DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) 2021/2126

оd 29. rujna 2021.

o izmjeni Priloga Uredbi (EU) 2019/452 Europskog parlamenta i Vijeća o uspostavi okvira za provjeru izravnih stranih ulaganja u Uniji

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2019/452 Europskog parlamenta i Vijeća od 19. ožujka 2019. o uspostavi okvira za provjeru izravnih stranih ulaganja u Uniji (1), a posebno njezin članak 8. stavak 4.,

budući da:

(1)

U skladu s člankom 8. stavkom 3. Uredbe (EU) 2019/452, projekti ili programi u interesu Unije moraju uključivati projekte i programe sa znatnim iznosom ili znatnim udjelom financijskih sredstava Unije, ili koji su obuhvaćeni pravom Unije u pogledu kritične infrastrukture, kritičnih tehnologija ili kritičnih resursa koji su bitni za sigurnost ili javni poredak.

(2)	Popis projekata ili programa u interesu Unije iz članka 8. stavka 3. Uredbe (EU) 2019/452 naveden je u njezinu prilogu.

(3)	Komisija je utvrdila nekoliko drugih projekata i programa koji ispunjavaju uvjete za uvrštavanje na popis priložen Uredbi (EU) 2019/452.

(4)

Cilj je Svemirskog programa (2) osigurati kontinuitet ulaganja u svemirske aktivnosti Unije, potaknuti znanstveni i tehnički napredak te poduprijeti konkurentnost i inovacijski kapacitet svemirske industrije Unije. Njime se objedinjuje postojeća infrastruktura i osigurava kontinuitet i razvoj EU-ova globalnog navigacijskog satelitskog sustava (Galileo) i Europskog geostacionarnog navigacijskog sustava (EGNOS) te slobodnog i otvorenog programa Unije za promatranje Zemlje (Copernicus). Cilj mu je i razvoj novih sigurnosnih komponenti, kao što su svijest o situaciji u svemiru, što uključuje potkomponentu za nadzor i praćenje u svemiru i praćenje opasnosti u svemiru i novu uslugu državne satelitske komunikacije za Uniju i tijela država članica. Njime se potiče snažna i inovativna svemirska industrija s ciljem zaštite autonomnog pristupa Unije svemiru.

(5)	Obzor Europa (3) ključni je program Unije za financiranje istraživanja i inovacija te se njime, među ostalim, podupiru djelovanja ključna za sigurnost ili javni poredak u Uniji.

(6)

Programom Euratoma za istraživanje i osposobljavanje za razdoblje 2021.–2025. (4) podupiru se aktivnosti nuklearnog istraživanja i osposobljavanja s naglaskom na nuklearnoj sigurnosti, osiguranju, zbrinjavanju radioaktivnog otpada i istrošenog goriva, zaštiti od zračenja i energiji fuzije. Cilj mu je i uvesti poboljšanja u području obrazovanja, osposobljavanja i pristupa istraživačkim infrastrukturama.

(7)	Instrumentom za povezivanje Europe (5) financiraju se ključni projekti u području prometa, digitalne tehnologije i energetike. Njegovim djelovanjima mogu se osigurati financijska sredstva za kritičnu infrastrukturu, bilo fizičku ili virtualnu, te kritične tehnologije.

(8)

Program Digitalna Europa (6) prvi je financijski instrument Unije usmjeren na približavanje digitalne tehnologije poduzećima i građanima. Njime se osiguravaju financijska sredstva za projekte u područjima koja se mogu činiti ključnima za sigurnost ili javni poredak u Uniji, kao što su superračunalstvo, umjetna inteligencija, kibersigurnost i napredne digitalne vještine.

(9)	Europski fond za obranu (7) namijenjen je poticanju konkurentnosti i inovativnosti obrambene tehnološke i industrijske baze Unije, čime se doprinosi sigurnosti i strateškoj autonomiji Unije.

(10)

Program (8)„EU za zdravlje” jedan je od odgovora Unije na pandemiju bolesti COVID-19 te stoga ima važnu ulogu u očuvanju javnog poretka zaštitom javnog zdravlja. Njime se zdravstveni sustavi žele učiniti otpornijima na prekogranične prijetnje zdravlju kao što je COVID-19 te poboljšati kapacitet za upravljanje krizama i pripravnost za pandemiju; poboljšati dostupnost, pristupačnost i cjenovna pristupačnost u Uniji lijekova i medicinskih proizvoda te proizvoda potrebnih tijekom krize podupiranjem inovacija; i unaprijediti digitalna transformacija.

(11)	Uredbu (EU) 2019/452 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti,

DONIJELA JE OVU UREDBU:

Članak 1.

Prilog Uredbi (EU) 2019/452 zamjenjuje se tekstom u Prilogu ovoj Uredbi.

Članak 2.

Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 29. rujna 2021.

Za Komisiju

Predsjednica

Ursula VON DER LEYEN

(1) SL L 79 I, 21.3.2019., str. 1.

(2) Uredba (EU) 2021/696 Europskog parlamenta i Vijeća od 28. travnja 2021. o uspostavi Svemirskog programa Unije i osnivanju Agencije Europske unije za svemirski program te o stavljanju izvan snage uredaba (EU) br. 912/2010, (EU) br. 1285/2013 i (EU) br. 377/2014 i Odluke br. 541/2014/EU (SL L 170, 12.5.2021., str. 69.).

(3) Uredba (EU) 2021/695 Europskog parlamenta i Vijeća od 28. travnja 2021. o uspostavi Okvirnog programa za istraživanja i inovacije Obzor Europa, o utvrđivanju pravila za sudjelovanje i širenje rezultata te o stavljanju izvan snage uredbi (EU) br. 1290/2013 i (EU) br. 1291/2013 (SL L 170, 12.5.2021., str. 1.).

(4) Uredba Vijeća (Euratom) 2021/765 od 10. svibnja 2021. o uspostavi Programa za istraživanja i osposobljavanje Europske zajednice za atomsku energiju za razdoblje 2021.–2025. kojim se nadopunjuje Okvirni program za istraživanja i inovacije Obzor Europa te o stavljanju izvan snage Uredbe (Euratom) 2018/1563 (SL L 167 I, 12.5.2021., str. 81.).

(5) Uredba (EU) 2021/1153 Europskog parlamenta i Vijeća od 7. srpnja 2021. o uspostavi Instrumenta za povezivanje Europe i stavljanju izvan snage uredaba (EU) br. 1316/2013 i (EU) br. 283/2014 (SL L 249, 14.7.2021., str. 38.).

(6) Uredba (EU) 2021/694 Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja 2021. o uspostavi programa Digitalna Europa i stavljanju izvan snage Odluke (EU) 2015/2240 (SL L 166, 11.5.2021., str. 1.).

(7) Uredba (EU) 2021/697 Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja 2021. o uspostavi Europskog fonda za obranu i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) 2018/1092 (SL L 170, 12.5.2021., str. 149.).

(8) Uredba (EU) 2021/522 Europskog parlamenta i Vijeća od 24. ožujka 2021. o uspostavi Programa djelovanja Unije u području zdravlja (program „EU za zdravlje”) za razdoblje 2021.–2027. i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 282/2014 (SL L 107, 26.3.2021., str. 1.).

PRILOG

„PRILOG

Popis projekata ili programa u interesu Unije iz članka 8. stavka 3.

1. Programi europskog GNSS-a (Galileo i EGNOS) (1)

Uredba (EU) br. 1285/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. prosinca 2013. o provedbi i uporabi europskih sustava za satelitsku navigaciju i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 876/2002 i Uredbe (EZ) br. 683/2008 Europskog parlamenta i Vijeća (SL L 347, 20.12.2013., str. 1.).

2. Copernicus (2)

Uredba (EU) br. 377/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 3. travnja 2014. o uspostavi programa Copernicus i o stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 911/2010, (SL L 122, 24.4.2014., str. 44.).

3. Pripremno djelovanje za izradu novog GOVSATCOM programa EU-a

Uredba (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012, a posebno njezin članak 58. stavak 2. točka (b) (SL L 193, 30.7.2018., str. 1.).

4. Svemirski program

Uredba (EU) 2021/696 Europskog parlamenta i Vijeća od 28. travnja 2021. o uspostavi Svemirskog programa Unije i osnivanju Agencije Europske unije za svemirski program te o stavljanju izvan snage uredaba (EU) br. 912/2010, (EU) br. 1285/2013 i (EU) br. 377/2014 i Odluke br. 541/2014/EU (SL L 170, 12.5.2021., str. 69.).

5. Obzor 2020., uključujući programe za istraživanje i razvoj u skladu s člankom 185. UFEU-a i zajednička poduzeća ili bilo koju drugu strukturu osnovanu u skladu s člankom 187. UFEU-a

Uredba (EU) br. 1291/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. prosinca 2013. o osnivanju Okvirnog programa za istraživanja i inovacije Obzor 2020. (2014.–2020.) i o stavljanju izvan snage Odluke br. 1982/2006/EZ (SL L 347, 20.12.2013., str. 104.), uključujući u njoj utvrđene mjere koje se odnose na ključne razvojne tehnologije kao što su umjetna inteligencija, robotika, poluvodiči i kibersigurnost.

6. Obzor Europa, uključujući programe za istraživanje i razvoj u skladu s člankom 185. UFEU-a i zajednička poduzeća ili bilo koju drugu strukturu osnovanu u skladu s člankom 187. UFEU-a

Uredba (EU) 2021/695 Europskog parlamenta i Vijeća od 28. travnja 2021. o uspostavi Okvirnog programa za istraživanja i inovacije Obzor Europa, o utvrđivanju pravila za sudjelovanje i širenje rezultata te o stavljanju izvan snage uredbi (EU) br. 1290/2013 i (EU) br. 1291/2013 (SL L 170, 12.5.2021., str. 1.).

7. Program Euratoma za istraživanja i osposobljavanje 2021.– 2025.

Uredba Vijeća (Euratom) 2021/765 od 10. svibnja 2021. o uspostavi Programa za istraživanja i osposobljavanje Europske zajednice za atomsku energiju za razdoblje 2021.–2025. kojim se nadopunjuje Okvirni program za istraživanja i inovacije Obzor Europa te o stavljanju izvan snage Uredbe (Euratom) 2018/1563 (SL L 167 I, 12.5.2021., str. 81.).

8. Transeuropske mreže u sektoru prometa (TEN-T)

Uredba (EU) br. 1315/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. prosinca 2013. o smjernicama Unije za razvoj transeuropske prometne mreže i stavljanju izvan snage Odluke br. 661/2010/EU, (SL L 348, 20.12.2013., str. 1.)

9. Transeuropske mreže u sektoru energetike (TEN-E)

Uredba (EU) br. 347/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. travnja 2013. o smjernicama za transeuropsku energetsku infrastrukturu te stavljanju izvan snage Odluke br. 1364/2006/EZ i izmjeni uredaba (EZ) br. 713/2009, (EZ) br. 714/2009 i (EZ) br. 715/2009, (SL L 115, 25.4.2013., str. 39.)

10. Transeuropske mreže u sektoru telekomunikacija (3)

Uredba (EU) br. 283/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. ožujka 2014. o smjernicama za transeuropske mreže u području telekomunikacijske infrastrukture i stavljanju izvan snage Odluke br. 1336/97/EZ, (SL L 86, 21.3.2014., str. 14.).

11. Instrument za povezivanje Europe

Uredba (EU) 2021/1153 Europskog parlamenta i Vijeća od 7. srpnja 2021. o uspostavi Instrumenta za povezivanje Europe i stavljanju izvan snage uredaba (EU) br. 1316/2013 i (EU) br. 283/2014 (SL L 249, 14.7.2021., str. 38.).

12. Program Digitalna Europa

Uredba (EU) 2021/694 Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja 2021. o uspostavi programa Digitalna Europa i stavljanju izvan snage Odluke (EU) 2015/2240 (SL L 166, 11.5.2021., str. 1.).

13. Europski program industrijskog razvoja u području obrane

Uredba (EU) 2018/1092 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o uspostavi Europskog programa industrijskog razvoja u području obrane radi potpore konkurentnosti i inovacijskoj sposobnosti obrambene industrije Unije (SL L 200, 7.8.2018., str. 30.).

14. Pripremna djelovanja za istraživanja u području obrane

15. Europski fond za obranu

Uredba (EU) 2021/697 Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja 2021. o uspostavi Europskog fonda za obranu i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) 2018/1092 (SL L 170, 12.5.2021., str. 149.).

16. Stalna strukturirana suradnja (PESCO)

Odluka Vijeća (ZVSP) 2018/340 od 6. ožujka 2018. o izradi popisa projekata koje treba razviti u okviru PESCO-a (SL L 65, 8.3.2018., str. 24.).

Odluka Vijeća (ZVSP) 2018/1797 od 19. studenoga 2018. o izmjeni i ažuriranju Odluke (ZVSP) 2018/340 o izradi popisa projekata koje treba razviti u okviru PESCO-a (SL L 294 od 21.11.2018., str. 18.).

Odluka Vijeća (ZVSP) 2019/1909 od 12. studenoga 2019. o izmjeni i ažuriranju Odluke (ZVSP) 2018/340 o izradi popisa projekata koje treba razviti u okviru PESCO-a (SL L 293 od 14.11.2019., str. 113.).

17. Europsko zajedničko poduzeće za ITER

Odluka Vijeća 2007/198/Euratom od 27. ožujka 2007. o osnivanju Europskog zajedničkog poduzeća za ITER i razvoj energije fuzije i davanju povlastica tom poduzeću (SL L 90, 30.3.2007., str. 58.).

18. Program „EU za zdravlje”

Uredba (EU) 2021/522 Europskog parlamenta i Vijeća od 24. ožujka 2021. o uspostavi Programa djelovanja Unije u području zdravlja (program „EU za zdravlje”) za razdoblje 2021.–2027. i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 282/2014 (SL L 107, 26.3.2021., str. 1.).

”

(1) Uredba (EU) br. 1285/2013 zadržava se u ovom Prilogu s obzirom na članak 110. stavak 1. Uredbe (EU) 2021/696.

(2) Uredba (EU) br. 377/2014 zadržava se u ovom Prilogu s obzirom na članak 110. stavak 1. Uredbe (EU) 2021/696.

(3) Uredba (EU) br. 283/2014 zadržava se u ovom Prilogu s obzirom na članak 27. stavak 2. Uredbe (EU) 2021/1153 o uspostavljanju Instrumenta za povezivanje Europe i stavljanju izvan snage uredbi (EU) br. 1316/2013 i (EU) br. 283/2014.