(1)

Člankom 4. stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 1967/2006 zabranjuje se ribolov povlačnim mrežama koćama, dredžama, okružujućim mrežama plivaricama, potegačama otvorenog mora, obalnim mrežama potegačama ili sličnim mrežama iznad dna pokrivenih morskim cvjetnicama, posebno vrstom Posidonia oceanica ili drugim morskim cvjetnicama.

(2)

Na zahtjev države članice Komisija može dopustiti odstupanje od članka 4. stavka 1. prvog podstavka Uredbe (EZ) br. 1967/2006 ako su ispunjeni određeni uvjeti utvrđeni u članku 4. stavku 5.

(3)

Člankom 13. stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 1967/2006 zabranjuje se uporaba povlačnih alata unutar 3 morske milje od obale ili unutar izobate od 50 m ako se ta dubina dosegne na kraćoj udaljenosti od obale.

(4)

Na zahtjev države članice Komisija može dopustiti odstupanje od članka 13. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1967/2006 ako su ispunjeni određeni uvjeti utvrđeni u članku 13. stavku 1. drugom podstavku i članku 13. stavcima 5. i 9.

(5)

Komisija je 26. siječnja 2016. primila zahtjev Hrvatske za odstupanje od članka 13. stavka 1. prvog podstavka te uredbe za uporabu tradicionalne obalne mreže potegače velike veličine oka „šabakun”, kojom se lovi gof (Seriola dumerili), tradicionalne obalne mreže potegače „oližnice”, kojom se love gavuni (Atherina boyeri) i tradicionalnih obalnih mreža potegača „girarice” i „migavice”, kojima se love gire oblice (Spicara smaris) unutar hrvatskih teritorijalnih voda.

(6)

U istom je zahtjevu Hrvatska zatražila odstupanje od članka 4. stavka 1. prvog podstavka Uredbe (EZ) br. 1967/2006 za uporabu tradicionalnih obalnih mreža potegača „girarice” i „migavice”, kojima se love gire oblice (Spicara smaris).

(7)

Zahtjev se odnosi na ribolovne aktivnosti koje je Hrvatska već odobrila i obuhvaća plovila koja sudjeluju u ribolovu više od pet godina i love prema planu upravljanja koji je Hrvatska 30. ožujka 2018. provela Pravilnikom ministra (2) u skladu s člankom 19. stavkom 2. Uredbe (EZ) br. 1967/2006 („hrvatski plan upravljanja”).

(8)

Znanstveni, tehnički i gospodarski odbor za ribarstvo (STECF) u travnju i listopadu 2016. ocijenio je odstupanje koje je zatražila Hrvatska, zajedno s pripadajućim planom upravljanja. STECF je naglasio potrebu za pojašnjenjima o upotrijebljenom ribolovnom alatu, usputnom ulovu, praćenju i znanstvenim podacima. Hrvatska je Komisiji dostavila odgovarajuća pojašnjenja i na odgovarajući način izmijenila svoj plan upravljanja uvođenjem dodatnih mjera u pogledu kontrole, upravljanja flotom, prikupljanja podataka i praćenja.

(9)

Odstupanje koje je zatražila Hrvatska ispunjuje uvjete utvrđene u članku 4. stavku 5. i članku 13. stavcima 5. i 9. Uredbe (EZ) br. 1967/2006.

(10)

To je odstupanje osobito opravdano zemljopisnim ograničenjima s obzirom na osebujnu morfološku strukturu Hrvatske, koja obuhvaća dugu obalu s brojnim otocima i prostornim rasporedom ciljnih vrsta, koji je ograničen isključivo na određene dijelove obalnih područja na dubinama manjima od 50 m. Stoga su ribolovna područja ograničena.

(11)

U pogledu ribolova gire oblice zahtjev se odnosi na ribolovne aktivnosti koje se obavljaju plovilima ukupne dužine do najviše 12 metara i porivne snage stroja do 85 kW s pomoću pridnenih povlačnih mreža koje se tradicionalno upotrebljavaju na morskom dnu na kojem raste Posidonia, u skladu s člankom 4. stavkom 5. prvim podstavkom Uredbe (EZ) br. 1967/2006. Osim toga, ribolovne aktivnosti u pogledu ribolova gire oblice odnose se na približno 5 % dna pokrivenog morskom cvjetnicom Posidonia oceanica unutar područja obuhvaćenog planom upravljanja i na manje od 5 % dna pokrivenog morskim cvjetnicama u teritorijalnim vodama Hrvatske, u skladu sa zahtjevima iz članka 4. stavka 5. prvog podstavka točaka ii. i iii. Uredbe (EZ) br. 1967/2006.

(12)

Ribolov se ne može obavljati drugim alatima jer samo obalne mreže potegače imaju tehnička obilježja potrebna za obavljanje ove vrste ribolova.

(13)

Nadalje, ribolov nema znatan utjecaj na morski okoliš jer su obalne mreže potegače vrlo selektivan alat, ne dodiruju morsko dno i ne mogu djelovati iznad dna pokrivenog morskim cvjetnicama Posidonia oceanica.

(14)

Zahtjevom je obuhvaćeno 87 plovila. Odstupanje koje je zatražila Hrvatska stoga se odnosi na ograničen broj plovila, u usporedbi s velikim područjem raspodjele flote koja upotrebljava te vrste alata, koja čini 1 % flote i 2 % bruto tonaže.

(15)

Ta su plovila navedena na popisu dostavljenom Komisiji u skladu s člankom 13. stavkom 9. Uredbe (EZ) br. 1967/2006.

(16)

Hrvatskim planom upravljanja utvrđuju se sve relevantne definicije o predmetnom ribolovu i jamči da u budućnosti neće biti povećanja ribolovnog napora u skladu s člankom 13. stavkom 9. Uredbe (EZ) br. 1967/2006 jer će se odobrenja za ribolov izdavati samo za određenih 87 plovila kojima je Hrvatska odobrila ribolov. U tom pogledu napominje se da u skladu s hrvatskim planom upravljanja i Pravilnikom ministra nisu predviđena ribolovna područja za obalne mreže potegače „migavicu”, „giraricu” i „šabakun” u ribolovnoj zoni navedenoj kao „A”, dok je obalna mreža potegača „oližnica” dozvoljena samo u ribolovnim podzonama navedenima kao „E4” i „F2”. Osim toga, uporaba obalnih mreža potegača zabranjena je u područjima utvrđenima kao nacionalni parkovi i posebna staništa.

(17)

Predmetne ribolovne aktivnosti ispunjuju zahtjeve članka 4. Uredbe (EZ) br. 1967/2006. Mreže se izvlače u vodenom stupcu i ne dodiruju morsko dno.

(18)

Zahtjevi članka 8. stavka 1. točke (h) Uredbe (EZ) br. 1967/2006 nisu primjenjivi jer se odnose na koćarice.

(19)

U vezi sa zahtjevom za usklađivanje s člankom 9. stavkom 3. Uredbe (EZ) br. 1967/2006 kojim se određuje najmanja veličina oka u pogledu uporabe tradicionalne obalne mreže „oližnice” kojom se love gavuni (Atherina boyeri), Komisija primjećuje da je u skladu s člankom 9. stavkom 7. te uredbe Hrvatska odobrila odstupanje od članka 9. stavka 3. te uredbe u svojem planu upravljanja jer je predmetni ribolov vrlo selektivan, ima zanemariv utjecaj na morski okoliš i na njega ne utječu odredbe članka 4. stavka 5.

(20)

Komisija napominje da Hrvatska u svojem planu upravljanja nije odobrila odstupanje od zahtjeva iz članka 9. stavka 3. Uredbe (EZ) br. 1967/2006 u pogledu uporabe tradicionalne obalne mreže potegače velike veličine oka „šabakun”, kojom se lovi gof (Seriola dumerili) te u pogledu uporabe tradicionalnih obalnih mreža potegača „girarice” i „migavice”, kojima se love gire oblice (Spicara smaris).

(21)

Predmetne ribolovne aktivnosti odvijaju se na vrlo maloj udaljenosti od obale i stoga ne ometaju aktivnosti ostalih plovila.

(22)

Planom upravljanja osigurava se da se ulov vrsta navedenih u Prilogu III. Uredbi (EZ) br. 1967/2006 svede na najmanju moguću mjeru jer su ciljne vrste gof (Seriola dumerili), gavuni (Atherina boyeri) i gire oblice (Spicara smaris), koje nisu spomenute u Prilogu III. Uredbi (EZ) br. 1967/2006, a ribolovne aktivnosti vrlo su selektivne.

(23)

Ribolovne aktivnosti vrlo su selektivne i nisu namijenjene izlovu glavonožaca.

(24)

U plan upravljanja uključene su mjere za praćenje ribolovnih aktivnosti, kako je predviđeno člankom 4. stavkom 5. petim podstavkom i člankom 13. stavkom 9. trećim podstavkom Uredbe (EZ) br. 1967/2006 te su time ispunjeni uvjeti iz članka 14. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1224/2009 (3).

(25)

Stoga bi zatražena odstupanja trebalo odobriti.

(26)

Hrvatska bi u redovitim vremenskim razmacima trebala izvješćivati Komisiju u skladu s planom praćenja koji je predviđen u hrvatskom planu upravljanja.

(27)

Ograničenim trajanjem odstupanja omogućit će se pravodobne korektivne mjere upravljanja ako se u izvješću podnesenom Komisiji pokaže loše stanje očuvanja iskorištavanih stokova te istodobno otvoriti mogućnost djelovanja za unapređenje znanstvene podloge za poboljšani plan upravljanja.

(28)

Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za ribarstvo i akvakulturu,