18.5.2018   

HR

Službeni list Europske unije

L 123/4

(1)

Prilog I. Uredbi (EZ) br. 273/2004 i Prilog Uredbi (EZ) br. 111/2005 svaki zasebno sadržavaju popis predviđenih tvari koje podliježu nizu usklađenih kontrolnih i nadzornih mjera predviđenih tim uredbama.

(2)

Odlukama 60/12 i 60/13 Komisije za opojne droge Ujedinjenih naroda donesenima 16. ožujka 2017. na njezinoj 60. sjednici, tvari 4-anilino-N-fenetilpiperidin (ANPP) i N-fenetil-4-piperidon (NPP) dodane su u tablicu I. Konvencije Ujedinjenih naroda protiv nezakonite trgovine opojnim drogama i psihotropnim tvarima od 19. prosinca 1988. (3) („Konvencija UN-a iz 1988.”).

(3)

Svrha Uredbe (EZ) br. 273/2004 i Uredbe (EZ) br. 111/2005 je u Uniji provesti članak 12. Konvencije UN-a iz 1988. Stoga bi tvari ANPP i NPP trebalo dodati u Prilog I. Uredbi (EZ) br. 273/2004 i Prilog Uredbi (EZ) br. 111/2005.

(4)

Predviđene tvari navedene u tim prilozima podijeljene su u kategorije na koje se primjenjuju različite mjere s obzirom na odnos razine opasnosti koju čini određena tvar i opterećenja na zakonitu trgovinu. Najstrože kontrolne i nadzorne mjere primjenjuju se na tvari kategorije 1. Primjerice, tvari kategorije 1. moraju se pohraniti u zaštićenim prostorijama i svaki subjekt koji rukuje takvim tvarima mora imati dozvolu.

(5)

ANPP je izravni prekursor fentanila i acetil fentanila. NPP se može upotrijebiti za proizvodnju ANPP-a od kojeg je zatim moguće proizvesti fentanil, ili može biti izravni prekursor niza tvari sličnih fentanilu. Drugim riječima, obje je tvari jednostavno preraditi u fentanil ili tvari slične fentanilu.

(6)

Pogrešna upotreba ili zlouporaba fentanila i tvari sličnih fentanilu uzrokuju ozbiljne socijalne i zdravstvene probleme u nekim regijama Unije (posebno sve veći broj smrtnih slučajeva zbog predoziranja). Postoje pokazatelji da se u Uniji odvija značajan dio nezakonite proizvodnje fentanila na temelju ANPP-a i NPP-a. Kako bi se riješio taj problem potrebno je uvesti uvozne kontrole ANPP-a i NPP-a.

(7)

Prisutna je samo ograničena zakonita proizvodnja, trgovina i uporaba ANPP-a i NPP-a u Uniji. Uvrštavanje tih tvari među predviđene tvari iz kategorije 1. stoga bi podrazumijevalo samo ograničeno dodatno administrativno opterećenje za gospodarske subjekte i nadležna tijela u Uniji. Štoviše, tijekom savjetovanja s gospodarskim subjektima i državama članicama iskazana je jasna potpora uvrštavanju obje tvari među tvari kategorije 1. iz uredbi.

(8)

Imajući u vidu razmatranja u uvodnim izjavama 5., 6. i 7., ANPP i NPP trebalo bi uvrstiti među predviđene tvari iz kategorije 1. u Prilogu I. Uredbi (EZ) br. 273/2004 i u Prilogu Uredbi (EZ) br. 111/2005.

(9)

Stoga je Uredbu (EZ) br. 273/2004 i Uredbu (EZ) br. 111/2005 potrebno na odgovarajući način izmijeniti.

(10)

Budući da u Uniji postoji određena zakonita proizvodnja, trgovina i uporaba ANPP-a i NPP-a, gospodarskim subjektima i nadležnim tijelima trebalo bi pružiti dovoljno vremena za prilagodbu na izmjene uvedene ovom Uredbom.

(11)

Uredbom (EZ) br. 273/2004 i Uredbom (EZ) br. 111/2005 zajednički se primjenjuju određene odredbe Konvencije UN-a iz 1988. Imajući u vidu blisku povezanost tih dviju uredbi s obzirom na predmetnu problematiku, opravdano je donošenje izmjena jedinstvenim delegiranim aktom,