(1)

Predmet predložene građanske inicijative pod nazivom „ZAUSTAVIMO PRIJEVARU i zlouporabu FONDOVA EU-a boljim nadzorom odluka, provedbe i kazni” odnosi se na sljedeće: „Europske institucije trebale bi imati pravo primijeniti pojačane (uključujući ex ante) kontrole i strože sankcije u državama članicama EU-a koje nisu članice Ured europskog javnog tužitelja.”

(2)

Ciljevi predložene građanske inicijative odnose se na sljedeće: „Kako bi mogle spriječiti i sankcionirati prijevaru i zlouporabu fondova EU-a, europske institucije trebale bi imati pravo primijeniti pojačanu kontrolu u državama članicama koje nisu uključene u suradnju u okviru Ureda europskog javnog tužitelja. To bi uključivalo ex-ante kontrolu financiranja i odluka o javnoj nabavi u rizičnim područjima. Predlažemo da takva povećana kontrola obuhvaća temeljito istraživanje svih okolnosti i objavu prijevarnih aktivnosti i drugih kaznenih djela koja štete financijskim interesima EU-a.”

(3)

Osnovan je građanski odbor i imenovane su osobe za kontakt u skladu s člankom 3. stavkom 2. Uredbe, a predložena građanska inicijativa nije očito uvredljiva, isprazna ili uznemirujuća, niti je u očitoj suprotnosti s vrijednostima Unije utvrđenima u članku 2. Ugovora o Europskoj uniji (UEU).

(4)

Mogu se donijeti pravni akti Unije radi provedbe Ugovorâ:

(5)

Odluku o sudjelovanju u pojačanoj suradnji, kao što je pojačana suradnja kojom je osnovan Ured europskog javnog tužitelja, svaka država članica donosi na dobrovoljnoj osnovi. Stoga u pravnim aktima Unije za provedbu Ugovorâ u načelu ne bi trebalo raditi razliku među državama članicama samo na temelju njihova sudjelovanja ili nesudjelovanja u pojačanoj suradnji. Međutim, pri provedbi pravnih akata Unije može se raditi razlika među državama članicama ako je to objektivno opravdano, na primjer ako bi u praksi, uzimajući u obzir sve relevantne elemente, među državama članicama postojala različita razina zaštite financijskih interesa Unije.

(6)

Ugovorom o Europskoj uniji (UEU) jača se status građana Unije i dodatno poboljšava demokratsko funkcioniranje Unije tako što se, među ostalim, svakom građaninu jamči pravo na sudjelovanje u demokratskom životu Unije putem europske građanske inicijative.

(7)

Stoga bi postupci i uvjeti potrebni za građansku inicijativu trebali biti jasni, jednostavni, prilagođeni korisnicima i proporcionalni vrsti građanske inicijative kako bi se njima potaknulo sudjelovanje građana, a Unija učinila dostupnijom.

(8)

Zbog toga predložena građanska inicijativa pod nazivom „ZAUSTAVIMO PRIJEVARU i zlouporabu FONDOVA EU-a boljim nadzorom odluka, provedbe i kazni” nije očito izvan okvira ovlasti Komisije da podnese pravne akte Unije radi provedbe Ugovorâ u skladu s člankom 4. stavkom 2. točkom (b) te bi je stoga trebalo registrirati. Izjave o potpori predloženoj građanskoj inicijativi trebalo bi prikupiti u mjeri u kojoj joj je njezin cilj da Komisija predloži pravne akte Unije radi provedbe Ugovorâ kojima se jača zaštita financijskih interesa Unije, ali se pritom ne radi razlika među državama članicama samo na temelju njihova sudjelovanja ili nesudjelovanja u pojačanoj suradnji u vezi s osnivanjem Ureda europskog javnog tužitelja,