1.   Pridruživanje između Unije i PZP-ova temelji se na ciljevima, načelima i vrijednostima koje dijele PZP-ovi, države članice s kojima su povezani i Unija.

2.   Partneri priznaju međusobna prava određivanja svojih politika i prioriteta u području održivog razvoja, utvrđivanja vlastitih razina domaće zaštite okoliša i rada te donošenja ili izmjene relevantnih zakona i politika, u skladu s obvezama prema međunarodno priznatim standardima i sporazumima. Pritom teže osiguravanju visoke razine zaštite okoliša i rada.

3.   Pri provedbi ove Odluke partnere vode načela transparentnosti, supsidijarnosti i potreba za djelotvornošću te se podjednako bave trima stupovima održivog razvoja PZP-ova u provedbi Programa održivog razvoja do 2030. u svim svojim unutarnjim i vanjskim politikama zauzimanjem sveobuhvatnog i strateškog pristupa: gospodarskim razvojem, kulturnim i društvenim razvojem te prirodom i zaštitom okoliša. Rodnu ravnopravnost i prava djevojaka i žena trebalo bi uključiti u sva djelovanja kao ključan doprinos uspješnom ostvarenju ciljeva održivog razvoja.

4.   Opći je cilj ove Odluke promicanje gospodarskog i socijalnog razvoja PZP-ova te uspostava bliskih gospodarskih odnosa između njih i Unije u cjelini. Pridruživanjem se želi doprinijeti ostvarenju tog općeg cilja unapređivanjem konkurentnost, jačanjem otpornost PZP-ova, smanjenjem njihove gospodarske i okolišne osjetljivosti i promicanjem suradnje između njih i drugih partnera. Nadalje, cilj je ove Odluke očuvati postojeće veze između Unije, s jedne strane, te Grenlanda i Danske, s druge strane, potvrđujući geostrateški položaj Grenlanda u Arktiku te očuvati postojeće veze između Unije i ostalih PZP-ova, potvrđujući njihove geostrateške položaje u Karibima, Indijskom oceanu, Atlantiku i Pacifiku.

5.   U skladu s člankom 3. stavkom 5. i člankom 21. UEU-a specifični ciljevi ove Odluke jesu sljedeći:

6.   U ostvarenju općih ciljeva iz stavka 4. i posebnih ciljeva iz stavka 5. pridruživanjem se poštuju temeljna načela slobode, demokracije, ljudskih prava i temeljnih sloboda, vladavine prava, dobrog upravljanja i održivog razvoja koja su zajednička PZP-ovima i državama članicama s kojima su povezani.

1.   Pridruživanje je okvir za politički dijalog i suradnju u pitanjima od zajedničkog interesa.

2.   Prednost ima suradnja u područjima zajedničkog interesa kao što su:

3.   Cilj je suradnje u područjima od zajedničkog interesa promicati samostalnost PZP-ova i razvijati kapacitete PZP-ova za osmišljavanje, provedbu i praćenje strategija i politika navedenih u stavku 2.

1.   Radi jačanja međusobnih odnosa Unija i PZP-ovi nastoje svoje građane upoznati s pridruživanjem, posebno promičući razvoj veza i suradnje između tijela, akademske zajednice, civilnog društva i poduzeća PZP-ova s jedne strane te njihovih sugovornika unutar Unije s druge strane.

2.   PZP-ovi ulažu trud u jačanje i promicanje svojih odnosa s Unijom u cjelini. Države članice podupiru te napore.

1.   Pridržavajući se članka 3. pridruživanjem se podupiru PZP-ovi u njihovim naporima za sudjelovanje u odgovarajućim međunarodnim, regionalnim i podregionalnim inicijativama suradnje, kao i u regionalnim i podregionalnim procesima integracije, u skladu s vlastitim težnjama, ciljevima i prioritetima koje su definirala nadležna tijela PZP-ova.

2.   U tu svrhu Unija i PZP-ovi mogu razmjenjivati informacije i najbolje prakse ili utvrditi drugi oblik bliske suradnje i koordinacije s ostalim partnerima u kontekstu sudjelovanja PZP-ova u regionalnim i međunarodnim organizacijama, ako je potrebno putem međunarodnih sporazuma.

3.   Cilj je pridruživanja podupiranje suradnje između PZP-ova i drugih partnera u područjima suradnje navedenima u dijelovima II. i III. ove Odluke. U tom pogledu cilj je pridruživanja promicanje suradnje između PZP-ova i najudaljenijih regija, navedenih u članku 349. UFEU-a, njihovih susjednih država AKP-a te država i područja koji ne pripadaju AKP-u (19). Kako bi se ostvario taj cilj, Unija poboljšava koordinaciju i sinergije između relevantnih programa ili instrumenata Unije. Unija također nastoji uključiti PZP-ove u svoja tijela za dijalog s njihovim susjednim zemljama, bez obzira na to je li riječ o državama AKP-a ili državama ili područjima koji ne pripadaju AKP-u, te prema potrebi s najudaljenijim regijama.

4.   Potpora sudjelovanju PZP-ova u odgovarajućim regionalnim organizacijama za integraciju posebno se usmjerava na:

1.   U okviru pridruživanja uzima se u obzir raznolikost PZP-ova u pogledu gospodarskog razvoja i njihova kapaciteta kako bi u potpunosti iskoristila regionalna suradnja i regionalna integracija iz članka 7.

2.   Poseban tretman utvrđuje se za izolirane PZP-ove.

3.   Kako bi se izoliranim PZP-ovima omogućilo prevladavanje strukturnih i drugih prepreka u njihovu razvoju, posebnim tretmanom uzimaju se u obzir njihove posebne poteškoće, među ostalim kada se određuje opseg financijske pomoći i uvjeti koji su s njom povezani.

4.   Saint Pierre-et-Miquelon smatra se izoliranim PZP-om.

1.   Pridruživanje se temelji na proširenom dijalogu i savjetovanjima o pitanjima od zajedničkog interesa između PZP-ova, država članica s kojima su povezani i Komisije i, ako je to potrebno, Europske investicijske banke (EIB), kao i drugih institucija i tijela Unije.

2.   PZP-ovi organiziraju, prema potrebi, dijalog i savjetovanja s vlastima i tijelima kao što su:

1.   Sudionici suradnje u PZP-ovima obuhvaćaju:

2.   Države članice s kojima su PZP-ovi povezani obavješćuju Komisiju o nazivima vladinih i lokalnih tijela iz stavka 1. točaka (a) i (b).

1.   Nevladini sudionici mogu imati ulogu u razmjeni informacija i savjetovanju o suradnji, a posebno u pripremi i provedbi pomoći za suradnju, projekata ili programa. Na njih se mogu prenijeti ovlasti za financijsko upravljanje za provedbu takvih projekata ili programa za potrebe potpore lokalnim razvojnim inicijativama.

2.   Nevladini sudionici prihvatljivi za decentralizirano upravljanje projektima ili programima utvrđuju se sporazumom između tijela PZP-ova, Komisije i države članice s kojom je PZP povezan, uzimajući u obzir dotični predmet, njihovu stručnost i područje aktivnosti. Postupak utvrđivanja provodi se u svakom PZP-u kao dio proširenog dijaloga i savjetovanja iz članka 10.

3.   Cilj je pridruživanja doprinijeti naporima PZP-ova za jačanje organizacija civilnog društva, posebno kako bi se olakšalo njihovo stvaranje i razvoj te razvoj režima potrebnog za početak njihova uključivanja u osmišljavanje, provedbu i evaluaciju razvojnih strategija i programa.

1.   Unija, PZP-ovi i države članice s kojima su povezani redovito sudjeluju u sveobuhvatnom i političkom dijalogu.

2.   Dijalog se vodi poštujući u potpunosti odgovarajuće institucionalne, pravne i financijske ovlasti Unije, PZP-ova i država članica s kojima su povezani. Dijalog se vodi na fleksibilan način. Može biti služben ili neslužben, na odgovarajućoj razini ili odgovarajućeg formata te se vodi unutar okvira iz članka 14.

3.   Dijalogom se PZP-ovima omogućuje potpuno sudjelovanje u provedbi pridruživanja.

4.   Dijalog je, među ostalim, usredotočen na posebna politička pitanja od zajedničkog interesa ili od opće važnosti za postizanje ciljeva pridruživanja.

5.   Dijalog s PZP-ovima, uključujući Grenland, posebno osigurava osnovu za opsežnu suradnju i dijalog u područjima kao što su, među ostalim, obrazovanje, energetika, klimatske promjene, priroda, okoliš, plavo gospodarstvo, prirodni resursi, uključujući sirovine i riblje stokove, pomorski prijevoz, istraživanje i inovacije i aspekte tih pitanja koji su povezani s Arktikom, ako je relevantno.

1.   U okviru pridruživanja osnivaju se sljedeća tijela dijaloga:

2.   Komisija predsjedava forumom PZP-EU, trostrukim savjetovanjima i radnim skupinama te osigurava funkciju tajništva. Radne smjernice trostranih savjetovanja zajednički određuju Komisija, PZP-ovi i države članice s kojima su povezani. Radne smjernice foruma PZP-EU zajednički određuju Komisija, PZP-ovi, države članice s kojima su povezani i druge zainteresirane države članice.

1.   U okviru pridruživanja suradnja u području međunarodnog upravljanja oceanima može obuhvaćati:

2.   U okviru pridruživanja i vodeći računa o dosljednosti i komplementarnosti s postojećim sporazumima o partnerstvu u ribarstvu suradnja iz stavka 1. točaka (d) i (f) temelji se na sljedećim načelima:

1.   U okviru pridruživanja Unija i PZP-ovi mogu surađivati u području održivog upravljanja vodama putem vodne politike i izgradnje institucija, zaštite vodnih resursa, vodoopskrbe u ruralnim i urbanim područjima za kućanstva te industrijske i poljoprivredne svrhe, skladištenja, distribucije i upravljanja vodnim resursima, smanjenja gubitka vode i učinkovite upotrebe vode i upravljanja otpadnim vodama.

2.   U području opskrbe vodom i odvodnje posebna pozornost posvećuje se pristupu povoljnim uslugama opskrbe čistom vodom za piće i odvodnje u područjima s lošom opskrbom te posebno onim područjima koja su izložena prirodnim katastrofama, što izravno doprinosi razvoju ljudskih potencijala jer se poboljšava zdravstveno stanje i povećava produktivnost.

3.   Suradnja u područjima iz stavka 1. vodi se načelom da se stalnoj potrebi za proširenjem pružanja temeljnih usluga vodoopskrbe i odvodnje urbanom i ruralnom stanovništvu mora udovoljiti na okolišno održive načine. Prioritet se daje razvoju aktivnog upravljanja vodnim resursima koje je prilagodljivo promjenama klime.

1.   U okviru pridruživanja cilj je suradnje u području dostupnosti:

2.   Suradnja kao je navedena u stavku 1. može obuhvaćati:

1.   U okviru pridruživanja cilj je suradnje u području pomorskog prijevoza razvoj i promicanje isplativih i učinkovitih pomorskih prijevoznih usluga u PZP-ovima i može obuhvaćati:

2.   Unija i PZP-ovi promiču sigurnost otpreme brodovima, sigurnost posada i sprečavanje onečišćenja.

3.   Unija i PZP-ovi promiču pomorsku sigurnost i zaštitu, zaštitu morskog okoliša, uvjete života i rada na brodu koji su u skladu s relevantnim međunarodnim konvencijama i zakonodavstvom Unije.

1.   U okviru pridruživanja suradnja u području obrazovanja i osposobljavanja može obuhvaćati:

2.   Unija osigurava sudjelovanje obrazovnih tijela i instituta PZP-ova u inicijativama Unije za suradnju povezanim s obrazovanjem na jednakoj osnovi kao i tijela obrazovanja i strukovnog osposobljavanja te instituti država članica.

1.   U okviru pridruživanja Unija osigurava sveobuhvatnu zaštitu i promicanje prava djeteta u PZP-ovima, posvećujući pritom posebnu pozornost ranjivim i marginaliziranim djevojčicama i dječacima u nepovoljnom položaju, kako bi se zajamčilo da nijedno dijete ne bude zapostavljeno.

2.   Cilj je pridruživanja zauzeti pristup razvoju djeteta temeljen na načelu životnog ciklusa kako bi se osiguralo da su djetetova prava i potrebe prepoznati i ostvareni na način u skladu sa spolom i dobi. Potvrđuje se da je takav pristup ključan za prijelaz u odraslu dob te za ljudski razvoj.

1.   Unija i PZP-ovi održavaju dijalog u području zapošljavanja i socijalne politike kako bi doprinijeli gospodarskom i društvenom razvoju PZP-ova i promicanju dostojnih radnih uvjeta u PZP-ovima i regijama u kojima se nalaze. Cilj je takvog dijaloga podupiranje napora tijelâ PZP-ova za razvoj politika i zakonodavstva u tom području, uzimajući u obzir dijalog koji su PZP-ovi uspostavili s Međunarodnom organizacijom rada (ILO).

2.   Dijalog u području zapošljavanja i socijalne politike se uglavnom sastoji od razmjene informacija i najboljih praksi povezanih s politikama i zakonodavstvom u području zapošljavanja i socijalne politike koji su od zajedničkog interesa za Uniju i PZP-ove. U tom pogledu uzimaju se u obzir područja kao što su razvoj vještina, socijalna zaštita, socijalni dijalog, jednake mogućnosti, nediskriminacija i dostupnost za osobe s invaliditetom, zdravlje i sigurnost na radnom mjestu i ostali standardi rada.

1.   U okviru pridruživanja suradnja u području kulturnih razmjena i dijaloga može obuhvaćati:

2.   Svojom suradnjom Unija i PZP-ovi nastoje potaknuti međusobnu kulturnu razmjenu:

1.   U okviru pridruživanja cilj je suradnje u audiovizualnom području promicanje međusobnih audiovizualnih produkcija i može obuhvaćati sljedeća djelovanja:

2.   Zajednički proizvedena audiovizualna djela imaju pravo na sudjelovanje u bilo kojem programu za promicanje lokalnih ili regionalnih kulturnih sadržaja koji su pokrenuti u Uniji, PZP-ovima i državama članicama s kojima su povezani.

1.   U okviru pridruživanja suradnja u području organiziranog kriminala može obuhvaćati:

2.   U okviru pridruživanja PZP-ovi surađuju s Unijom u pogledu borbe protiv pranja novca i financiranja terorizma u skladu s člankom 72.

1.   Proizvodi s podrijetlom iz PZP-ova uvoze se u Uniju bez uvoznih carina.

2.   Definicija proizvoda s podrijetlom i načini administrativne suradnje koji se na njih odnose utvrđeni su u Prilogu II.

1.   Unija ne primjenjuje nikakva količinska ograničenja ni mjere s istovrsnim učinkom na uvoz proizvoda podrijetlom iz PZP-ova.

2.   Stavkom 1. ne sprečavaju se zabrane ili ograničenja uvoza, izvoza ili robe u provozu, koje su opravdane na temelju javnog morala ili javne politike, zaštite zdravlja i života ljudi, životinja i biljaka, zaštite nacionalnih bogatstava koja imaju umjetničku, povijesnu ili arheološku vrijednost, očuvanja neobnovljivih prirodnih resursa ili zaštite industrijskog ili komercijalnog vlasništva.

3.   Zabrane ili ograničenja iz stavka 2. ne smiju ni u kojem slučaju predstavljati sredstvo proizvoljne ili neopravdane diskriminacije ili prikriveno ograničenje trgovine.

1.   Uzimajući u obzir svoje odgovarajuće razvojne potrebe, tijela PZP-ova mogu za uvoz proizvoda podrijetlom iz Unije zadržati ili uvesti one carine ili količinska ograničenja koje smatraju potrebnima.

2.   Za područja obuhvaćena ovim poglavljem PZP-ovi Uniji odobravaju tretman koji nije nepovoljniji od najpovoljnijeg tretmana koji se primjenjuje na druga glavna trgovinska gospodarstva kako su definirana u stavku 4.

3.   Stavak 2. ne sprečava PZP da odobri određenim drugim PZP-ovima ili drugim zemljama u razvoju povoljniji tretman od onog dodijeljenog Uniji.

4.   Za potrebe ove glave „glavno trgovinsko gospodarstvo” znači bilo koja razvijena zemlja ili bilo koja zemlja čiji je udio u svjetskom izvozu robe iznad jedan posto ili, ne dovodeći u pitanje stavak 3., bilo koja skupina zemalja koje djeluju pojedinačno, zajednički ili putem sporazuma o gospodarskoj integraciji i čiji je zajednički udio u svjetskom izvozu robe iznad 1,5 %. Za taj izračun upotrebljavaju se najnoviji dostupni službeni podaci WTO-a o vodećim izvoznicima u svjetskoj trgovini robom, isključujući trgovinu unutar Unije.

5.   Tijela PZP-ova dostavljaju Komisiji carinske tarife i popise količinskih ograničenja koje primjenjuju u skladu s ovom Odlukom. Tijela PZP-ova također dostavljaju Komisiji sve naknadne izmjene takvih mjera kada ih se donese.

1.   Unija ne pravi razliku među PZP-ovima, a PZP-ovi ne prave razliku među državama članicama.

2.   U skladu s člankom 66. provedba posebnih odredaba u ovoj Odluci, posebno njezina članka 45. stavka 2., članaka 46., 49., 50. i 52. te članka 59. stavka 3. ne smatra se diskriminacijom.

1.   Premještanje otpada između država članica i PZP-ova nadzire se u skladu s međunarodnim pravom, a osobito Baselskom konvencijom o nadzoru prekograničnog prometa opasnog otpada i njegovu odlaganju (21) (Baselska konvencija), i pravom Unije. Unija daje potporu uspostavi i razvoju učinkovite međunarodne suradnje u tom području radi zaštite okoliša i javnog zdravlja.

2.   U pogledu onih PZP-ova koji zbog svojeg ustavnog položaja nisu stranke Baselske konvencije, njihova odgovarajuća tijela donose u najkraćem roku nacionalno zakonodavstvo i administrativne propise potrebne za provedbu odredaba Baselske konvencije na svojem području.

3.   Države članice s kojima su PZP-ovi povezani podupiru ih u donošenju nacionalnog zakonodavstva i administrativnih propisa potrebnih za provedbu relevantnih propisa Unije o otpadu i pošiljkama otpada.

4.   PZP i država članica s kojom je povezan mogu primijeniti vlastite postupke za izvoz otpada iz tog PZP-a u tu državu članicu. U takvim slučajevima država članica s kojom je PZP povezan obavješćuje Komisiju o primjenjivom zakonodavstvu i svim njegovim naknadnim izmjenama.

1.   U pogledu mjera koje utječu na trgovinu uslugama i poslovni nastan u gospodarskim aktivnostima:

2.   Obveze predviđene u stavku 1. ne primjenjuju se na tretman dodijeljen:

3.   Ništa u ovoj Odluci ne sprečava Uniju ili PZP-ove da donesu ili zadrže mjere iz bonitetnih razloga, među ostalim za:

4.   Tijela PZP-ova mogu donijeti propise za pomoć svojim fizičkim osobama i lokalnim aktivnostima radi promicanja i podupiranja lokalnog zapošljavanja. U tom slučaju tijela PZP-a obavješćuju Komisiju o donesenim propisima kako bi Komisija o tome mogla obavijestiti države članice.

1.   Cilj je trgovinske suradnje i suradnje povezane s trgovinom u okviru pridruživanja unapređenje zajedničkog podupiranja trgovinskih i okolišnih politika i obveza. Radi toga se u suradnji povezanoj s trgovinom u okviru pridruživanja uzimaju u obzir načela međunarodnog upravljanja okolišem i multilateralni sporazumi o okolišu.

2.   Cilj je suradnje povezane s trgovinom potpora krajnjim ciljevima UNFCCC-a i provedbi Pariškog sporazuma. Može obuhvaćati i suradnju u okviru drugih multilateralnih sporazuma o okolišu povezanih s trgovinom, kao što je Konvencija o međunarodnoj trgovini ugroženim vrstama divljih životinja i biljaka (22).

1.   Cilj je pridruživanja promicanje trgovine na način koji vodi potpunom i produktivnom zapošljavanju i poštenom radu za sve.

2.   Međunarodno priznati temeljni standardi rada koji su definirani relevantnim konvencijama Međunarodne organizacije rada moraju se poštovati i provoditi. Takvi standardi rada uključuju posebno poštovanje slobode udruživanja, pravo na kolektivno pregovaranje, ukidanje svih oblika prisilnog ili obveznog rada, uklanjanje najgorih oblika rada djece, najnižu dob za zapošljavanje i nediskriminaciju u pogledu zapošljavanja. PZP-ovi osiguravaju djelotvorne inspekcije rada i mjere za sigurnost i zdravlje na radu, u skladu s odgovarajućim konvencijama Međunarodne organizacije rada i vodeći računa o dostojnim radnim uvjetima za sve.

1.   U okviru pridruživanja suradnja u području trgovine i održivog razvoja može se provoditi:

2.   U izradi i provedbi mjera za zaštitu okoliša ili uvjeta rada koje mogu utjecati na trgovinu ili ulaganja Unija i PZP-ovi uzimaju u obzir dostupne znanstvene i tehničke informacije i odgovarajuće međunarodne standarde, smjernice ili preporuke, uključujući načelo opreznosti.

3.   Unija i PZP-ovi primjenjuju potpunu transparentnost za razvoj, uvođenje i provedbu mjera koje nastoje zaštititi okoliš i uvjete rada koji utječu na trgovinu ili investicije.

1.   Na plaćanja u slobodno konvertibilnoj valuti na tekući račun bilance plaćanja između rezidenata Unije i rezidenata PZP-ova ne nameću se nikakva ograničenja.

2.   Kada je riječ o transakcijama na kapitalnom računu bilance plaćanja, države članice i tijela PZP-ova osiguravaju slobodno kretanje kapitala za izravna ulaganja u trgovačka društva koja su osnovana u skladu sa zakonodavstvom države članice, zemlje ili područja domaćina te osiguravaju da se imovina stvorena takvim ulaganjem i sva dobit koja iz nje proizlazi može ostvariti i repatrirati.

3.   Unija i PZP-ovi imaju pravo poduzeti mjere iz članaka 64., 65., 66., 75., 143., 144. i 215. UFEU-a u skladu s ondje utvrđenim uvjetima mutatis mutandis.

4.   Tijela PZP-ova, odgovarajuće države članice ili Unija međusobno se obavješćuju o svim takvim mjerama i u najkraćem roku podnose raspored njihova ukidanja.

1.   Odgovarajuća i djelotvorna razina zaštite prava intelektualnog vlasništva, uključujući sredstva za provedbu takvih prava, osiguravaju se u skladu s najvišim međunarodnim standardima, ako je potrebno, radi smanjenja narušavanja i zapreka bilateralnoj trgovini.

2.   U okviru pridruživanja suradnja u tom području može uključivati pripremu zakona i propisa o zaštiti i provedbi prava intelektualnog vlasništva, sprečavanje nositelja tih prava u njihovoj zlouporabi i konkurenata u njihovu kršenju te potporu za regionalne organizacije intelektualnog vlasništva uključene u provedbu i zaštitu prava, uključujući osposobljavanje osoblja.

1.   Ne dovodeći u pitanje članak 68., tretman najpovlaštenije nacije odobren u skladu s ovom Odlukom ne primjenjuje se na porezne povlastice koje države članice ili tijela PZP-ova pružaju ili mogu pružiti u budućnosti na temelju sporazuma o izbjegavanju dvostrukog oporezivanja ili drugih poreznih dogovora ili važećeg domaćeg poreznog zakonodavstva.

2.   Ništa u ovoj Odluci ne može se tumačiti kao prepreka donošenju ili provedbi bilo koje mjere za sprečavanje porezne prijevare ili izbjegavanja ili utaje poreza na temelju poreznih odredaba sporazuma o izbjegavanju dvostrukog oporezivanja ili drugih poreznih dogovora ili važećeg domaćeg poreznog zakonodavstva.

3.   Ništa u ovoj Odluci ne smije se tumačiti kao prepreka odgovarajućim nadležnim tijelima da u primjeni odgovarajućih odredaba njihova poreznog zakonodavstva razlikuju porezne obveznike koji se ne nalaze u jednakoj situaciji, posebno u pogledu njihova mjesta boravišta ili u pogledu mjesta gdje je uložen njihov kapital.

1.   Na ugovore koje financira Unija PZP primjenjuje porezni i carinski režim koji nije nepovoljniji od onog koji primjenjuje na državu članicu s kojom je PZP povezan ili na države kojima je odobren tretman najpovlaštenije nacije ili na međunarodne razvojne organizacije s kojima ima odnose, koji je god tretman najpovoljniji.

2.   Ne dovodeći u pitanje stavak 1., na ugovore koje financira Unija primjenjuje se sljedeći režim:

3.   Sva pitanja povezana s ugovorom koja nisu obuhvaćena stavcima 1. i 2. i dalje podliježu zakonodavstvu koje je na snazi u dotičnom PZP-a.

1.   Unija i PZP-ovi čine sve da na svojem području osiguraju provedbu i primjenu međunarodno usuglašenih standarda za uređenje sektora financijskih usluga i nadzor nad njim te za borbu protiv utaje i izbjegavanja poreza. Ti međunarodni standardi obuhvaćaju među ostalim „Osnovna načela učinkovitog nadzora banaka” Baselskog odbora, „Osnovna načela osiguranja” Međunarodnog udruženja osiguravateljnih nadzornih tijela, „Ciljeve i načela regulacije vrijednosnih papira” Međunarodne organizacije regulatora vrijednosnih papira, Sporazum o razmjeni informacija o poreznim pitanjima OECD-a, „Izjavu o transparentnosti i razmjeni informacija u porezne svrhe” skupine G20, „Ključna obilježja djelotvornih postupaka sanacije financijskih institucija” Odbora za financijsku stabilnost.

2.   PZP-ovi donose ili provode pravni okvir za sprečavanje upotrebe njihovih financijskih sustava za pranje novca i financiranje terorizma, pri čemu osobito uzimaju u obzir instrumente međunarodnih tijela koja djeluju u tom području, kao što su „Međunarodni standardi za sprečavanje pranja novca i financiranja terorizma te širenja oružja – preporuke FATF-a” Radne skupine za financijsko djelovanje.

3.   Ako Komisija donese odluke kojima se država članica ovlašćuje za sklapanje sporazuma s PZP-om radi prijenosa sredstava između tog PZP-a i države članice s kojom je povezan, taj se prijenos smatra prijenosom sredstava u Uniji na temelju Uredbe (EU) 2015/847 Europskog parlamenta i Vijeća (23) i taj PZP ispunjava uvjete iz te uredbe.

4.   Ovim se člankom ne dovodi u pitanje članak 155. Financijske uredbe.

1.   Financijska omotnica za provedbu Programa za razdoblje 2021. – 2027. iznosi 500 000 000 EUR u tekućim cijenama.

2.   Okvirna raspodjela iznosa iz stavka 1. navedena je u Prilogu I.

3.   Iznosom iz stavka 1. ne dovodi se u pitanje primjena odredaba o fleksibilnosti u Uredbi Vijeća (EU, Euratom) 2020/2093 (24), Uredbi (EU) 2021947, i Financijskoj uredbi.

4.   Kumulativna neto vraćena sredstva koja proizlaze iz investicijskog instrumenta PZP-ova utvrđenog u članku 3. stavku 3. Priloga IV. Odluci 2013/755/EU čine vanjske namjenske prihode za nadopunu nedodijeljenih sredstava iz članka 1. stavka 1. točke (e) Priloga I. ovoj Odluci od trenutka kada ona postanu dostupna. Ne dovodeći u pitanje odluke koje treba donijeti u vezi s predstojećim višegodišnjim financijskim okvirima nakon 31. prosinca 2027. i do njihova iscrpljenja, kumulativna neto vraćena sredstva čine doprinose sljedećem financijskom instrumentu PZP-ova koji zamjenjuje taj instrument.

1.   Financijska pomoć Unije temelji se na načelima partnerstva, vlasništva, usklađivanja teritorijalnih sustava, komplementarnosti i supsidijarnosti.

2.   Aktivnosti koje se financiraju u okviru ove Odluke mogu imati oblik programskih i neprogramskih pomoći.

3.   Financijska pomoć Unije:

4.   Tijela dotičnog PZP-a odgovaraju za provedbene aktivnosti, ne dovodeći u pitanje ovlasti Komisije za osiguravanje dobrog financijskog upravljanja pri upotrebi sredstava Unije.

1.   Financijskom pomoći može se između ostaloga doprinijeti potpori PZP-ovima u razvijanju potrebnih kapaciteta za definiranje, provedbu i praćenje teritorijalnih i/ili regionalnih strategija i djelovanja radi postizanja općih ciljeva za područja suradnje navedena u dijelu II. i III.

2.   Unija podupire napore PZP-ova na razvijanju pouzdanih statističkih podataka u pogledu tih područja, među ostalim kako bi se osiguralo daljnje postupanje u vezi s provedbom ciljeva održivog razvoja.

3.   Unija može poduprijeti PZP-ove u njihovim naporima za poboljšanje usporedivosti njihovih makroekonomskih pokazatelja, posebno kako bi se olakšalo analizu BDP-a PZP-ova.

1.   Na inicijativu Komisije sredstvima Unije mogu se pokriti rashodi za potporu provedbi ove Odluke i postizanju njezinih ciljeva, uključujući administrativnu potporu aktivnostima pripreme, praćenja, nadzora, kontrole, revizije i evaluacije potrebnima za takvu provedbu, te izdaci u sjedištu i delegacijama Unije za administrativnu potporu potrebnu za provedbu Programa i za upravljanje aktivnostima koje se financiraju na temelju ove Odluke, uključujući aktivnosti informiranja i komunikacije te korporativne informacijske i tehnološke sustave.

2.   Na inicijativu PZP-ova mogu se financirati mjere studije ili tehničke pomoći, uključujući dugoročnu podršku, radi provedbe aktivnosti predviđenih za programske dokumente. Komisija može odlučiti financirati takvo djelovanje iz programske pomoći ili omotnice predviđene za mjere tehničke suradnje.

1.   Javna tijela PZP-ova prihvatljiva su za financijsku potporu predviđenu u ovoj Odluci.

2.   Podložno sporazumu tijela dotičnih PZP-ova, sljedeći subjekti i tijela također su prihvatljivi za financijsku potporu predviđenu u ovoj Odluci:

1.   Regionalna dodjela može se upotrijebiti za aktivnosti od kojih imaju koristi i koje uključuju:

Za potrebe točaka (a) i (d) francuska južna i antarktička područja smatraju se dvama zasebnima PZP-ovima, s obzirom na njihovu posebnu situaciju.

2.   U okviru regionalne dodjele, unutarregionalna dodjela može se upotrijebiti za aktivnosti od kojih imaju koristi i koje uključuju:

3.   Financijska sredstva za omogućivanje sudjelovanja država AKP-a, najudaljenijih regija te drugih zemalja i područja u programima regionalne suradnje PZP-ova dodaju se sredstvima dodijeljenima PZP-ovima u okviru ove Odluke.

4.   Sudjelovanje država AKP-a, najudaljenijih regija i drugih zemalja ili područja u programima utvrđenim u skladu s ovom Odlukom predviđa se samo ako:

1.   Fizičke osobe iz PZP-a i, ako je to primjenjivo, odgovarajuća javna i privatna tijela i institucije u PZP-u, prihvatljivi su za sudjelovanje u programima Unije i za financiranje iz njih, kao što je program InvestEU, podložno pravilima i ciljevima programâ i mogućih režima koji se primjenjuju na državu članicu s kojom je PZP povezan.

2.   PZP-ovi su prihvatljivi i za potporu u okviru programâ i instrumenata Unije za suradnju s drugim zemljama, kao što je Uredba (EU) 2021/947 i Uredba Vijeća (EZ) br. 1257/96 (26), podložno pravilima, ciljevima i režimu tih programa.

3.   Komisija prema potrebi potiče pristup PZP-ova programima Unije, kao i programima i instrumentima Unije za suradnju s drugim zemljama.

4.   PZP-ovi, uz podršku relevantnih dionika, Komisiji podnose izvješća o svojem sudjelovanju u programima Unije, u sredini i na kraju razdoblja od 2021. do 2027.

1.   PZP-ovi snose primarnu odgovornost za financijski nadzor sredstava Unije. Financijski nadzor provodi se, ako je potrebno, u koordinaciji s državom članicom s kojom je PZP povezan u skladu s primjenjivim nacionalnim zakonodavstvom.

2.   Komisija je nadležna za:

3.   Komisija, PZP-ovi i, ako je potrebno, država članica s kojom je PZP povezan surađuju na temelju administrativnih dogovora tijekom godišnjeg ili dvogodišnjeg sastanka kako bi koordinirali programe, metodologiju i provedbu kontrola.

4.   U pogledu financijskih korekcija:

1.   Komisija je ovlaštena za donošenje delegiranih akata u skladu s člankom 89. u vezi s izmjenom postupovnih pravila o podrijetlu i povezanih definicija iz Priloga II. i dodataka Prilogu II. radi uzimanja u obzir tehnološkog razvoja i promjena u carinskom i trgovinskom zakonodavstvu.

2.   Kako bi se osigurala djelotvorna procjena napretka u ostvarenju ciljeva ove Odluke, Komisija je ovlaštena za donošenje delegiranih akata u skladu s člankom 89. u vezi s izmjenom članka 3. Priloga I. radi preispitivanja ili dopune pokazatelja, ako je to potrebno, i dopune Priloga I. odredbama o uspostavi okvira za praćenje i evaluiranje.

1.   Ovlast za donošenje delegiranih akata dodjeljuje se Komisiji podložno uvjetima utvrđenima u ovom članku.

2.   Ovlast za donošenje delegiranih akata iz članka 88. dodjeljuje se Komisiji na razdoblje od pet godina počevši od 1. siječnja 2021. Komisija izrađuje izvješće o delegiranju ovlasti najkasnije devet mjeseci prije kraja razdoblja od pet godina. Delegiranje ovlasti prešutno se produljuje za razdoblja jednakog trajanja, osim ako se Vijeće tom produljenju usprotivi najkasnije tri mjeseca prije kraja svakog razdoblja.

3.   Vijeće u svakom trenutku može opozvati delegiranje ovlasti iz članka 88. Odlukom o opozivu prekida se delegiranje ovlasti koje je u njoj navedeno. Opoziv počinje proizvoditi učinke sljedećeg dana od dana objave spomenute odluke u Službenom listu Europske unije ili na kasniji dan naveden u spomenutoj odluci. On ne utječe na valjanost delegiranih akata koji su već na snazi.

4.   Prije donošenja delegiranog akta Komisija se savjetuje sa stručnjacima koje je imenovala svaka država članica u skladu s načelima utvrđenima u Međuinstitucijskom sporazumu o boljoj izradi zakonodavstva od 13. travnja 2016.

5.   Čim donese delegirani akt, Komisija ga priopćuje Vijeću.

6.   Delegirani akt donesen na temelju članka 88. stupa na snagu samo ako Vijeće u roku od dva mjeseca od priopćenja tog akta Vijeću na njega ne podnese nikakav prigovor ili ako je prije isteka tog roka Vijeće obavijestilo Komisiju da neće podnijeti prigovore. Taj se rok produljuje za dva mjeseca na inicijativu Vijeća.

1.   Komisiji pomaže odbor („Odbor PZP-a”). Navedeni odbor je odbor u smislu Uredbe (EU) br. 182/2011.

2.   Za potrebe članka 10. stavka 6. i članka 16. stavka 8. Priloga II. ovoj Uredbi, Komisiji pomaže Odbor za carinski zakonik, osnovan člankom 285. stavkom 1. Uredbe (EU) br. 952/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (27). Navedeni odbor je odbor u smislu Uredbe (EU) br. 182/2011.

3.   Za potrebe članka 2. Priloga III. i članaka 5. i 6. Priloga IV. Komisiji pomaže Odbor osnovan člankom 4. stavkom 1. Uredbe Vijeća (EZ) br. 260/2009 (28). Navedeni odbor je odbor u smislu Uredbe (EU) br. 182/2011.

4.   Pri upućivanju na ovaj stavak primjenjuje se članak 4. Uredbe (EU) br. 182/2011.

5.   Pri upućivanju na ovaj stavak primjenjuje se članak 5. Uredbe (EU) br. 182/2011.

6.   Pri upućivanju na ovaj stavak primjenjuje se članak 8. Uredbe (EU) br. 182/2011, u vezi s njezinim člankom 4.

7.   Kada se mišljenje odbora treba dobiti pisanim postupkom, navedeni postupak završava bez rezultata kada u roku za davanje mišljenja to odluči predsjednik odbora ili to zahtijeva obična većina članova odbora.

1.   Primatelji sredstava Unije na temelju ove Odluke priznaju podrijetlo i osiguravaju vidljivost tih sredstava , posebice pri promicanju djelovanja i njihovih rezultata, pružanjem koherentnih, djelotvornih i razmjernih ciljanih informacija različitoj publici, među ostalim medijima i javnosti.

2.   Komisija provodi informacijska i komunikacijska djelovanja koja se odnose na Program, na djelovanja poduzeta na temelju Programa i na postignute rezultate.

3.   Financijska sredstva dodijeljena Programu također doprinose institucijskom priopćavanju političkih prioriteta Unije ako se ti prioriteti odnose na ciljeve iz članka 3.

1.   Odluka 2013/755/EU stavlja se izvan snage s učinkom od 1. siječnja 2021.

2.   Ova Odluka ne utječe na nastavak ili izmjenu djelovanja započetih na temelju Odluke Vijeća 2013/755/EU te se ona nastavlja primjenjivati na ta djelovanja do njihova zaključenja.

3.   Financijskom omotnicom za Program mogu se pokriti i troškovi tehničke i administrativne pomoći potrebne radi osiguravanja prijelaza između Programa i mjera donesenih na temelju Odluke 2013/755/EU.

4.   Odobrena sredstva mogu se prema potrebi unijeti u proračun Unije nakon 2027. radi pokrivanja troškova predviđenih u članku 80. kako bi se omogućilo upravljanje djelovanjima koja nisu dovršena do 31. prosinca 2027.

Članak 1.

Dodjeljivanje među PZP-ovima

Članak 2.

Upravljanje sredstvima

Komisija upravlja svim financijskim sredstvima u okviru ove Odluke.

Članak 3.

Pokazatelji

Ostvarenje ciljeva navedenih u članku 3. stavku 5. ove Odluke mjeri se kako slijedi:

Članak 1.

Definicije

Za potrebe ovog Priloga primjenjuju se sljedeće definicije:

Članak 2.

Opći zahtjevi

Članak 3.

Proizvodi dobiveni u cijelosti

Članak 4.

Dostatno obrađeni ili prerađeni proizvodi

Članak 5.

Nedostatni postupci obrade ili prerade

Članak 6.

Dopuštena odstupanja

Članak 7.

Bilateralna kumulacija

Članak 8.

Kumulacija sa zemljama SGP-a

Članak 9.

Kumulacija s drugim zemljama koje imaju koristi od uvoza bez carina i kvota na tržište Unije u okviru Općeg sustava povlastica

Članak 10.

Proširena kumulacija

Članak 11.

Kvalifikacijska jedinica

Članak 12.

Dodaci, rezervni dijelovi i alati

Pribor, zamjenski dijelovi i alat koji se šalju s određenom opremom, strojem, uređajem ili vozilom, koji su dio redovite opreme i stoga uključeni u njihovu cijenu franko tvornica, smatraju se sastavnim dijelom te opreme, stroja, uređaja ili vozila.

Članak 13.

Setovi

Setovi se, kako je utvrđeno općim pravilom 3. za tumačenje Harmoniziranog sustava, smatraju setovima s podrijetlom uz uvjet da su svi dijelovi koji čine njihov sastavni dio proizvodi s podrijetlom.

Međutim, kada se set sastoji od proizvoda s podrijetlom i proizvoda bez podrijetla, set kao cjelina smatra se proizvodom s podrijetlom, uz uvjet da vrijednost proizvoda bez podrijetla ne premašuje 15 % cijene seta franko tvornica.

Članak 14.

Neutralni elementi

Kako bi se utvrdilo je li određeni proizvod proizvod s podrijetlom, u obzir se ne uzima podrijetlo sljedećih elemenata koji bi se mogli koristiti u njegovoj proizvodnji:

Članak 15.

Odvojeno knjigovodstvo

Članak 16.

Odstupanja

Članak 17.

Načelo teritorijalnosti

Članak 18.

Klauzula o ispravnom upravljanju

Članak 19.

Izložbe

Članak 20.

Iznosi izraženi u eurima

Članak 21.

Opći zahtjevi

Pogodnosti iz ove Odluke primjenjuju se u sljedećim slučajevima:

Članak 22.

Zahtjev za registraciju

Članak 23.

Registracija

Članak 24.

Opoziv registracije

Članak 25.

Popratna dokumentacija

Članak 26.

Izjava o podrijetlu i obavješćivanje u kumulacijske svrhe

Članak 27.

Izjava dobavljača

Članak 28.

Dokaz o podrijetlu

Članak 29.

Podnošenje dokaza o podrijetlu

Članak 30.

Izuzimanje od dokaza o podrijetlu

Članak 31.

Neusklađenosti i formalne pogreške

Članak 32.

Valjanost izjava o podrijetlu

Izjave o podrijetlu koje se podnose carinskim tijelima zemlje uvoznice nakon razdoblja valjanosti navedenog u članku 28. stavku 2. ovog Priloga mogu se prihvatiti radi primjene tarifnih povlastica kada je do nepodnošenja tih isprava unutar utvrđenog roka došlo zbog izvanrednih okolnosti. U ostalim slučajevima zakašnjelog podnošenja isprava carinska tijela zemlje uvoznice mogu prihvatiti izjave o podrijetlu ako su proizvodi podneseni carini prije isteka tog roka.

Članak 33.

Postupak za uvoz u djelomičnim pošiljkama

Članak 34.

Provjera izjava o podrijetlu

Članak 35.

Uskraćivanje povlastica

Članak 36.

Opća načela

Članak 37.

Zahtjevi za objavljivanje i sukladnost

Članak 38.

Sankcije

Sankcije se primjenjuju protiv svake osobe koja sastavi ili da sastaviti ispravu koja sadržava netočne informacije u cilju pribavljanja povlaštenog postupanja za proizvode.

Članak 39.

Obavješćivanje o imenima i adresama nadležnih tijela PZP-ova

Članak 40.

Prava pristupa sustavu REX i objava podataka iz tog sustava

Članak 41.

Zaštita podataka u sustavu REX

Članak 42.

Kontrola podrijetla

Članak 43.

Zahtjev za provjeru izjava o podrijetlu

Članak 44.

Provjera izjava dobavljačâ

Članak 45.

Ostale odredbe

Članak 46.

Ceuta i Melilla

Članak 47.

Postupak odbora