1.   Predsjedatelja povjerenstva Komisija imenuje na temelju poziva na iskaz interesa na mandat od pet godina koji se ne može obnoviti. Mandat predsjedatelja počinje teći od datuma utvrđenog odlukom o imenovanju. Ova se Odluka objavljuje u seriji C Službenog lista Europske unije.

2.   Predsjedatelja se imenuje posebnim savjetnikom Komisije u smislu članka 5. Uvjeta zaposlenja ostalih službenika Europske unije. Ugovorom posebnog savjetnika u potpunosti se poštuje njegova neovisnost i ne utječe se na trajanje njegova mandata.

3.   Komisija može predsjedatelja razriješiti dužnosti ako on prestane ispunjavati uvjete potrebne za obnašanje svojih dužnosti.

4.   Pravila koja se primjenjuju na imenovanje, prestanak dužnosti i razrješenje predsjedatelja primjenjuju se i na njegova zamjenika. Odredbe iz stavaka od 1. do 3. ovog članka i odredbe iz članka 143. Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 primjenjuju se i na zamjenika predsjedatelja.

1.   U slučaju spriječenosti predsjedatelja njegove dužnosti obnaša zamjenik.

2.   Ako se mjesto predsjedatelja isprazni, dužnosti predsjedatelja do imenovanja novog predsjedatelja obnaša zamjenik.

3.   U slučaju istovremene spriječenosti predsjedatelja i njegova zamjenika dužnosti obnaša najstariji stalni član koji predstavlja Komisiju.

1.   Predsjedatelj predstavlja povjerenstvo.

2.   Predsjeda sjednicama i organizira rad povjerenstva.

3.   U tome mu pomaže stalno tajništvo iz članka 7.

4.   Svim stalnim članovima koji predstavljaju Komisiju predsjedatelj može delegirati ovlasti kako bi u njegovo ime i za njega, u skladu s uputama koje im daje, mogli potpisati dokumente koji se odnose na određeni predmet ili administrativna pitanja.

5.   Donosi raspored sjednica povjerenstva nakon savjetovanja sa stalnim članovima.

6.   Obnaša ostale dužnosti koje su mu dodijeljene na temelju ove Odluke.

1.   Direktor Središnje financijske službe u Glavnoj upravi za proračun jedan je od dvaju stalnih članova povjerenstva koji predstavljaju Komisiju u skladu s člankom 143. stavkom 2. točkom (b) Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046. Glavni direktor za proračun imenuje dužnosnika razreda AD11 ili višeg razreda kako bi se osigurala zamjena za tog stalnog člana.

Glavni direktor za proračun drugog stalnog člana koji predstavlja Komisiju i njegova zamjenika imenuje ad personam među dužnosnicima Komisije razreda najmanje AD14 odnosno AD11.

2.   Član koji predstavlja odgovornog dužnosnika za ovjeravanje (dalje u tekstu: „tijelo koje upućuje predmet”) i njegov zamjenik dužnosnici su ili članovi privremenog osoblja koji se imenuju u skladu s poslovnikom i internim administrativnim pravilima predmetne institucije, agencije, ureda ili tijela, kako je navedeno u članku 73. stavku 3. Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046. Obnašaju najmanje funkcije načelnika odjela ili voditelja delegacije.

1.   Promatrači sudjeluju u raspravama povjerenstva, ali ne sudjeluju u donošenju preporuka.

2.   Pravna služba Komisije ima puno pravo na status promatrača u svakom predmetu koji je upućen povjerenstvu i iznosi komentare samoinicijativno ili na zahtjev predsjedatelja. Stoga jedan od njezinih članova sudjeluje u svim raspravama povjerenstva. Pravna služba obavješćuje se o svim pisanim postupcima.

3.   U predmetima u kojima tijelo koje upućuje predmet svoj zahtjev temelji, među ostalim, na informacijama koje je dostavio Europski ured za borbu protiv prijevara (OLAF), predstavnik tog ureda prisustvuje sjednicama povjerenstva te sudjeluje u usmenim i pisanim postupcima. On može iznositi komentare samoinicijativno ili na zahtjev predsjedatelja.

4.   U ostalim predmetima OLAF se može pozvati da na zahtjev predsjedatelja dostavi određene informacije ili mišljenja.

5.   Osim tijela koje upućuje predmet, status promatrača imaju i drugi dužnosnici za ovjeravanje Komisije, europskog ureda koji je osnovala Komisija, izvršne agencije, druge institucije ili drugog europskog ureda, tijela ili agencije na koje se odnosi predmet upućen povjerenstvu. Ti dužnosnici za ovjeravanje mogu sudjelovati u raspravama povjerenstva, obaviješteni su o pisanim postupcima te na zahtjev predsjedatelja iznose usmene i pisane komentare.

6.   Nakon savjetovanja sa stalnim članovima povjerenstva predsjedatelj može pozvati druge promatrače da sudjeluju u raspravama povjerenstva i iznesu usmene i pismene komentare.

1.   Funkciju stalnog tajništva povjerenstva obavljaju dužnosnici ili osoblje Glavne uprave za proračun kojoj je administrativno pripojeno.

2.   Pod nadzorom predsjedatelja stalno tajništvo:

(a)	provjerava nadležnost tijela koje upućuje predmet i status imenovanih predstavnika i promatrača;

(b)	provjerava jesu li zahtjevi za pokretanje postupka potpuni i sadržavaju li sve potrebne dokumente i informacije, posebno obrazac s informacijama;

(c)	određuje sve druge dužnosnike za ovjeravanje na koje se predmet odnosi i koje se može predložiti da sudjeluju kao promatrači;

(d)	organizira potrebnu suradnju i kontakte s tijelom koje upućuje predmet, Pravnom službom Komisije i drugim tijelima koja jesu ili bi mogla biti uključena u dotični predmet radi ažuriranja informacija sadržanih u zahtjevima za pokretanje postupka;

(e)	sastavlja prijedloge koji će se dostaviti povjerenstvu na razmatranje i prosljeđuje ih predsjedatelju, drugim članovima i promatračima koji će sudjelovati u rješavanju određenog predmeta;

(f)	podnosi predsjedatelju prijedlog rasporeda sjednica povjerenstva;

(g)	sastavlja prijedlog dnevnog reda sjednica povjerenstva i dostavlja ga članovima i sudionicima sjednica povjerenstva;

(h)	provjerava prisutnost osoba i dokumente koji su potrebni za propisnu raspravu povjerenstva;

(i)	prisustvuje raspravama povjerenstva i osigurava poduzimanje daljnjih mjera;

(j)	sastavlja sažetak zapisnika sa svih sjednica za taj predmet i dostavlja ga članovima;

(k)	šalje obavijesti gospodarskim subjektima;

(l)	obavješćuje tijelo koje upućuje predmet o preporuci koju je donijelo povjerenstvo;

(m)	prati svu korespondenciju koja je upućena povjerenstvu ili se odnosi na njegove aktivnosti;

(n)	vodi evidenciju preporuka koje je donijelo povjerenstvo i odluka koje donese odgovorni dužnosnik za ovjeravanje;

(o)	osigurava objavu odluka o isključenju i financijskim sankcijama iz članka 140. Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046.

1.   Ako se predsjedatelj ili njegov zamjenik, bilo koji drugi član ili njegov zamjenik, dužnosnici i osoblje u tajništvu povjerenstva te bilo koja druga osoba koja prisustvuje sjednicama povjerenstva ili je upoznata s dokumentima koji se odnose na neki predmet nađu u situaciji koja bi mogla dovesti do sukoba interesa, o tome odmah obavješćuju ostale članove i tajništvo. Isto vrijedi i ako se nađu u situaciji koja bi se objektivno mogla smatrati sukobom interesa.

2.   Ni jedna osoba iz stavka 1. ne sudjeluje u raspravama ili u donošenju preporuka. U spis se unosi bilješka o primijenjenom postupku rješavanja rizika od postojanja sukoba interesa.

1.   OLAF blisko surađuje s povjerenstvom u skladu s odredbama Uredbe (EU, Euratom) br. 883/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (6), uz poštovanje postupovnih i temeljnih prava i zaštite zviždača.

2.   Ako se zahtjev tijela koje upućuje predmet temelji na informacijama koje je dostavio OLAF, povjerenstvo se prije slanja obavijesti gospodarskom subjektu savjetuje s OLAF-om kako se ne bi ugrozila povjerljivost pravnih postupaka i istraga koje provodi ili koordinira OLAF, uključujući zaštitu zviždača, te nacionalnih istraga ili sudskih postupaka, ako su poznati.

3.   Za priopćavanje informacija koje proizlaze iz istraga ili su povezane s istragama koje provodi ili koordinira OLAF gospodarskim subjektima ili njihovom osoblju potrebna je suglasnost OLAF-a.

1.   Zahtjev za preporuku povjerenstvu upućuje bilo koji delegirani dužnosnik za ovjeravanje Komisije, druge institucije, europskog ureda koji je osnovala Komisija, izvršne agencije ili drugog europskog ureda, tijela ili agencije.

Ako zahtjev podnosi tijelo koje ne djeluje u okviru Komisije, stalno tajništvo odmah uspostavlja potrebne kontakte kako bi se na obje strane osigurala povjerljivost komunikacije o dotičnom predmetu.

2.   Zahtjev se tajništvu dostavlja povjerljivom elektroničkom poštom na sljedeću adresu: Panel-secretariat-BUDG@ec.europa.eu.

3.   Ako tijelo koje upućuje predmet dođe u posjed informacija iz članka 136. Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046, dostavlja ih povjerenstvu u najkraćem mogućem roku od trenutka u kojemu mu je informacija priopćena, osim u propisno opravdanim slučajevima.

4.   Zahtjev za preporuku sadržava sve informacije propisane člankom 142. stavkom 3. Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046. Sadržava i druge relevantne informacije iz članka 136. te uredbe, uključujući prema potrebi izvješća OLAF-a. Sadržava propisno ispunjen obrazac s informacijama.

1.   Osim ako postoje uvjerljivi legitimni razlozi za očuvanje povjerljivosti istrage ili nacionalnog sudskog postupka, gospodarski subjekt ima pravo dostaviti opažanja u skladu s člankom 143. stavkom 5. Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046.

2.   Obavijest o činjenicama i njihovoj preliminarnoj pravnoj ocjeni u kojoj povjerenstvo uzima u obzir samo dokumente koji su gospodarskom subjektu bili na raspolaganju dostavljaju se gospodarskom subjektu u skladu s odredbama članka 143. stavka 5. Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046. Ta se komunikacija u načelu odvija elektroničkom poštom.

3.   Gospodarski subjekt svoja opažanja podnosi tajništvu u pisanom obliku i elektroničkim putem na sljedeću adresu: Panel-secretariat-BUDG@ec.europa.eu ili na adresu e-pošte koja mu je priopćena u obavijesti, zajedno s eventualnim prilozima, u obliku standardnog elektroničkog dokumenta izrađenog s pomoću softvera za obradu teksta.

4.   Pisana opažanja ne smiju biti duža od deset stranica, ne uključujući priloge, osim u propisno opravdanim slučajevima s obzirom na pravnu ili činjeničnu složenost.

5.   U pravilu se gospodarskom subjektu daje rok od tri tjedna za dostavljanje opažanja. Taj rok počinje teći dan nakon slanja obavijesti o činjenicama i njihovoj preliminarnoj pravnoj ocjeni. Ako je gospodarski subjekt ugovorom pristao na taj način komunicirati s odgovornim dužnosnikom za ovjeravanje, obavijest o činjenicama šalje mu se elektroničkim putem.

6.   Iznimno, na obrazloženi zahtjev gospodarskog subjekta, rok se može produljiti na razdoblje koje ne može biti duže od polovine prvotno određenog roka.

7.   Nakon isteka tog roka i ako se ne zaprimi propisno obrazložen zahtjev za njegovo produljenje ili nakon isteka produljenog roka kontradiktorni postupak se zatvara.

8.   Ako predsjedatelj ustvrdi da gospodarski subjekt nije dostavio opažanja u roku koji mu je bio određen, postupak se nastavlja i predsjedatelj saziva povjerenstvo radi donošenja preporuka.

1.   Nakon što tajništvo provjeri zahtjev za pokretanje postupka i ispita predmet u skladu s odgovarajućim odredbama članka 7., prosljeđuje ga predsjedatelju i članovima povjerenstva. Predsjedatelj utvrđuje pokretanje postupka, nakon što prema potrebi zatraži dodatne mjere provjere ili ispitivanja.

2.   Postupak, koji započinje utvrđenjem predsjedatelja o pokretanju postupka i završava slanjem mišljenja tijelu koje upućuje predmet te prema potrebi preporukom, u načelu ne traje dulje od tri mjeseca. Predsjedatelj može produljiti to razdoblje, posebno kako bi se osiguralo poštovanje prava na saslušanje.

1.   Odredbe članaka od 1. do 4., 8., 12., 13., 17. i 18. iz poglavlja I. ove Uredbe primjenjuju se na izvršavanje savjetodavne nadležnosti povjerenstva, koja mu je dodijeljena člankom 93. Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046.

2.   Na izvršavanje nadležnosti povjerenstva iz stavka 1. primjenjuju se i odredbe drugih članaka iz poglavlja I. ove Uredbe, osim ako je izričito drukčije određeno u ovom poglavlju.

1.   Pri izdavanju mišljenja iz članka 93. stavka 1. Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 povjerenstvo čine članovi iz članka 143. stavka 2. Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 i tri sljedeća dodatna člana:

(a)	predstavnik tijela za imenovanje zadužen za stegovne mjere dotične institucije ili tijela;

(b)	član kojeg imenuje odbor osoblja dotične institucije ili tijela;

(c)	član pravne službe institucije, europskog ureda koji je osnovala Komisija, izvršne agencije ili drugog europskog ureda, tijela ili agencije dotičnog člana osoblja.

2.   Svaki od ta tri člana ima zamjenika kojeg, prema potrebi, imenuje:

(a)	dotično tijelo za imenovanje;

(b)	dotični odbor osoblja;

(c)	dotična pravna služba.

1.   Pravna služba Komisije imenuje promatrača ako dotični član osoblja nije iz Komisije.

2.   Odgovorni dužnosnik za ovjeravanje ili, ovisno o slučaju, voditelj delegacije Unije koji djeluje kao dužnosnik za ovjeravanje na osnovi daljnjeg delegiranja, ili njihovi predstavnici, imaju status promatrača.

3.   OLAF imenuje promatrača ako se informacija o navodnom kršenju neke od odredbi Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 ili bilo koje druge odredbe o financijskom upravljanju ili kontroli transakcija temelji na informacijama koje je on proslijedio.

4.   Ured za stegovne postupke dotične institucije ili tijela imenuje promatrača u slučajevima u kojima predmet povjerenstvu upućuje tijelo za imenovanje. U drugim slučajevima, predsjedatelj ga može pozvati da imenuje promatrača.

5.   Nakon savjetovanja s članovima predsjedatelj može pozvati druge promatrače.

1.   Primjenjuju se odredbe članka 7., osim onih navedenih u njegovu stavku 2. točki (k).

2.   Tajništvo posebno:

(a)	ako član osoblja izravno obavijesti povjerenstvo o nekom predmetu, osigurava da se predmet proslijedi tijelu za imenovanje i o tome obavješćuje člana osoblja koji je proslijedio informaciju, kako je navedeno u članku 23. stavku 2.;

(b)	ako je povjerenstvu upućen određeni predmet, provjerava nadležnost tijela koje upućuje predmet i status njegovih imenovanih predstavnika;

(c)	u suglasnosti s predsjedateljem određuje tri dodatna člana povjerenstva i promatrače te provjerava njihov status;

(d)	provjerava je li spis potpun i sadržava li sve potrebne dokumente i informacije, posebno obrazac s informacijama, opis činjenica i navodne nepravilnosti te popratne dokumente, uključujući izvješća o istragama;

(e)	provjerava je li tijelo za imenovanje ili odgovorni dužnosnik za ovjeravanje, ovisno o slučaju, propisno saslušao dotičnog člana osoblja;

(f)	sastavlja nacrt prijedloga mišljenja koje će povjerenstvo razmotriti radi donošenja odluke i prosljeđuje ga predsjedatelju, drugim članovima i promatračima koji će sudjelovati u rješavanju određenog predmeta;

(g)	prosljeđuje preporuke iz članka 93. stavka 3. Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 odgovornom dužnosniku za ovjeravanje i nadležnoj službi unutarnje revizije;

(h)	ako povjerenstvo smatra da je predmet u nadležnosti OLAF-a, prosljeđuje ga tijelu za imenovanje i o tome obavješćuje OLAF.

1.   U skladu s člankom 93. stavkom 1. Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 sjednica povjerenstva saziva se na zahtjev bilo kojeg tijela za imenovanje odgovornog za stegovne mjere ili odgovornog dužnosnika za ovjeravanje, uključujući voditelja delegacije Unije ili njegova zamjenika koji djeluje kao dužnosnik za ovjeravanje na osnovi daljnjeg delegiranja (dalje u tekstu: „tijela koja upućuju predmet”).

2.   Ako član osoblja izravno obavijesti povjerenstvo, ono dostavlja predmet relevantnom tijelu za imenovanje ili, ovisno o slučaju, tijelu ovlaštenom za sklapanje ugovora o radu i o tome obavješćuje tog člana osoblja. Ako relevantno tijelo za imenovanje odluči uputiti predmet povjerenstvu, ono o tome obavješćuje člana osoblja. Ako tijelo za imenovanje odluči da neće uputiti predmet povjerenstvu, ono o tome obavješćuje povjerenstvo i člana osoblja.

Kako bi se osigurala učinkovita zaštita zviždača, kako je predviđeno u članku 22.a stavku 3. Pravilnika o osoblju, povjerenstvo može odlučiti, odstupajući od prethodnog podstavka, da neće obavijestiti relevantno tijelo za imenovanje te o tome obavješćuje OLAF.

1.   Povjerenstvo nastoji postići konsenzus o utvrđivanju postojanja financijske nepravilnosti i obrazloženju na kojem se temelji mišljenje ili preporuka.

2.   Ako se ne postigne konsenzus, o predmetu se glasa, pri čemu:

(a)	predsjednik ima jedan glas;

(b)	dva stalna člana koja predstavljaju Komisiju zajedno imaju jedan glas;

(c)	član koji predstavlja tijelo koje upućuje predmet ima jedan glas;

(d)	tri dodatna člana imaju po jedan glas.

U slučaju izjednačenog broja glasova odlučujući je glas predsjedatelja.

3.   Stavci 1. i 2. primjenjuju se mutatis mutandis na donošenje preporuka. Konsenzusom ili glasovanjem posebno se utvrđuje sistemska narav financijske nepravilnosti.

1.   Odluka C(2011) 6109 final stavlja se izvan snage.

2.   Odluka (EU, Euratom) 2015/2463 stavlja se izvan snage.