(1)

Proizvođači Audi AG, Bayerische Motoren Werke AG, Daimler AG, FCA Italy S.p.A, Ford-Werke GmbH, Honda Motor Europe Ltd, Hyundai Motor Europe Technical Center GmbH, Jaguar Land Rover LTD, Renault, Volkswagen AG, Volkswagen Nutzfahrzeuge i dobavljači Valeo Electrical systems i Mitsubishi Electric Corporation podnijeli su 24. listopada 2019. zajednički zahtjev („prvi zahtjev”) da se kao inovativna tehnologija odobri tehnologija koja se koristi u 48-voltnim učinkovitim motor-generatorima u kombinaciji s istosmjernim pretvaračem 48 V/12 V za upotrebu u osobnim automobilima i lakim gospodarskim vozilima pogonjenima benzinskim ili dizelskim motorom s unutarnjim izgaranjem (konvencionalni motori s unutarnjim izgaranjem) i u određenim hibridnim električnim vozilima bez punjenja iz vanjskog izvora (NOVC-HEV) koja spadaju u te kategorije vozila.

(2)

Dobavljač Valeo Electrical systems podnio je 8. studenoga 2019. zahtjev („drugi zahtjev”) za odobrenje te iste tehnologije, tj. tehnologije koja se koristi u 48-voltnim učinkovitim motor-generatorima u kombinaciji s istosmjernim pretvaračem 48 V/12 V za upotrebu u vozilima tih istih kategorija i s tim istim pogonskim motorima.

(3)

Oba su zahtjeva ocijenjena u skladu s člankom 11. Uredbe (EU) 2019/631, provedbenim uredbama Komisije (EU) br. 725/2011 (2) i (EU) br. 427/2014 (3) te Tehničkim smjernicama za pripremu zahtjeva za odobrenje inovativnih tehnologija u skladu s Uredbom (EZ) br. 443/2009 Europskog parlamenta i Vijeća (4) i Uredbom (EU) br. 510/2011 Europskog parlamenta i Vijeća (5) (verzija iz srpnja 2018. (6)). U skladu s člankom 11. stavkom 3. Uredbe (EU) 2019/631 uz zahtjeve je priloženo izvješće o provjeri koje je sastavilo neovisno i certificirano tijelo.

(4)

Oba se zahtjeva odnose na uštede emisija CO2 koje se ne mogu dokazati mjerenjima koja se obavljaju u skladu s novim europskim voznim ciklusom (NEDC) iz Uredbe Komisije (EZ) br. 692/2008 (7).

(5)

S obzirom na to da se oba zahtjeva odnose na istu inovativnu tehnologiju te da bi se na njezinu upotrebu u predmetnim kategorijama vozila trebali primjenjivati isti uvjeti, oba je zahtjeva primjereno riješiti jednom odlukom.

(6)

48-voltni motor-generator može funkcionirati kao elektromotor koji električnu energiju pretvara u mehaničku ili kao generator koji mehaničku energiju pretvara u električnu, tj. kao obični alternator. Istosmjerni pretvarač 48 V/12 V omogućuje da 48-voltni motor-generator napaja električnom energijom potrebnog napona 12-voltnu električnu mrežu sustava vozila i/ili puni 12-voltnu bateriju.

(7)

Komisija je Provedbenom odlukom (EU) 2019/313 (8) i Provedbenom odlukom (EU) 2019/314 (9) već odobrila visokoučinkoviti 48-voltni motor-generator u kombinaciji s istosmjernim pretvaračem 48 V/12 V dobavljača SEG Automotive Germany GmbH kao inovativnu tehnologiju za upotrebu u osobnim automobilima i lakim gospodarskim vozilima s konvencionalnim motorima s unutarnjim izgaranjem te određenim NOVC-HEV vozilima iz tih kategorija.

(8)

Na temelju iskustva koje je stečeno ocjenom zahtjeva koje je podnio SEG Automotive Germany GmbH i zajedno s informacijama koje su dostavljene u okviru predmetnih zahtjeva, na zadovoljavajući je način nedvojbeno dokazano da 48-voltni učinkoviti motor-generator u kombinaciji s istosmjernim pretvaračem 48 V/12 V ispunjava kriterije iz članka 11. stavka 2. uredbe (EU) 2019/631 i kriterije prihvatljivosti iz članka 9. stavka 1. točke (a) Provedbene uredbe (EU) br. 725/2011 i Provedbene uredbe (EU) br. 427/2014.

(9)

Dotična inovativna tehnologija trebala bi se koristiti u lakim gospodarskim vozilima ili osobnim automobilima s konvencionalnim motorima s unutarnjim izgaranjem, ili samo u onim NOVC-HEV-ovima onih kategorija za koje se smiju koristiti neispravljene izmjerene vrijednosti potrošnje goriva i emisija CO2 u skladu s Prilogom 8. Pravilniku br. 101 Gospodarske komisije Ujedinjenih naroda za Europu (10).

(10)

U oba se zahtjeva predlaže ispitna metodologija koja se temelji na „odvojenoj metodi” iz točke 3. Priloga Provedbenoj odluci (EU) 2019/313 i točke 3. Priloga Provedbenoj odluci (EU) 2019/314.

(11)

Metodologija koja je predložena u prvom zahtjevu razlikuje se od „odvojene metode” iz tih odluka u pogledu napona za mjerenje učinkovitosti 48-voltnog motor-generatora, to jest predlaže se da napon bude 48 volti umjesto 52 volta. Nadalje, u oba zahtjeva predlaže se drukčija izlazna struja za mjerenje učinkovitosti istosmjernog pretvarača 48 V/12 V tako da se izlazna struja definira kao polovina nazivne snage istosmjernog pretvarača podijeljena s 14,3 volta, a ne kao nazivna snaga istosmjernog pretvarača podijeljena s 14,3 volta. Uz to, u oba zahtjeva predlaže se uvođenje postupka uhodavanja 48-voltnog motor-generatora.

(12)

Za predložene izmjene „odvojene metode” iz Provedbene odluke (EU) 2019/313 i Provedbene odluke (EU) 2019/314 koje se odnose na napon pri mjerenju učinkovitosti 48-voltnog motor-generatora i izlaznu struju pri mjerenju učinkovitosti istosmjernog pretvarača 48 V/12 V utvrđeno je da mogu dovesti do manje konzervativnih rezultata u smislu ušteda CO2. Podnositelji zahtjeva tvrde da su izmjene opravdane jer bolje predstavljaju realne uvjete vožnje. Međutim, dokazi kojima se ta tvrdnja potkrepljuje ne smatraju se dovoljnima, posebno s obzirom na ograničene studije kojima se podupire taj zahtjev i nedostatak dokaza kojima se podupire promjena struje za mjerenje učinkovitosti istosmjernog pretvarača 48 V/12 V. U tom kontekstu smatra se da te elemente „odvojene metode” iz točke 3. Priloga Provedbenoj odluci (EU) 2019/313 i Provedbenoj odluci (EU) 2019/314 ne bi trebalo mijenjati na temelju informacija koje su iznijeli podnositelji zahtjevâ.

(13)

Kad je riječ o predloženom dodavanju postupka uhodavanja motor-generatora u ispitnu metodologiju, ni u jednom od predmetna dva zahtjeva za odobrenje ne navodi se dovoljno precizno kako bi se uhodavanje odvijalo ni kako bi njegov učinak trebalo uzeti u obzir. Budući da se učinkovitost 48-voltnog učinkovitog motor-generatora u kombinaciji s istosmjernim pretvaračem 48 V/12 V utvrđuje na temelju prosjeka rezultata mjerenja, svi učinci uhodavanja, i pozitivni i negativni, mogu se na odgovarajući način uzeti u obzir u konačnom utvrđivanju učinkovitosti, prema potrebi povećanjem broja mjerenja. Stoga nije primjereno dopuniti ispitnu metodologiju dodatnim posebnim postupkom uhodavanja poput predloženoga u zahtjevima.

(14)

U tom kontekstu smatra se da bi se „odvojena metoda” iz točke 3. Priloga Provedbenoj odluci (EU) 2019/313 i Provedbenoj odluci (EU) 2019/314 trebala primjenjivati i za svrhe ove Odluke.

(15)

Proizvođači bi trebali imati mogućnost da od homologacijskog tijela zatraže certifikaciju ušteda CO2 ostvarenih uporabom inovativne tehnologije ako su ispunjeni uvjeti utvrđeni u ovoj Odluci. U tu bi se svrhu trebali pobrinuti za to da zahtjev za certifikaciju bude popraćen izvješćem o provjeri koje je sastavilo neovisno i certificirano tijelo, a kojim se potvrđuje da je inovativna tehnologija u skladu s uvjetima utvrđenima u ovoj Odluci te da su uštede utvrđene u skladu s ispitnom metodologijom na koju se upućuje u ovoj Odluci.

(16)

Kako bi se olakšalo šire uvođenje inovativne tehnologije u nova vozila, proizvođač bi trebao imati i mogućnost podnošenja jedinstvenog zahtjeva za certifikaciju ušteda CO2 ostvarenih s pomoću više 48-voltnih učinkovitih motor-generatora u kombinaciji s istosmjernim pretvaračima 48 V/12 V. Međutim, ako se iskoristi ta mogućnost, trebalo bi se pobrinuti za to da se primijeni mehanizam kojim će se potaknuti primjena samo onih ekoinovacija koje omogućuju najveće uštede CO2.

(17)

Homologacijsko tijelo dužno je temeljito provjeriti jesu li za certifikaciju ušteda CO2 ostvarenih upotrebom inovativne tehnologije ispunjeni uvjeti propisani ovom Odlukom. Ako se certifikat izda, odgovorno homologacijsko tijelo dužno je pobrinuti se za to da svi elementi koji se uzimaju u obzir za certificiranje budu zabilježeni u ispitnom izvješću, da se čuvaju zajedno s izvješćem o provjeri te da se te informacije na zahtjev stave na raspolaganje Komisiji.

(18)

Za potrebe određivanja opće oznake ekoinovacije koja će se upotrebljavati u odgovarajućim homologacijskim dokumentima u skladu s prilozima I., VIII. i IX. Direktivi 2007/46/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (11) potrebno je utvrditi oznaku koja će se upotrebljavati za ovu inovativnu tehnologiju.

(19)

Sukladnost proizvođača s njihovim specifičnim ciljevima emisija CO2 u skladu s Uredbom (EU) 2019/631 od 2021. se procjenjuje na temelju emisija CO2 utvrđenih u skladu s Globalno usklađenim ispitnim postupcima za laka vozila (WLTP) iz Uredbe Komisije (EU) 2017/1151 (12). Uštede CO2 ostvarene upotrebom inovativne tehnologije certificirane upućivanjem na ovu Odluku mogu se stoga uzeti u obzir za izračun prosječnih specifičnih emisija CO2 proizvođača samo za kalendarsku godinu 2020.,