(1)

Zbog velikih ograničenja kretanja u državama članicama zbog trenutačne pandemije bolesti COVID-19 ozbiljno je narušena prodaja određenih kategorija goveđih proizvoda, kao što su stražnje četvrtine namijenjene proizvodnji raznih odrezaka, ugostiteljskom sektoru. Otprilike 70 % domaće potražnje u Uniji za raznim odrescima proizvedenima od stražnje četvrtine otpada na ugostiteljski sektor. Zbog toga se stražnje četvrtine sada prerađuju u druge proizvode od goveđeg mesa, pa su im cijene već pale.

(2)

Zbog promijenjene potrošnje govedine došlo je do naglog pada potražnje za određenim proizvodima od goveđeg mesa. Zbog neravnoteže između ponude i potražnje na svjetskoj razini sektor govedine izložen je tržišnom poremećaju. To ima snažan negativan utjecaj na marže u tom sektoru i ugrožava financijsku održivost poljoprivrednika Unije. Ako se ne poduzmu mjere protiv tog tržišnog poremećaja, očekuje se da će cijene goveđih proizvoda u Uniji i dalje padati, a pritisak na cijene se nastaviti.

(3)

Zbog velikih ograničenja kretanja ograničena je i dostupnost radne snage za klaonice i preradu hrane, a smanjeni su i prijevozni i logistički kapaciteti.

(4)

Trenutačne poteškoće, a posebno neravnoteža ponude i potražnje na tržištu goveđeg mesa mogu se ublažiti skladištenjem stražnjih četvrtina namijenjenih proizvodnji proizvoda koji bi u većini slučajeva bili namijenjeni ugostiteljstvu.

(5)

Da bi se smanjila trenutačna neravnoteža ponude i potražnje koja stvara pritisak na smanjivanje cijena proizvoda od goveđeg mesa, te ublažilo teško stanje na tržištu, primjereno je dodijeliti potporu za privatno skladištenje svježeg ili rashlađenog mesa goveda starih osam i više mjeseci.

(6)

Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2016/1238 (4) i Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2016/1240 (5) utvrđuju se pravila o primjeni potpore za privatno skladištenje. Ako u ovoj Uredbi nije drukčije određeno, na potpore za privatno skladištenje svježeg ili rashlađenog mesa goveda starih osam i više mjeseci trebalo bi primjenjivati odredbe Delegirane uredbe (EU) 2016/1238 i Provedbene uredbe (EU) 2016/1240.

(7)

Da bi sustav bio brz, fleksibilan i funkcionalan, trebalo bi unaprijed utvrditi iznos potpore. U skladu s člankom 4. Uredbe (EU) br. 1370/2013 unaprijed utvrđena potpora za privatno skladištenje trebala bi se temeljiti na troškovima skladištenja i ostalim relevantnim tržišnim elementima. Primjereno je utvrditi potporu za ukupno razdoblje skladištenja na temelju troškova uskladištenja i otpreme iz skladišta, troškova skladištenja po danu i djelomične kompenzacije gubitka vrijednosti zamrzavanjem svježeg ili rashlađenoga goveđeg mesa.

(8)

Da bi potpora za privatno skladištenje bila djelotvorna i imala stvaran učinak na tržište, trebalo bi je dodjeljivati samo za još neuskladištene proizvode. U tom je kontekstu primjereno utvrditi razdoblje skladištenja.

(9)

Radi administrativne učinkovitosti i jednostavnosti trebalo bi utvrditi minimalnu količinu proizvoda koja se može obuhvatiti svakim zahtjevom.

(10)

Trebalo bi utvrditi sredstvo osiguranja kako bi se zajamčila ozbiljnost zahtjeva i osiguralo da mjera ima željeni učinak na tržište.

(11)

Mjere uvedene kao odgovor na pandemiju bolesti COVID-19 mogu utjecati na ispunjavanje zahtjeva povezanih s kontrolama na terenu za potpore za privatno skladištenje u skladu s člankom 60. Provedbene uredbe (EU) 2016/1240. Primjereno je državama članicama na koje utječu te mjere omogućiti fleksibilnost produljenjem roka za provedbu kontrola ulaska u skladište ili njihovom zamjenom drugim relevantnim dokazima te ukidanjem zahtjeva o provedbi nenajavljenih kontrola. Stoga je za potrebe ove Uredbe primjereno odstupiti od određenih odredaba Provedbene uredbe (EU) 2016/1240.

(12)

Člankom 42. stavkom 1. točkom (b) Provedbene uredbe (EU) 2016/1240 predviđa se da države članice jednom tjedno obavješćuju Komisiju o prihvatljivim zahtjevima. Da bi se osigurala transparentnost, praćenje i ispravno upravljanje iznosima raspoloživima za potpore, za učinkovito upravljanje programom nužne su češće obavijesti.

(13)

Kako bi imala neposredan učinak na tržište i pridonijela stabilizaciji cijena, ova bi Uredba trebala stupiti na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

(14)

Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta,

(a)

svaki ponedjeljak najkasnije do 12:00 sati (po briselskom vremenu), o količinama proizvoda za koje su prihvatljivi zahtjevi podneseni u četvrtak i petak prethodnog tjedna;

(b)

svaki četvrtak najkasnije do 12:00 sati (po briselskom vremenu), o količinama proizvoda za koje su prihvatljivi zahtjevi podneseni u ponedjeljak, utorak i srijedu tog tjedna;