odgovornima za provjere standarda uvjetovanosti i propisanih zahtjeva upravljanja.

(d) Socijalna uvjetovanost

Ovaj pododjeljak uključuje:

i.	opis sustava kontrola za socijalnu uvjetovanost;

ii.

opis sustava sankcija za socijalnu uvjetovanost.

Ako se socijalna uvjetovanost primjenjuje od 2024. ili 2025., opis iz točaka i. i ii. navodi se najkasnije u izmjeni strateškog plana u okviru ZPP-a kako ga je odobrila Komisija u skladu s člankom 119. Uredbe (EU) 2021/2115 prije prve godine primjene socijalne uvjetovanosti.

8. Modernizacija: AKIS i digitalizacija

8.1. Cjelokupna organizacijska struktura sustava AKIS

Ovaj pododjeljak uključuje objašnjenje sveobuhvatnog strateškog pristupa sustava AKIS koji se temelji na SWOT analizi i procjeni potreba te se u njemu navodi kako intervencije i mjere zajedno djeluju i doprinose međusektorskom cilju iz članka 6. stavka 2. Uredbe (EU) 2021/2115.

8.2. Opis načina na koji će savjetodavne službe, istraživanja, mreže ZPP-a i intervencije zajedno djelovati u okviru sustava AKIS

Ovaj pododjeljak uključuje objašnjenje organizacije suradnje savjetnika, istraživača i mreža ZPP-a. Navodi se kombiniraju li se predviđena djelovanja s drugim relevantnim mjerama ili instrumentima unutar i izvan područja primjene strateškog plana u okviru ZPP-a.

8.3. Opis organizacije savjetnika za poljoprivredna gospodarstva

Ovaj pododjeljak uključuje objašnjenje organizacije savjetovanja, uključujući integraciju svih savjetnika i obuhvaćajući elemente iz članka 15. stavaka 2. i 4. Uredbe (EU) 2021/2115 te vodeći računa o zahtjevima za nepristranost utvrđenima u članku 15. stavku 3. te uredbe.

8.4. Opis načina na koji se osigurava potpora inovacijama

Ovaj pododjeljak uključuje objašnjenje načina na koji su potpora inovacijama i prijenos znanja organizirani u okviru sustava AKIS.

8.5. Strategija digitalizacije

Ovaj pododjeljak uključuje objašnjenje strateškog pristupa poticanju digitalizacije, uključujući način prilagodbe mjera u okviru strategije digitalizacije kako bi se izbjegao ili ublažio digitalni jaz među regijama, vrstama poduzeća i skupinama stanovništva.

9. Prilozi strateškom planu u okviru ZPP-a

9.1. Prilog I. o ex ante evaluaciji i strateškoj procjeni utjecaja na okoliš (SEA) iz Direktive 2001/42/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (10)

Prilog I. strateškom planu u okviru ZPP-a iz članka 115. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/2115 sadržava sažetak rezultata ex ante evaluacije i glavnih preporuka ex ante evaluacije i strateške procjene utjecaja na okoliš.

U skladu s elementima strateškog plana u okviru ZPP-a koji se procjenjuju u ex ante evaluaciji preporuke se razvrstavaju u sljedeće kategorije:

—	SWOT analiza, procjena potreba,

—	logika intervencije/doprinos ciljevima,

—	vanjska/unutarnja usklađenost,

—	dodjela proračunskih sredstava,

—	ostvarenja, rezultati i utvrđivanje ključnih etapa i ciljnih vrijednosti,

—	mjere za smanjenje administrativnog opterećenja,

—	financijski instrumenti,

—	posebne preporuke strateške procjene utjecaja na okoliš,

—

ostalo.

Jasno se navodi kako su preporuke uzete u obzir ili obrazloženje o tome zašto nisu uzete u obzir.

Navode se poveznice na cjelovitu ex ante evaluaciju i izvješća o strateškoj procjeni utjecaja na okoliš.

9.2. Prilog II. o SWOT analizi trenutačnog stanja područja obuhvaćenog strateškim planom u okviru ZPP-a

U SWOT analizi u Prilogu II. strateškom planu u okviru ZPP-a iz članka 115. stavka 2. Uredbe (EU) 2021/2115 navode se elementi utvrđeni u toj odredbi za svaki cilj u skladu s člankom 6. stavcima 1. i 2. te uredbe. SWOT analiza temelji se na četiri ključna elementa: prednosti, nedostaci, prilike i prijetnje i sadržava izvore za upotrijebljene podatke osim pokazatelja konteksta

9.3. Prilog III. o savjetovanju s partnerima

Prilog III. strateškom planu u okviru ZPP-a iz članka 115. stavka 3. Uredbe (EU) 2021/2115 uključuje rezultate savjetovanja s partnerima, posebno s relevantnim tijelima na regionalnoj i lokalnoj razini, te kratak opis načina na koji je savjetovanje provedeno.

9.4. Prilog IV. o intervencijama za posebno plaćanje za pamuk

Prilog IV. strateškom planu u okviru ZPP-a iz članka 115. stavka 4. Uredbe (EU) 2021/2115 sadržava sljedeće:

Uvjeti prihvatljivosti kako bi se osigurala usklađenost sa SWOT analizom/procjenom potreba i drugim intervencijama, osobito:

—	objektivni kriteriji na temelju kojih se odobravaju poljoprivredno zemljište i sorte za proizvodnju pamuka

—	odobrene sorte

—	minimalna gustoća sklopa i odgovarajuće obrazloženje

tekst

Komplementarnost intervencije za posebno plaćanje za pamuk s drugim intervencijama strateškog plana u okviru ZPP-a

tekst

9.5. Prilog V. o dodatnom nacionalnom financiranju

U Prilogu V. strateškom planu u okviru ZPP-a iz članka 115. stavka 5. Uredbe (EU) 2021/2115 navode se sljedeće informacije o svakoj intervenciji u području ruralnog razvoja za koju se odobrava dodatno nacionalno financiranje iz članka 115. stavka 5. točaka (a), (b) i (c) i članka 146. prvog stavka Uredbe (EU) 2021/2115:

Članak glave III. poglavlja IV. Uredbe (EU) 2021/2115 u skladu s kojim se odobrava financiranje

tekst

Nacionalna pravna osnova za odobravanje financiranja

tekst

Intervencija iz strateškog plana u okviru ZPP-a za koju se odobrava financiranje

tekst

Ukupni proračun za financiranje (u eurima)

broj

Informacije o usklađenosti s relevantnim zahtjevima Uredbe (EU) 2021/2115

D/N

Komplementarnost:

(a)	veći broj korisnika

(b)	veći intenzitet potpore

(c)	financiranje određenih operacija u okviru intervencije

Označite opcije koje se primjenjuju i navedite dodatne informacije, prema potrebi.

Obuhvaćeno člankom 42. UFEU-a

D/N (ako je odgovor NE, navedite instrument za odobrenje državne potpore)

Za sektor voća i povrća navode se sljedeće informacije za nacionalnu financijsku pomoć iz članka 53. Uredbe (EU) 2021/2115:

Procijenjeni godišnji iznos nacionalne financijske pomoći u sektoru voća i povrća po predmetnoj regiji i ukupno za državu članicu

tekst

9.6. Prilog VI. o prijelaznoj nacionalnoj potpori (prema potrebi)

Prilog VI. strateškom planu u okviru ZPP-a iz članka 115. stavka 6. Uredbe (EU) 2021/2115 uključuje elemente utvrđene u toj odredbi za svaku pojedinačnu prijelaznu nacionalnu potporu po sektoru, prema potrebi.

(a)

godišnja sektorska financijska omotnica za svaki sektor za koji se dodjeljuje prijelazna nacionalna potpora;

Sektor	Sektorska financijska omotnica (u eurima)
Sektor	2023.	2024.	2025.	2026.	2027.
	Ispunjava država članica	…
…	…

(b)

prema potrebi, za svaki sektor maksimalna jedinična stopa potpore za svaku godinu razdoblja, uz poštovanje maksimalne jedinične stope;

Sektor	Jedinična stopa
	Ispunjava država članica
…

(c)

ako je to relevantno, informacije o referentnom razdoblju izmijenjenom u skladu s člankom 147. stavkom 2. drugim podstavkom Uredbe (EU) 2021/2115;

Sektor	Informacije o izmijenjenom referentnom razdoblju
…

(d)	kratak opis komplementarnosti prijelazne nacionalne potpore s intervencijama strateškog plana u okviru ZPP-a.

(1) Uredba (EU) 2021/783 Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja 2021. o uspostavi Programa za okoliš i djelovanje u području klime (LIFE) i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 1293/2013 (SL L 172, 17.5.2021., str. 53.).

(2) Uredba (EU) 2021/817 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. svibnja 2021. o uspostavi programa „Erasmus+”: programa Unije za obrazovanje, osposobljavanje, mlade i sport te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 1288/2013 (SL L 189, 28.5.2021., str. 1.).

(3) Direktiva 2000/60/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 23. listopada 2000. o uspostavi okvira za djelovanje Zajednice u području vodne politike (SL L 327, 22.12.2000., str. 1.).

(4) Uredba (EU) br. 1307/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o utvrđivanju pravila za izravna plaćanja poljoprivrednicima u programima potpore u okviru zajedničke poljoprivredne politike i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 637/2008 i Uredbe Vijeća (EZ) br. 73/2009 (SL L 347, 20.12.2013., str. 608.).

(5) Karta svih područja određenih na temelju članka 32. stavka 1. Uredbe (EU) br. 1305/2013.

(6) Uredba (EU) br. 1305/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o potpori ruralnom razvoju iz Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1698/2005 (SL L 347, 20.12.2013., str. 487.).

(7) Uredba (EU) 2021/1060 Europskog parlamenta i Vijeća od 24. lipnja 2021. o utvrđivanju zajedničkih odredaba o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu plus, Kohezijskom fondu, Fondu za pravednu tranziciju i Europskom fondu za pomorstvo, ribarstvo i akvakulturu te financijskih pravila za njih i za Fond za azil, migracije i integraciju, Fond za unutarnju sigurnost i Instrument za financijsku potporu u području upravljanja granicama i vizne politike (SL L 231, 30.6.2021., str. 159.).

(8) SL L 147, 18.6.1993., str. 26.

(9) Uredba (EU) 2021/2116 Europskog parlamenta i Vijeća od 2. prosinca 2021. o financiranju i nadzoru zajedničke poljoprivredne politike te upravljanju njome i o stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 1306/2013 (SL L 435, 6.12.2021., str. 187.).

(10) Direktiva 2001/42/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 27. lipnja 2001. o procjeni učinaka određenih planova i programa na okoliš (SL L 197, 21.7.2001., str. 30.).