(1)

Ujedinjena Kraljevina Velike Britanije i Sjeverne Irske („Ujedinjena Kraljevina”) povukla se 1. veljače 2020. iz Europske unije.

(2)

Pojedinosti o povlačenju utvrđeni su u Sporazumu o povlačenju Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske iz Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju (1) („Sporazum o povlačenju”), koji je dogovoren i sklopljen u skladu s člankom 50. Ugovora o Europskoj uniji.

(3)

Sporazum o povlačenju stupio je na snagu 1. veljače 2020. i njime je predviđeno prijelazno razdoblje tijekom kojeg se pravo Unije primjenjuje na Ujedinjenu Kraljevinu i u Ujedinjenoj Kraljevini u skladu s tim sporazumom. To razdoblje završit će 31. prosinca 2020. osim ako Zajednički odbor osnovan Sporazumom o povlačenju donese prije 1. srpnja 2020. odluku o produljenju prijelaznog razdoblja za najviše godinu dana ili dvije godine.

(4)

U smjernicama od 23. ožujka 2018. Europsko vijeće ponovno je istaknulo odlučnost Unije u tome da u budućnosti bude u što bližem partnerstvu s Ujedinjenom Kraljevinom. U skladu s tim smjernicama takvim bi partnerstvom trebala biti obuhvaćena trgovinska i gospodarska suradnja kao i druga područja, posebno borba protiv terorizma i međunarodnog kriminala te sigurnosna, obrambena i vanjska politika. Europsko vijeće utvrdilo je te smjernice s ciljem otvaranja pregovora o sveukupnom viđenju okvira za buduće odnose koje je trebalo razraditi u političkoj izjavi priloženoj Sporazumu o povlačenju, u kojem se na nju upućuje.

(5)

Političkom izjavom koja je priložena Sporazumu o povlačenju uspostavlja se okvir za buduće odnose Europske unije i Ujedinjene Kraljevine (2) („Politička izjava”). U njoj se utvrđuju parametri ambicioznog, širokog, dubokog i fleksibilnog partnerstva u trgovinskoj i gospodarskoj suradnji, u čijem je središtu sveobuhvatan i uravnotežen sporazum o slobodnoj trgovini, te u izvršavanju zakonodavstva i kaznenom pravosuđu, vanjskoj politici, sigurnosti i obrani te širim područjima suradnje.

(6)

U članku 184. Sporazuma o povlačenju predviđeno je da Unija i Ujedinjena Kraljevina ulažu sve moguće napore, u dobroj vjeri i u cijelosti poštujući svoje pravne poretke, da bi poduzele korake potrebne za promptne pregovore o sporazumima kojima će biti uređen njihov budući odnos iz Političke izjave i za provedbu odgovarajućih postupaka ratifikacije ili sklapanja tih sporazuma, kako bi zajamčile da se ti sporazumi u najvećoj mjeri počnu primjenjivati od isteka prijelaznog razdoblja.

(7)

Europsko vijeće je u svojim zaključcima od 13. prosinca 2019. ponovno potvrdilo svoju želju da se u budućnosti uspostavi što bliži odnos s Ujedinjenom Kraljevinom, u skladu s Političkom izjavom i uz poštovanje prethodno dogovorenih smjernica Europskog vijeća te izjava, posebno onih od 25. studenoga 2018. Europsko vijeće posebno je ponovilo da će se budući odnosi s Ujedinjenom Kraljevinom morati temeljiti na ravnoteži prava i obveza i da će se njime morati osigurati ravnopravni uvjeti. Europsko vijeće pozdravilo je odluku Komisije da ponovno imenuje g. Michela BARNIERA za pregovore o budućem odnosu i pozvalo Komisiju da Vijeću podnese nacrt sveobuhvatnog mandata za budući odnos s Ujedinjenom Kraljevinom neposredno nakon njezina povlačenja. Europsko vijeće izjavilo je da će pomno pratiti pregovore i, prema potrebi, pružati dodatna opća politička usmjeravanja.

(8)

Stoga bi trebalo otvoriti pregovore s ciljem sklapanja novog sporazuma o partnerstvu s Ujedinjenom Kraljevinom. Komisiju bi trebalo imenovati pregovaračem Unije. Kad je riječ o pitanjima iz područja zajedničke vanjske i sigurnosne politike Komisija će voditi pregovore u dogovoru s Visokim predstavnikom Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku,