7.5.2021 |
HR |
Službeni list Europske unije |
L 161/1 |
ODLUKA (EU) 2021/752 EUROPSKE SREDIŠNJE BANKE
od 30. travnja 2021.
o izmjeni Odluke (EU) 2019/1311 o trećoj seriji ciljanih operacija dugoročnijeg refinanciranja (ESB/2021/21)
UPRAVNO VIJEĆE EUROPSKE SREDIŠNJE BANKE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno prvu alineju njegova članka 127. stavka 2.,
uzimajući u obzir Statut Europskog sustava središnjih banaka i Europske središnje banke, a posebno prvu alineju njegova članka 3. stavka 1., članak 12. stavak 1., drugu alineju članka 18. stavka 1. i drugu alineju članka 34. stavka 1.,
uzimajući u obzir Smjernicu (EU) 2015/510 Europske središnje banke od 19. prosinca 2014. o provedbi okvira monetarne politike Eurosustava (Smjernica o Općoj dokumentaciji) (ESB/2014/60) (1),
budući da:
(1) |
U skladu s člankom 1. stavkom 4. Smjernice (EU) 2015/510 (ESB/2014/60) Upravno vijeće može u svakom trenutku promijeniti alate, instrumente, zahtjeve, kriterije i postupke za provođenje operacija monetarne politike Eurosustava. |
(2) |
U provođenju svojih ovlaštenja u vezi stabilnosti cijena i radi očuvanja povoljnih uvjeta bankarskog kreditiranja i podržavanja prilagodljivog stava monetarne politike u državama članicama čija je valuta euro, Upravo vijeće je 22. srpnja 2019. donijelo Odluku (EU) 2019/1311 Europske središnje banke (ESB/2019/21) (2). Ovom Odlukom propisuje se provođenje treće serije ciljanih operacija dugoročnijeg refinanciranja tijekom razdoblja od rujna 2019. do ožujka 2021. |
(3) |
Upravno vijeće je 12. ožujka 2020., kako bi podržalo bankarsko kreditiranje onih koji su najviše pogođeni širenjem bolesti koronavirusa (COVID-19), a posebno malih i srednjih poduzeća, odlučilo izmijeniti određene ključne parametre treće serije ciljanih operacija dugoročnijeg refinanciranja. Nadalje, Upravno vijeće je 30. travnja 2020. odlučilo o određenim daljnjim izmjenama tih parametara kako bi se dodatno poduprlo odobravanje kredita kućanstvima i poduzećima suočenima s prevladavajućim poremećajima u gospodarstvu i povećanom nesigurnosti. Te se izmjene provode Odlukom (EU) 2020/407 Europske središnje banke (ESB/2020/13) (3) i Odlukom (EU) 2020/614 Europske središnje banke (ESB/2020/25) (4). |
(4) |
Upravno vijeće odlučilo je 10. prosinca 2020. donijeti dodatne mjere monetarne politike čiji je cilj pridonijeti očuvanju povoljnih uvjeta financiranja tijekom razdoblja pandemije, čime se podupire dotok kredita u sve sektore gospodarstva, podupire gospodarska aktivnost i štiti srednjoročna stabilnost cijena. Kao dio tih mjera, Upravno vijeće odlučilo je dodatno prilagoditi uvjete treće serije ciljanih operacija dugoročnijeg refinanciranja. Posebno, Upravno vijeće odlučilo je do lipnja 2022. produljiti razdoblje tijekom kojeg će se primjenjivati znatno povoljniji uvjeti, da će se između lipnja i prosinca 2021. provesti tri dodatne operacije te da će ukupan iznos koji će druge ugovorne strane Eurosustava imati pravo zadužiti u okviru treće serije ciljanih operacija dugoročnijeg refinanciranja podići s 50 % na 55 % vrijednosti stanja njihovih prihvatljivih kredita. Kako bi se banke potaknulo na održavanje trenutačne razine bankarskog kreditiranja, Upravno vijeće odlučilo je i da će proširenje povoljnijih uvjeta za treću seriju ciljanih operacija dugoročnijeg refinanciranja do lipnja 2022. biti dostupno samo bankama koje ostvare novi cilj u pogledu uspješnosti kreditiranja. Te su promjene provedene Odlukom (EU) 2021/124 Europske središnje banke (ESB/2021/3) (5). |
(5) |
Sankcije povezane s nepoštovanjem rokova utvrđenih za dostavu izvješća i revizorskih ocjena trebalo bi prilagoditi kako bi sustav sankcija bio proporcionalniji, a istodobno nastojati osigurati da sudionici poštuju utvrđene rokove. Pored toga, trebalo bi pojasniti slučajeve u kojima je sudionicima dopušteno prebacivanje s pojedinačnog na grupno sudjelovanje ili pridruživanje postojećoj grupi za sudjelovanje u trećoj seriji ciljanih operacija dugoročnijeg refinanciranja, kao i postupak koji treba primijeniti u takvim slučajevima. Nadalje, trebalo bi predvidjeti izuzeće od obveze dostavljanja dodatne revizorske ocjene u odnosu na izvješća koja su revidirana zbog korporativnih reorganizacija ili promjena u sastavu grupa za sudjelovanje u trećoj seriji ciljanih operacija dugoročnijeg refinanciranja. Naposljetku, potrebno je pojasniti izvještajne zahtjeve i odgovarajuće izračune kamatne stope u slučaju promjene u sastavu grupe za sudjelovanje u trećoj seriji ciljanih operacija dugoročnijeg refinanciranja ili u slučaju korporativne organizacije koje nastanu između 1. travnja 2021. i 31. prosinca 2021. |
(6) |
Kreditne institucije trebalo bi, što je prije moguće, upoznati s promjenama u odnosu na sankcije za nepoštovanje izvještajnih i revizorskih zahtjeva i odredbama o tretmanu korporativnih reorganizacija koje nastanu nakon 31. ožujka 2021. za potrebe izračuna kamatnih stopa za treću seriju ciljanih operacija dugoročnijeg refinanciranja uvedenih ovom Odlukom. Stoga bi ova Odluka trebala stupiti na snagu bez odgode. |
(7) |
Odluku (EU) 2019/1311 (ESB/2019/21) potrebno je stoga na odgovarajući način izmijeniti, |
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Izmjene
Odluka (EU) 2019/1311 (ESB/2019/21) mijenja se kako slijedi:
1. |
u članku 1. točka 17. zamjenjuje se sljedećim:
|
2. |
u članku 3. stavku 2. točka (d) zamjenjuje se sljedećim:
|
3. |
u članku 3., stavak 5.a zamjenjuje se sljedećim: „5.a U iznimnim slučajevima, ako postoje objektivni razlozi, Upravno vijeće može odlučiti da će dopustiti institucijama koje sudjeluju u ciljanim operacijama dugoročnijeg refinanciranja treće serije na pojedinačnoj osnovi da umjesto toga sudjeluju u budućim ciljanim operacijama dugoročnijeg refinanciranja treće serije na grupnoj osnovi pridruživanjem postojećoj grupi za sudjelovanje u trećoj seriji ciljanih operacija dugoročnijeg refinanciranja ili formiranjem nove grupe za sudjelovanje u trećoj seriji ciljanih operacija dugoročnijeg refinanciranja. Ta grupa za sudjelovanje u trećoj seriji ciljanih operacija dugoročnijeg refinanciranja i svaka njezina članica moraju udovoljavati odredbama članka 3.“; |
4. |
u članku 3. stavku 6. uvodni dio u točki (b) zamjenjuje se sljedećim: „Ako u odnosu na grupu za sudjelovanje u trećoj seriji ciljanih operacija dugoročnijeg refinanciranja, kreditna institucija koja nije sudionik ili član grupe za sudjelovanje u trećoj seriji ciljanih operacija dugoročnijeg refinanciranja ispunjava uvjete iz članka 3. stavka 3. točke (a) podtočke i. ili ii. s učinkom nakon posljednjeg dana mjeseca koji prethodi zahtjevu iz stavka 3. točke (d), ali ne na taj dan ili prije tog dana, sastav grupe za sudjelovanje u trećoj seriji ciljanih operacija dugoročnijeg refinanciranja može se promijeniti tako da odražava dodavanje te kreditne institucije kao novog člana, pod sljedećim uvjetima:“; |
5. |
u članku 3. umeće se sljedeći stavak 6.a: „6.a Ne dovodeći u pitanje stavak 5.a, institucija koje sudjeluje u ciljanim operacijama dugoročnijeg refinanciranja treće serije na pojedinačnoj osnovi može umjesto toga sudjelovati u budućim ciljanim operacijama dugoročnijeg refinanciranja treće serije na grupnoj osnovi formiranjem grupe za sudjelovanje u trećoj seriji ciljanih operacija dugoročnijeg refinanciranja, pod sljedećim uvjetima:
|
6. |
u članku 3. stavku 7. uvodna rečenica zamjenjuje se sljedećim: „Ako je Upravno vijeće prihvatilo promjene u sastavu grupe za sudjelovanje u trećoj seriji ciljanih operacija dugoročnijeg refinanciranja u skladu sa stavkom 5., ako je formirana nova grupa za sudjelovanje u trećoj seriji ciljanih operacija dugoročnijeg refinanciranja u skladu sa stavkom 5.a ili stavkom 6.a ili je došlo do promjene u sastavu grupa za sudjelovanje u trećoj seriji ciljanih operacija dugoročnijeg refinanciranja u skladu sa stavkom 6., osim ako Upravno vijeće ne odluči drugačije, primjenjuje se sljedeće:“; |
7. |
drugi podstavak članka 5. stavka 6. zamjenjuje se sljedećim: „Ako se, zbog upotrebe sredstava dostupnih NSB-u u skladu s njegovim ugovorima ili propisima, od sudionika zahtijeva otplata nepodmirenih iznosa iz treće serije ciljanih operacija dugoročnijeg refinanciranja u osmoj ili kasnijoj ciljanoj operaciji dugoročnijeg refinanciranja treće serije prije nego što je sudionik obaviješten o kamatnoj stopi koja je iz toga proizašla za dodatno posebno referentno razdoblje, kamatna stopa primjenjiva na iznose koje je taj sudionik zadužio u okviru osme ili kasnije ciljane operacije dugoročnijeg refinanciranja treće serije i koje je obvezan otplatiti utvrđuje su u skladu sa stavkom 3.c. Ako se takva otplata zahtijeva nakon što je sudionik obaviješten o podatcima u odnosu na kamatu za dodatno posebno referentno razdoblje, kamatna stopa primjenjiva na iznose koje je taj sudionik zadužio u okviru osme ili kasnije ciljane operacije dugoročnijeg refinanciranja treće serije i koje je obvezan otplatiti namiruje se u skladu sa stavcima 3.b i 3.c.“; |
8. |
u članku 6. umeće se sljedeći stavak 7.a: „7.a Ako je zbog promjena u sastavu grupe za sudjelovanje u trećoj seriji ciljanih operacija dugoročnijeg refinanciranja ili korporativne reorganizacije revidirano prvo izvješće dostavljeno u skladu sa stavkom 7. točkom (a), takva promjene u sastavu grupe za sudjelovanje u trećoj seriji ciljanih operacija dugoročnijeg refinanciranja ili korporativna reorganizacija uzima se u obzir pri dostavi drugog i trećeg izvješća u skladu sa stavkom 1. Ako je zbog promjena u sastavu grupe za sudjelovanje u trećoj seriji ciljanih operacija dugoročnijeg refinanciranja ili korporativne reorganizacije revidirano prvo izvješće dostavljeno u skladu sa stavkom 7. točkama (b) i (c), takva promjene u sastavu grupe za sudjelovanje u trećoj seriji ciljanih operacija dugoročnijeg refinanciranja ili korporativna reorganizacija uzima se u obzir pri dostavi trećeg izvješća u skladu sa stavkom 1., a drugo izvješće se ne revidira.“; |
9. |
u članku 6., stavak 8.a zamjenjuje se sljedećim: „8.a Sudionik koji dostavi revidirano prvo izvješće u skladu sa stavkom 7. osigurava da vanjski revizor ocijeni kvalitetu podataka dostavljenih u tom revidiranom prvom izvješću u skladu s pravilima utvrđenima u stavku 6. Revizorska ocjena revidiranog prvog izvješća stavlja se na raspolaganje odgovarajućem NSB-u kako slijedi:
|
10. |
u članku 6. umeće se sljedeći stavak 8.b: „8.b. Odstupajući od stavka 8.a, od sudionika koji je stavio rezultate revizorske ocjene prvog izvješća na raspolaganje odgovarajućem NSB-u i koji naknadno dostavi revidirano prvo izvješće u skladu sa stavkom 7. ne zahtijeva se da odgovarajućem NSB-u stavi na raspolaganje novu revizorsku ocjenu tog revidiranog prvog izvješća ako su ispunjeni svi sljedeći kriteriji:
|
11. |
umeće se sljedeći članak 6.a: „Članak 6.a Izračun kamatne stope u slučaju promjene u sastavu grupe za sudjelovanje u trećoj seriji ciljanih operacija dugoročnijeg refinanciranja ili u slučaju korporativne organizacije koje nastanu između 1. travnja 2021. i 31. prosinca 2021. 1. U slučaju promjene u sastavu grupe za sudjelovanje u trećoj seriji ciljanih operacija dugoročnijeg refinanciranja ili korporativne reorganizacije koje uključuju sudionike koji sudjeluju u prvih sedam ciljanih operacija dugoročnijeg refinanciranja treće serije na pojedinačnoj osnovi ili na grupnoj osnovi ako ta promjena nastane između 1. travnja 2021. i 31. prosinca 2021., kamatna stopa koja se primjenjuje na iznose zadužene u okviru svake od prvih sedam ciljanih operacija dugoročnijeg refinanciranja treće serije izračunava se kako slijedi:
2. U slučaju promjene u sastavu grupe za sudjelovanje u trećoj seriji ciljanih operacija dugoročnijeg refinanciranja ili korporativne reorganizacije koja uključuje sudionike koji sudjeluju u prvih sedam ciljanih operacija dugoročnijeg refinanciranja treće serije na pojedinačnoj osnovi ili na grupnoj osnovi, ako ta promjena nastane između 1. travnja 2021. i 31. prosinca 2021, kamatna stopa primjenjiva na iznose zadužene u okviru svake od osme ili naknadnih ciljanih operacija dugoročnijeg refinanciranja treće serije izračunava se na osnovi podataka povezanih s kamatnom stopom za dodatno posebno referentno razdoblje u odnosu na instituciju koja nastane iz korporativne reorganizacije ili u odnosu na grupu za sudjelovanje u trećoj seriji ciljanih operacija dugoročnijeg refinanciranja nakon promjene u sastavu grupe.“; |
12. |
članak 7. zamjenjuje se sljedećim: „Članak 7. Neispunjavanje izvještajnih zahtjeva 1. Ako sudionik ne dostavi izvješće ili ne ispunjava zahtjeve u vezi s revizijom ili ako se uoče pogreške u dostavljenim podacima, primjenjuje se sljedeće:
2. Stavak 1. bez utjecaja je na bilo koju sankciju koju se može izreći u skladu s Odlukom ESB/2010/10 Europske središnje banke (*1) u vezi s izvještajnim obvezama utvrđenim u Uredbi (EU) br. 1071/2013 (ESB/2013/33). 3. Radi izbjegavanja dvojbi, izvještajni zahtjevi i povezane sankcije u slučaju neusklađenosti utvrđene u stavku 1. primjenjuju se samo ako sudionik sudjeluje u trećoj seriji ciljanih operacija dugoročnijeg refinanciranja. (*1) Odluka ESB/2010/10 Europske središnje banke od 19. kolovoza 2010. o neispunjavanju statističkih izvještajnih zahtjeva (SL L 226, 28.8.2010., str. 48.).“;" |
13. |
u Prilogu II. točka 3. u trećoj alineji (reklasifikacije (3.2.C)) točke c. podtočke II. u odjeljku 4. zamjenjuje se sljedećim:
|
Članak 2.
Stupanje na snagu
Ova Odluka stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Sastavljeno u Frankfurtu na Majni, 30. travnja 2021.
Za Upravno vijeće ESB-a
Predsjednica ESB-a
Christine LAGARDE
(1) SL L 91, 2.4.2015., str. 3.
(2) Odluka (EU) 2019/1311 Europske središnje banke od 22. srpnja 2019. o trećoj seriji ciljanih operacija dugoročnijeg refinanciranja (ESB/2019/21) (SL L 204, 2.8.2019., str. 100.).
(3) Odluka (EU) 2020/407 Europske središnje banke od 16. ožujka 2020. o izmjeni Odluke (EU) 2019/1311 o trećoj seriji ciljanih operacija dugoročnijeg refinanciranja (ESB/2020/13) (SL L 80, 17.3.2020., str. 23.).
(4) Odluka (EU) 2020/614 Europske središnje banke od 30. travnja 2020. o izmjeni Odluke (EU) 2019/1311 o trećoj seriji ciljanih operacija dugoročnijeg refinanciranja (ESB/2020/25) (SL L 141, 5.5.2020., str. 28.).
(5) Odluka (EU) 2021/124 Europske središnje banke od 29. siječnja 2021. o izmjeni Odluke (EU) 2019/1311 o trećoj seriji ciljanih operacija dugoročnijeg refinanciranja (ESB/2021/3) (SL L 38, 3.2.2021., str. 93.).