11.10.2021 |
HR |
Službeni list Europske unije |
L 360/120 |
PROVEDBENA ODLUKA VIJEĆA (EU) 2021/1779
od 5. listopada 2021.
o izmjeni Provedbene odluke 2009/1013/EU kojom se Republici Austriji odobrava nastavak primjene mjere odstupanja od članka 168. Direktive 2006/112/EZ o zajedničkom sustavu poreza na dodanu vrijednost
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 2006/112/EZ od 28. studenoga 2006. o zajedničkom sustavu poreza na dodanu vrijednost (1), a posebno njezin članak 395. stavak 1. prvi podstavak,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
budući da:
(1) |
Provedbenom odlukom Vijeća 2009/1013/EU (2) Republici Austriji („Austrija”) odobrena je primjena posebne mjere odstupanja od Direktive 2006/112/EZ („posebna mjera”). Nakon uzastopnih produljenja to odobrenje istječe 31. prosinca 2021. |
(2) |
Članak 168.a umetnut je u Direktivu 2006/112/EZ Direktivom Vijeća 2009/162/EU (3) kako bi se odbitak ograničio na udio stvarnog korištenja u poslovne svrhe i na taj način učinkovitije primijenilo načelo prema kojem odbitak nastaje samo u mjeri u kojoj se dotična roba i dotične usluge koriste za potrebe poslovanja poreznog obveznika. Članak 1. Provedbene odluke 2009/1013/EU izmijenjen je kako bi se uključilo upućivanje na članak 168.a Direktive 2006/112/EZ. Naslov Provedbene odluke 2009/1013/EU stoga treba upućivati i na članak 168.a Direktive 2006/112/EZ. |
(3) |
Posebnom mjerom odstupa se od članaka 168. i 168.a Direktive 2006/112/EZ kojima se uređuje pravo poreznih obveznika na odbitak poreza na dodanu vrijednost (PDV) obračunatog za robu i usluge koji su im isporučeni odnosno pruženi u svrhu njihovih oporezovanih transakcija. Svrha posebne mjere je izuzimanje od prava na odbitak PDV-a za robu i usluge koje porezni obveznik upotrebljava više od 90 % za privatne svrhe poreznog obveznika ili njegovih zaposlenika, ili općenito u neposlovne svrhe ili za negospodarske aktivnosti. |
(4) |
Cilj je posebne mjere pojednostavnjenje postupka obračuna i naplate PDV-a. Ona u neznatnoj mjeri utječe na iznos poreza koji treba platiti na razini konačne potrošnje. |
(5) |
Dopisom evidentiranim u Komisiji 19. ožujka 2021. Austrija je podnijela zahtjev da joj se odobri nastavak primjene posebne mjere („zahtjev”). |
(6) |
Na temelju članka 395. stavka 2. drugog podstavka Direktive 2006/112/EZ Komisija je dopisima od 7. travnja 2021. proslijedila zahtjev ostalim državama članicama. Komisija je dopisom od 8. travnja 2021. obavijestila Austriju da ima sve informacije potrebne za razmatranje zahtjeva. |
(7) |
Austrija tvrdi da se posebna mjera pokazala vrlo djelotvornom u pojednostavnjenju naplate PDV-a te sprječavanju utaje i izbjegavanja poreza. Posebnom mjerom smanjuje se administrativno opterećenje za poduzeća i za porezne uprave jer nema potrebe za praćenjem kasnije upotrebe robe i usluga na koje se u trenutku njihova stjecanja primjenjivalo izuzeće od odbitka. Austriji bi stoga trebalo odobriti nastavak primjene posebne mjere tijekom dodatnog ograničenog razdoblja do 31. prosinca 2024. |
(8) |
Ako Austrija smatra da je potrebno produljenje posebne mjere nakon 2024., trebala bi najkasnije do 31. ožujka 2024. Komisiji podnijeti zahtjev i izvješće o primjeni posebne mjere koje bi trebalo uključivati preispitivanje primijenjenog omjera. |
(9) |
Posebna mjera neće negativno utjecati na vlastita sredstva Unije koja proizlaze iz PDV-a. |
(10) |
Provedbenu odluku 2009/1013/EU trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti, |
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Provedbena odluka 2009/1013/EU mijenja se kako slijedi:
1. |
Naslov se zamjenjuje sljedećim: „Provedbena odluka Vijeća 2009/1013/EU od 22. prosinca 2009. kojom se Republici Austriji odobrava nastavak primjene mjere odstupanja od članaka 168. i 168.a Direktive 2006/112/EZ o zajedničkom sustavu poreza na dodanu vrijednost”; |
2. |
Članci 1. i 2. zamjenjuju se sljedećim: „Članak 1. Odstupajući od članaka 168. i 168.a Direktive 2006/112/EZ, Republici Austriji odobrava se potpuno izuzimanje poreza na dodanu vrijednost (PDV) na robu i usluge od prava na odbitak PDV-a kad se ta roba i te usluge koriste više od 90 % u privatne svrhe poreznog obveznika ili njegovih zaposlenika ili općenito u neposlovne svrhe ili za negospodarske aktivnosti. Članak 2. Ova Odluka prestaje važiti 31. prosinca 2024. Svaki zahtjev za produljenje mjere odstupanja predviđene u ovoj Odluci podnosi se Komisiji do 31. ožujka 2024. Uz takav zahtjev prilaže se izvješće o primjeni te mjere koje uključuje preispitivanje omjera koji se primjenjuje na pravo na odbitak PDV-a na temelju ove Odluke.”. |
Članak 2.
Ova Odluka proizvodi učinke od dana priopćenja.
Članak 3.
Ova je Odluka upućena Republici Austriji.
Sastavljeno u Luxembourgu 5. listopada 2021.
Za Vijeće
Predsjednik
A. ŠIRCELJ
(1) SL L 347, 11.12.2006., str. 1.
(2) Provedbena odluka Vijeća 2009/1013/EU od 22. prosinca 2009. kojom se Republici Austriji odobrava nastavak primjene mjere odstupanja od članka 168. Direktive 2006/112/EZ o zajedničkom sustavu poreza na dodanu vrijednost (SL L 348, 29.12.2009., str. 21.).
(3) Direktiva Vijeća 2009/162/EU od 22. prosinca 2009. o izmjeni pojedinih odredaba Direktive 2006/112/EZ o zajedničkom sustavu poreza na dodanu vrijednost (SL L 10, 15.1.2010., str. 14.).