PRILOG

SKUPINA STRUČNJAKA NA VISOKOJ RAZINI ZA EUROPSKU FINANCIJSKU STRUKTURU ZA RAZVOJ

MANDAT

1.   Skupina stručnjaka

1.1   Sastav

Skupina stručnjaka sastoji se od šest do osam neovisnih i nepristranih stručnjaka. Oni se imenuju na temelju stručnog i tehničkog znanja te iskustva u financijama, razvoju i relevantnom institucijskom okruženju. U sastavu Skupine stručnjaka vodi se računa o rodnoj i geografskoj ravnoteži. Sastavom Skupine uvažava se širok raspon tih kriterija i uzima se u obzir institucijska raznolikost među državama članicama. Predsjednik i članovi Skupine stručnjaka prilikom imenovanja daju izjavu o nepostojanju sukoba interesa i o tome da su neovisni i nepristrani.

1.2.   Odabir

Vijeće imenuje predsjednika i članove Skupine stručnjaka nakon razmatranja kandidata koje je predložio Coreper. Predsjednik je odgovoran za predlaganje brojčano ograničene skupine stručnjaka, uzimajući u obzir načela iz točke 1.1. Detaljni životopisi svih predloženih kandidata dostavljaju se državama članicama prije razmatranja koje provodi Coreper.

1.3.   Financijske odredbe

Članovi Skupine stručnjaka koji moraju putovati izvan svojeg mjesta boravišta radi obavljanja dužnosti u Bruxellesu imaju pravo na naknadu putnih troškova i dnevnice u skladu s Odlukom br. 21/2009 zamjenika glavnog tajnika Vijeća Europske unije o naknadi putnih troškova osoba koje nisu članovi osoblja Vijeća Europske unije. Odgovarajuće rashode snosi Vijeće.

2.   Vremenski okvir

Skupina stručnjaka Coreperu predstavlja svoj plan rada uskoro nakon imenovanja. Skupina stručnjaka obavješćuje Coreper o trenutačnom stanju svojeg rada u roku od tri mjeseca od osnivanja. Skupina stručnjaka redovito izvješćuje nadležna tijela Vijeća na njihov zahtjev, uključujući Radnu skupinu financijskih savjetnika, Radnu skupinu za razvojnu suradnju i Ad hoc radnu skupinu za Instrument za susjedstvo, razvoj i međunarodnu suradnju.

Skupina stručnjaka Vijeću podnosi završno izvješće šest mjeseci nakon njezina imenovanja. Cilj je izvješća Skupine, kao i svih preporuka donesenih u okviru ispunjavanja njezina mandata, pružiti informacije i pomoć Vijeću u njegovim raspravama i mogućem donošenju odluka. Izvješće ili bilo koja preporuka ni u kojem se slučaju ne smatraju stajalištem Vijeća, među ostalim ni u pogledu zakonodavnih postupaka koji su u tijeku. Vijeće odlučuje o daljnjim postupcima u vezi s izvješćem. Osigurava se sudjelovanje i suradnja Vijeća za ekonomske i financijske poslove te Vijeća za vanjske poslove (razvoj).

3.   Zadaće

Za potrebe ovog mandata europska financijska struktura za razvoj obuhvaća Europsku investicijsku banku (EIB), Europsku banku za obnovu i razvoj (EBRD) i financijske instrumente kojima upravlja Komisija. Skupina stručnjaka provodi analizu europske financijske strukture za razvoj temeljenu na perspektivi koja obuhvaća cjelokupni sustav.

Kako bi se izbjeglo udvostručivanje postojećih aktivnosti i potaknule mogućnosti za daljnju suradnju s drugim ključnim akterima u području razvoja, skupina stručnjaka osobito razmatra na koji način u najvećoj mogućoj mjeri povećati dodanu vrijednost europske financijske strukture za razvoj u okviru postojeće raznolikosti relevantnih nacionalnih tijela u državama članicama, kao što su nacionalne razvojne financijske institucije i agencije te međunarodna i multilateralna institucijska tijela, poput Razvojne banke Vijeća Europe ili Svjetske banke. Skupina stručnjaka također uzima u obzir opća kretanja i potrebe koje su tijekom vremena oblikovale globalnu financijsku strukturu za razvoj te način na koji je globalna financijska struktura prilagođena tim kretanjima i potrebama.

Skupina stručnjaka opisuje izazove i mogućnosti u vezi s racionalizacijom europske financijske strukture za razvoj, a osobito se bavi ulogom EIB-a i EBRD-a. Ona preporučuje scenarije za unaprjeđenje europske financijske strukture za razvoj, uključujući preporuke o jasnim prioritetima i redoslijedu, uzimajući u obzir moguće povezane troškove, na temelju:

—	procjene kapaciteta trenutačne europske financijske strukture za razvoj u pogledu ostvarivanja prioritetâ politike Unije za vanjsko djelovanje i razvoj, posebno s obzirom na učinak na razvoj, djelotvornost, dodatnost, preklapanja i vrijednost za uloženi novac,

—	analize prednosti i nedostataka zadaća i instrumenata svih uključenih aktera, među ostalim strukture za upravljanje rizikom EIB-a i EBRD-a, kao i njihove upravljačke, dioničarske i poticajne strukture,

—	preispitivanja strategija koje su predložili EIB, EBRD i Komisija s ciljem daljnjeg razvoja svojih zadaća u svrhu unaprjeđenja razvoja privatnog sektora i državnih zajmova, uključujući, prema potrebi, u najslabije razvijenim i nestabilnim zemljama.

4   Savjetovanje

Skupina stručnjaka može se savjetovati s relevantnim institucijama i tijelima Unije, uključujući Europski parlament, Komisiju i EIB, te relevantnim nacionalnim institucijskim tijelima u državama članicama, kao što su nacionalne razvojne financijske institucije i agencije. Također se može savjetovati s EBRD-om. Skupina stručnjaka može, prema potrebi, pozvati druga tijela, uključujući tijela iz zemalja korisnica, da podnesu pisane doprinose ili iznesu prijedloge na sastancima.

Skupina stručnjaka osigurava transparentnost u postupku savjetovanja navođenjem svih savjetovanja u prilogu svojem izvješću.

5.   Tajništvo

Glavno tajništvo Vijeća obavlja zadaće tajništva Skupine stručnjaka. Ono pruža administrativnu podršku potrebnu za osiguranje funkcioniranja Skupine stručnjaka, među ostalim u pogledu objave dokumenata. Vijeće snosi pripadajuće troškove, uključujući one povezane s organizacijom i sastancima.