PROVEDBENA UREDBA VIJEĆA (EU) 2021/275

od 22. veljače 2021.

o provedbi Uredbe (EU) 2017/2063 o mjerama ograničavanja s obzirom na stanje u Venezueli

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU) 2017/2063 od 13. studenoga 2017. o mjerama ograničavanja s obzirom na stanje u Venezueli (1), a posebno njezin članak 17. stavak 1.,

uzimajući u obzir prijedlog Visokog predstavnika Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku,

budući da:

(1)	Vijeće je 13. studenoga 2017. donijelo Uredbu (EU) 2017/2063.

(2)

Visoki predstavnik Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku („Visoki predstavnik”) dao je 7. prosinca 2020. izjavu u ime Unije u kojoj se navodi da su se izbori za Nacionalnu skupštinu u Venezueli od 6. prosinca 2020. nažalost održali bez nacionalnog dogovora o izbornim uvjetima, nisu zadovoljili minimalne međunarodne standarde za vjerodostojan proces i nisu uspjeli mobilizirati stanovnike Venezuele da u njima sudjeluju. U izjavi je istaknuto da zbog nepoštovanja političkog pluralizma te diskvalifikacije i progona oporbenih čelnika Unija nije mogla priznati taj izborni proces kao vjerodostojan, uključiv ni transparentan te nije mogla prihvatiti da njegovi rezultati predstavljaju volju stanovnika Venezuele.

(3)

Visoki predstavnik dao je 6. siječnja 2021. drugu izjavu u ime Unije o izborima za Nacionalnu skupštinu u Venezueli u kojoj je istaknuto duboko žaljenje Unije što je Nacionalna skupština 5. siječnja 2021. preuzela svoj mandat na temelju nedemokratskih izbora. U toj je izjavi također navedeno da su izbori za Nacionalnu skupštinu izabranu 2015. bili posljednje slobodno izražavanje volje Venezuelanaca u izbornom procesu. Naposljetku, u izjavi je spomenuto da je Unija spremna poduzeti dodatne ciljane mjere.

(4)

Vijeće je 25. siječnja 2021. usvojilo Zaključke o Venezueli u kojima Unija izražava duboko žaljenje zbog toga što su parlamentarni izbori od 6. prosinca 2020. bili propuštena prilika za demokraciju jer su održani bez nacionalnog dogovora o izbornim uvjetima i nisu bili u skladu s međunarodnim standardima za demokratski proces. Nadalje, Vijeće je istaknulo da se ljudska prava moraju poštovati. Vijeće je također izjavilo da se politička kriza u Venezueli neće moći prevladati ako njezini građani strahuju da će oni ili njihove obitelji biti uhićeni i progonjeni zbog ostvarivanja svojih temeljnih prava i sloboda.

(5)

U Zaključcima Vijeća od 25. siječnja 2021. stoji da je, s obzirom na pogoršanje stanja ljudskih prava, vladavine prava i demokracije u Venezueli, Unija spremna donijeti dodatne ciljane mjere ograničavanja protiv onih koji ugrožavaju demokraciju ili vladavinu prava i onih koji su odgovorni za teška kršenja ljudskih prava. Te su mjere osmišljene tako da ne štete venezuelskom stanovništvu i mogu se povući.

(6)	U tom kontekstu i s obzirom na i dalje teško stanje u Venezueli, 19 osoba trebalo bi uključiti na popis fizičkih i pravnih osoba, subjekata i tijela na koje se primjenjuju mjere ograničavanja iz Priloga IV. Uredbi (EU) 2017/2063.

(7)	Prilog IV. Uredbi (EU) 2017/2063 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti,

DONIJELO JE OVU UREDBU:

Članak 1.

Prilog IV. Uredbi (EU) 2017/2063 mijenja se kako je navedeno u Prilogu.

Članak 2.

Ova Uredba stupa na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 22. veljače 2021.

Za Vijeće

Predsjednik

J. BORRELL FONTELLES

(1) SL L 295, 14.11.2017., str. 21.

PRILOG

Sljedeće osobe dodaju se na popis fizičkih i pravnih osoba, subjekata i tijela naveden u Prilogu IV. Uredbi (EU) 2017/2063:

	Ime	Podaci za utvrđivanje identiteta	Obrazloženje	Datum uvrštenja
„37.	Remigio CEBALLOS ICHASO	Datum rođenja: 1. svibnja 1963. Broj osobne iskaznice: V-6557495 Spol: muški	Zapovjednik operativnog i strateškog zapovjedništva Bolivarijanskih nacionalnih oružanih snaga Venezuele (Comando Estratégico Operacional Fuerzas Armadas Nacionales Bolivarianas (CEOFANB)), vrhovnog tijela oružanih snaga Venezuele, od lipnja 2017. Bolivarijanske nacionalne oružane snage (FANB) i Bolivarijanska nacionalna garda pod kontrolom su CEOFANB-a. CEOFANB je također odgovoran za koordinaciju intervencija FANB-a u prosvjedima. Kao zapovjednik CEOFANB-a odgovoran je za teška kršenja ljudskih prava, uključujući upotrebu prekomjerne sile te neljudsko i ponižavajuće postupanje koje su pod njegovim zapovjedništvom počinili službenici FANB-a i podređene snage, uključujući Bolivarijansku nacionalnu gardu. Razni izvori, uključujući Neovisnu međunarodnu misiju za utvrđivanje činjenica o Bolivarijanskoj Republici Venezueli, kršenja ljudskih prava pripisuju FANB-u i Bolivarijanskoj nacionalnoj gardi.	22.2.2021.
38.	Omar José PRIETO FERNÁNDEZ	Datum rođenja: 25. svibnja 1969. Broj osobne iskaznice: V-9761075 Spol: muški	Guverner savezne države Zulije od prosinca 2017. Na tom je položaju ugrozio demokraciju i vladavinu prava u saveznoj državi Zuliji. Prisegnuo je pred nepriznatom Nacionalnom ustavotvornom skupštinom (ANC) nakon što je legitimni pobjednik izbora odbio prisegnuti pred ANC-om. Omar José Prieto Fernández aktivno je promicao nedemokratske izbore za Nacionalnu skupštinu koji su se održali 6. prosinca 2020. Osim toga, u saveznoj državi Zuliji oporbenim je čelnicima prijetio „kućnim posjetima” te je izjavio da će tu saveznu državu proglasiti neovisnom ako privremena vlada na čelu s Juanom Guaidóm preuzme vlast.	22.2.2021.
39.	José Dionisio BRITO RODRÍGUEZ	Datum rođenja: 15. siječnja 1971. Broj osobne iskaznice: V-8263861 Spol: muški	Član nedemokratski izabrane Nacionalne skupštine i predsjednik parlamentarne komisije koja istražuje „djela počinjena protiv Republike” od strane članova Nacionalne skupštine izabrane 2015. Osim toga, José Dionisio Brito Rodríguez na temelju odluke Vrhovnog suda donesene u lipnju 2020. nezakonito je preuzeo vodstvo oporbene stranke Primero Justicia. Iz stranke Primero Justicia izbačen je 2019. zbog optužbi za korupciju. Nadalje, kao član Nacionalne skupštine sudjelovao je u nezakonitom izboru Luisa Eduarda Parre Rivera za predsjednika Nacionalne skupštine 5. siječnja 2020., čime je ugrozio demokraciju i vladavinu prava u Venezueli. Izbori su se održali dok je vojna policija blokirala ulazak nekolicine zastupnika u prostorije Nacionalne skupštine i bez postizanja kvoruma. Stoga su se članovi oporbe morali organizirati izvan prostorija Nacionalne skupštine kako bi ponovno izabrali Juana Guaidóa za predsjednika Nacionalne skupštine. Svojim je djelovanjem stoga ugrozio demokraciju i vladavinu prava u Venezueli.	22.2.2021.
40.	José Bernabé GUTIÉRREZ PARRA	Datum rođenja: 21. prosinca 1952. Broj osobne iskaznice: V-1565144 Spol: muški	Član nedemokratski izabrane Nacionalne skupštine i nezakoniti čelnik oporbene stranke Acción Democrática. José Bernabé Gutiérrez Parra na temelju presude Vrhovnog suda donesene u lipnju 2020. nezakonito je preuzeo kontrolu nad oporbenom strankom Acción Democrática. Gutiérrez Parra sa strankom Acción Democrática sudjelovao je u nedemokratskim izborima za Nacionalnu skupštinu koji su se održali 6. prosinca 2020., što je u suprotnosti sa stajalištem stranke prije njegova preuzimanja. Gutiérrez Parra promijenio je stajalište stranke, upotrebljavao njezine simbole i sudjelovao u izborima i javnim događanjima poput televizijskih debata. Gutiérreza Parru iz stranke su izbacili legitimno izabrani članovi stranke Acción Democrática koji su njegove postupke nazvali zavjereničkim i izdajničkim. Svojim je djelovanjem stoga ugrozio demokraciju i vladavinu prava u Venezueli.	22.2.2021.
41.	Luis Fernando DAMIANI BUSTILLOS	Datum rođenja: 27. travnja 1946. Spol: muški	Sudac Ustavnog vijeća Vrhovnog suda Venezuele (Tribunal Supremo de Justicia (TSJ)). Kao član Ustavnog vijeća Vrhovnog suda odgovoran je za djelovanja, izjave i presude kojima je oduzeta ovlast Nacionalnoj skupštini i ugrožena su biračka prava oporbe, uključujući jednostrano imenovanje Državnog izbornog povjerenstva (Consejo Nacional Electoral (CNE)) od strane Vrhovnog suda u lipnju 2020. te suspenziju i jednostranu zamjenu vodstva triju glavnih demokratskih oporbenih stranaka u lipnju i srpnju 2020. Svojim je djelovanjem stoga ugrozio demokraciju i vladavinu prava u Venezueli te je podržavao i omogućivao da izvršna vlast ugrožava demokraciju i vladavinu prava.	22.2.2021.
42.	Lourdes Benicia SUÁREZ ANDERSON	Datum rođenja: 7. ožujka 1965. Spol: ženski	Sutkinja Ustavnog vijeća Vrhovnog suda Venezuele (Tribunal Supremo de Justicia (TSJ)). Kao članica Ustavnog vijeća Vrhovnog suda odgovorna je za djelovanja, izjave i presude kojima je oduzeta ovlast Nacionalnoj skupštini i ugrožena su biračka prava oporbe, uključujući jednostrano imenovanje Državnog izbornog povjerenstva (Consejo Nacional Electoral (CNE)) od strane Vrhovnog suda u lipnju 2020. te suspenziju i jednostranu zamjenu vodstva triju glavnih demokratskih oporbenih stranaka u lipnju i srpnju 2020. Svojim je djelovanjem stoga ugrozila demokraciju i vladavinu prava u Venezueli te je podržavala i omogućivala da izvršna vlast ugrožava demokraciju i vladavinu prava.	22.2.2021.
43.	Calixto Antonio ORTEGA RÍOS	Datum rođenja: 12. listopada 1950. Spol: muški	Sudac Ustavnog vijeća Vrhovnog suda Venezuele (Tribunal Supremo de Justicia (TSJ)). Kao član Ustavnog vijeća Vrhovnog suda odgovoran je za djelovanja, izjave i presude kojima je oduzeta ovlast Nacionalnoj skupštini i ugrožena su biračka prava oporbe, uključujući jednostrano imenovanje Državnog izbornog povjerenstva (Consejo Nacional Electoral (CNE)) od strane Vrhovnog suda u lipnju 2020. te suspenziju i jednostranu zamjenu vodstva triju glavnih demokratskih oporbenih stranaka u lipnju i srpnju 2020. Svojim je djelovanjem stoga ugrozio demokraciju i vladavinu prava u Venezueli te je podržavao i omogućivao da izvršna vlast ugrožava demokraciju i vladavinu prava.	22.2.2021.
44.	René Alberto DEGRAVES ALMARZA	Spol: muški	Sudac Ustavnog vijeća Vrhovnog suda Venezuele (Tribunal Supremo de Justicia (TSJ)). Kao član Ustavnog vijeća Vrhovnog suda odgovoran je za djelovanja, izjave i presude kojima je oduzeta ovlast Nacionalnoj skupštini i ugrožena su biračka prava oporbe, uključujući jednostrano imenovanje Državnog izbornog povjerenstva (Consejo Nacional Electoral (CNE)) od strane Vrhovnog suda u lipnju 2020. te suspenziju i jednostranu zamjenu vodstva triju glavnih demokratskih oporbenih stranaka u lipnju i srpnju 2020. Svojim je djelovanjem stoga ugrozio demokraciju i vladavinu prava u Venezueli te je podržavao i omogućivao da izvršna vlast ugrožava demokraciju i vladavinu prava.	22.2.2021.
45.	Arcadio DELGADO ROSALES	Datum rođenja: 23. rujna 1954. Spol: muški	Sudac i potpredsjednik Ustavnog vijeća Vrhovnog suda Venezuele (Tribunal Supremo de Justicia (TSJ)). Kao član Ustavnog vijeća Vrhovnog suda odgovoran je za djelovanja, izjave i presude kojima je oduzeta ovlast Nacionalnoj skupštini i ugrožena su biračka prava oporbe, uključujući jednostrano imenovanje Državnog izbornog povjerenstva (Consejo Nacional Electoral (CNE)) od strane Vrhovnog suda u lipnju 2020. te suspenziju i jednostranu zamjenu vodstva triju glavnih demokratskih oporbenih stranaka u lipnju i srpnju 2020. Svojim je djelovanjem stoga ugrozio demokraciju i vladavinu prava u Venezueli te je podržavao i omogućivao da izvršna vlast ugrožava demokraciju i vladavinu prava.	22.2.2021.
46.	Carmen Auxiliadora ZULETA DE MERCHÁN	Datum rođenja: 13. prosinca 1947. Spol: ženski	Sutkinja Ustavnog vijeća Vrhovnog suda Venezuele (Tribunal Supremo de Justicia (TSJ)). Kao članica Ustavnog vijeća Vrhovnog suda odgovorna je za djelovanja, izjave i presude kojima je oduzeta ovlast Nacionalnoj skupštini i ugrožena su biračka prava oporbe, uključujući jednostrano imenovanje Državnog izbornog povjerenstva (Consejo Nacional Electoral (CNE)) od strane Vrhovnog suda u lipnju 2020. te suspenziju i jednostranu zamjenu vodstva triju glavnih demokratskih oporbenih stranaka u lipnju i srpnju 2020. Svojim je djelovanjem stoga ugrozila demokraciju i vladavinu prava u Venezueli te je podržavala i omogućivala da izvršna vlast ugrožava demokraciju i vladavinu prava.	22.2.2021.
47.	Indira Maira ALFONZO IZAGUIRRE	Datum rođenja: 29. travnja 1968. Mjesto rođenja: La Guaira (savezna država La Guaira, Venezuela) Broj osobne iskaznice: V-6978710 Spol: ženski	Predsjednica Državnog izbornog povjerenstva (Consejo Nacional Electoral (CNE)) od 13. lipnja 2020. Bivša članica Izbornog vijeća i Plenarnog vijeća Vrhovnog suda (Tribunal Supremo de Justicia (TSJ)), druga potpredsjednica TSJ-a od 2015. do 24. veljače 2017. i potpredsjednica TSJ-a od 24. veljače 2017. do 12. lipnja 2020. Kao članica Izbornog vijeća TSJ-a, Indira Maira Alfonzo Izaguirre odgovorna je za mjere poduzete u prosincu 2015. protiv tada novoizabrane Nacionalne skupštine, kojima je toj skupštini onemogućeno da izvršava svoje zakonodavne ovlasti. Osim toga, prihvatila je da je TSJ u lipnju 2020. imenuje predsjednicom CNE-a, iako ta ovlast pripada Nacionalnoj skupštini. U toj je ulozi pripremila i nadzirala nedemokratske izbore za Nacionalnu skupštinu održane 6. prosinca 2020. i sudjelovala u izmjeni izbornih pravila za te izbore 30. lipnja 2020. Svojim je djelovanjem stoga ugrozila demokraciju i vladavinu prava u Venezueli.	22.2.2021.
48.	Leonardo Enrique MORALES POLEO	Spol: muški	Potpredsjednik Državnog izbornog povjerenstva (Consejo Nacional Electoral (CNE)) od 7. kolovoza 2020. i predsjednik Komisije za političko sudjelovanje i financiranje. Vrhovni sud (Tribunal Supremo de Justicia (TSJ)) 7. kolovoza 2020. imenovao je Leonarda Enriquea Moralesa Polea potpredsjednikom CNE-a i predsjednikom Komisije za političko sudjelovanje i financiranje, iako ta ovlast pripada Nacionalnoj skupštini. Nadalje, neposredno prije tog imenovanja djelovao je u Stranci progresivnog napretka (Avanzada progresista). Kao član CNE-a aktivno je sudjelovao u nadgledanju izbornog procesa koji je doveo do nedemokratskih izbora za Nacionalnu skupštinu održanih 6. prosinca 2020. Svojim je djelovanjem stoga ugrozio demokraciju i vladavinu prava u Venezueli.	22.2.2021.
49.	Tania D’AMELIO CARDIET	Datum rođenja: 5. prosinca 1971. Mjesto rođenja: Italija Državljanstvo: venezuelsko Broj osobne iskaznice: V-11691429 Spol: ženski	Članica (rektorica) Državnog izbornog povjerenstva (Consejo Nacional Electoral (CNE)) za razdoblje 2016.–2023. Bivša članica (rektorica) CNE-a za razdoblje 2010.–2016. Tania d’Amelio Cardiet svojim je djelovanjem u ulozi rektorice CNE-a od 2010. izravno doprinijela ugrožavanju demokracije i vladavine prava u Venezueli, među ostalim i pripremom nedemokratskih izbora za Nacionalnu skupštinu 2020., sudjelovanjem u izmjeni izbornih pravila za te izbore 30. lipnja 2020. i sudjelovanjem u organizaciji i provedbi predsjedničkih izbora 2018. Nadalje, d’Amelio Cardiet prihvatila je2016. imenovanje u CNE od strane Vrhovnog suda (Tribunal Supremo de Justicia (TSJ)), iako ta ovlast pripada Nacionalnoj skupštini.	22.2.2021.
50.	José Miguel DOMÍNGUEZ RAMÍREZ	Datum rođenja: 17. listopada 1979. Broj osobne iskaznice: V-14444352 Spol: muški	Direktor posebnih snaga (Fuerzas de Acciones Especiales (FAES) od 6. svibnja 2019. Bivši glavni povjerenik FAES-a u saveznoj državi Táchiri. Nadalje, José Miguel Domínguez Ramírez bio je direktor operacija FAES-a, koji je pod nadležnošću venezuelske Bolivarijanske nacionalne policije. Odgovoran je za teška kršenja ljudskih prava te represiju civilnog društva i demokratske oporbe u Venezueli koje su pod njegovim vodstvom počinili službenici FAES-a. FAES je poznat po izvansudskim pogubljenjima i nasilnoj ulozi u suzbijanju neslaganja od strane Madurovih političkih protivnika, oporbe i prosvjednika, zbog čega je visoka povjerenica UN-a za ljudska prava Michelle Bachelet zatražila raspuštanje FAES-a. Nadalje, Domínguez Ramírez prije toga bio je član venezuelskog sigurnosnog tima koji je 12. veljače 2014. otvorio vatru na nenaoružane studente prosvjednike, što je za posljedicu imalo smrt najmanje jednog studenta, Bassila Da Coste.	22.2.2021.
51.	Carlos Ramón Enrique CARVALLO GUEVARA	Broj osobne iskaznice: V-10132041 Spol: muški	General zbora i od 21. kolovoza 2020. zamjenik direktora Glavne uprave vojne protuobavještajne službe (Dirección General de Contrainteligencia Militar (DGCIM)). Nasljednik generala Rafaela Ramóna Blanca Marrera. Prije toga, Carlos Ramón Enrique Carvallo Guevara služio je u DGCIM-u u regiji Los Andes i obnašao je visoku dužnost u Bolivarijanskoj nacionalnoj gardi. Odgovoran je za teška kršenja ljudskih prava u Venezueli koja su pod njegovim zapovjedništvom počinili službenici DGCIM-a. U nedavno objavljenim nalazima Neovisne međunarodne misije za utvrđivanje činjenica o Bolivarijanskoj Republici Venezueli DGCIM je okarakteriziran kao institucija koja je izravno odgovorna za teška kršenja ljudskih prava.	22.2.2021.
52.	Jesús Emilio VÁSQUEZ QUINTERO	Broj osobne iskaznice: V-7422049 Spol: muški	General zbora od 5. srpnja 2019. i državni odvjetnik Ureda vojnog tužitelja od prosinca 2017. Kao državni odvjetnik Ureda vojnog tužitelja odgovoran je za ugrožavanje demokracije i vladavine prava u Venezueli. Ured vojnog tužitelja povezan je s unutarnjim sudskim progonom u oružanim snagama i neprovođenjem istraga incidenata, uključujući slučaj smrti kapetana Acoste iz 2019. Osim toga, vojno pravosuđe primjenjuju se i na civile.	22.2.2021.
53.	Carlos Enrique TERÁN HURTADO	Broj osobne iskaznice: V-8042567 Spol: muški	Brigadni general od 5. srpnja 2019. i načelnik Posebne uprave za kriminalistička istraživanja Glavne uprave vojne protuobavještajne službe (Dirección General de Contrainteligencia Militar (DGCIM)) od 2019. Na prijašnjim funkcijama brigadni general Carlos Enrique Terán Hurtado služio je kao načelnik policije u saveznoj državi Falcónu i voditelj DGCIM-a u saveznoj državi Táchiri. Odgovoran je za teška kršenja ljudskih prava, uključujući okrutno i neljudsko postupanje prema pritvorenicima, koja su pod njegovim zapovjedništvom počinili službenici DGCIM-a. U detaljnim nalazima Neovisne međunarodne misije za utvrđivanje činjenica o Bolivarijanskoj Republici Venezueli brigadni general Terán Hurtado posebno je istaknut kao jedan od odgovornih aktera, a povezan je i sa slučajem kapetana de la Sotte.	22.2.2021.
54.	Manuel Eduardo PÉREZ URDANETA	Datum rođenja: 29. prosinca 1960. ili 26. svibnja 1962. Mjesto rođenja: Cagua, savezna država Aragua Broj osobne iskaznice: V-6357038 Broj putovnice: 001234503 (istekla 2012.) Spol: muški	Zamjenik ministra unutarnjih poslova i pravosuđa od 7. travnja 2015. Brigadni general Manuel Eduardo Pérez Urdaneta u venezuelskom je Ministarstvu unutarnjih poslova i pravosuđa jedan od pet zamjenika ministra. Njegov resor obuhvaća preventivnu sigurnost i javnu sigurnost (Viceministro de prevención y Seguridad Ciudadana). Prije toga, brigadni general Pérez bio je direktor Bolivarijanske nacionalne policije. U toj je ulozi odgovoran za teška kršenja ljudskih prava, uključujući primjenu velike fizičke sile protiv mirnih prosvjednika, koje su pod njegovim vodstvom počinili službenici Bolivarijanske nacionalne policije.	22.2.2021.
55.	Douglas Arnoldo RICO GONZÁLEZ	Datum rođenja: 28. rujna 1969. Broj osobne iskaznice: V-6864238 Spol: muški	Direktor agencije za znanstvena, kaznena i kriminalistička istraživanja (Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas (CICPC)) od 5. veljače 2016. Prije toga bio je zamjenik direktora CICPC-a. Odgovoran je za teška kršenja ljudskih prava koja su pod njegovim vodstvom počinili službenici CICPC-a. U izvješću Neovisne međunarodne misije za utvrđivanje činjenica o Bolivarijanskoj Republici Venezueli CICPC je okarakteriziran kao institucija koja sustavno krši ljudska prava u Venezueli.	22.2.2021.”