(1)

U skladu s člankom 6. Odluke 2005/387/PUP izvješće o procjeni rizika za novu psihoaktivnu tvar N-(1-amino-3,3-dimetil-1-oksobutan-2-il)-1-(cikloheksilmetil)-1H-indazol-3-karboksamid („ADB-CHMINACA”) sastavljeno je na posebnoj sjednici proširenog Znanstvenog odbora Europskog centra za praćenje droga i ovisnosti o drogama te je dostavljeno Komisiji i Vijeću 14. studenoga 2017.

(2)

Tvar ADB-CHMINACA jest sintetički kanabinoid. Njezini su učinci slični učincima THC-a, tvari koja uzrokuje glavne psihoaktivne učinke kanabisa, ali svojstva tvari ADB-CHMINACA uključuju i po život opasnu toksičnost. Snažno djelovanje tvari ADB-CHMINACA, s jedne strane, te činjenica da ona može imati velik i promjenjiv udio u mješavinama za pušenje, s druge strane, znači da ona predstavlja velik rizik od trovanja.

(3)

Tvar ADB-CHMINACA dostupna je u Uniji barem od kolovoza 2014. te je otkrivena u 17 država članica. Zbog prirode tvari ADB-CHMINACA broj prijavljenih slučajeva njezina otkrivanja vjerojatno je manji od stvarnog broja jer uobičajena pretraga ne uključuje traganje za tvari ADB-CHMINACA. U većini je slučajeva tvar ADB-CHMINACA zaplijenjena u obliku biljnog materijala i u obliku praha, ali zaplijenjena je, premda u manjoj mjeri, i u drugim fizičkim oblicima, primjerice u obliku bugačice. U Uniji provedeno je više od 630 zapljena.

(4)

Tri države članice prijavile su 13 smrtnih slučajeva povezanih s tvari ADB-CHMINACA. U najmanje je devet od tih smrtnih slučajeva tvar ADB-CHMINACA bila uzrok smrti ili joj je vjerojatno doprinijela. Usto, jedna je država članica prijavila tri akutna trovanja bez smrtnih posljedica koja su povezana s tvari ADB-CHMINACA. Zbog prirode tvari ADB-CHMINACA broj otkrivenih ili prijavljenih trovanja bez smrtnih posljedica te smrtnih slučajeva uzrokovanih tvari ADB-CHMINACA vjerojatno je manji od stvarnog.

(5)

Ne postoje informacije o uključenosti organiziranog kriminala u proizvodnju i distribuciju tvari ADB-CHMINACA te trgovinu i opskrbu njome u Uniji. Dostupni podaci ukazuju na to da tvar ADB-CHMINACA proizvode kemijska poduzeća u Kini.

(6)

Tvar ADB-CHMINACA obično se prodaje u malim i veleprodajnim količinama u trgovinama s priborom za uporabu droga, označena kao takozvana legalna droga, u obliku mješavine za pušenje ili kao prah te putem interneta, označena kao takozvana legalna zamjena za kanabis. Vjerojatno je da se prodaje i izravno na nezakonitom tržištu opojnih droga. Budući da se na pakiranju takvih proizvoda rijetko navodi njihov sastav, većina uzimatelja nije svjesna toga da konzumira tvar ADB-CHMINACA ni sintetičke kanabinoide općenito.

(7)

Ni u Uniji ni, čini se, nigdje drugdje ne postoji priznata upotreba tvari ADB-CHMINACA u humanoj ili veterinarskoj medicini. Ne postoje naznake da bi se tvar ADB-CHMINACA mogla upotrebljavati u bilo koju drugu svrhu osim kao analitički referentni standard i u znanstvenim istraživanjima.

(8)

U Izvješću o procjeni rizika navodi se da bi se u okviru dodatnih istraživanja moglo odgovoriti na mnoga pitanja povezana s tvari ADB-CHMINACA koja se postavljaju zbog nedovoljno informacija o rizicima za zdravlje pojedinaca, rizicima za javno zdravlje i društvenim rizicima. Međutim, dostupni dokazi i informacije o zdravstvenim i društvenim rizicima povezanima s tom tvari dovoljan su razlog za podvrgavanje tvari ADB-CHMINACA kontrolnim mjerama diljem Unije.

(9)

Tvar ADB-CHMINACA ne nalazi se na popisu tvari koje treba kontrolirati na temelju Jedinstvene konvencije Ujedinjenih naroda o opojnim drogama iz 1961. ili Konvencije Ujedinjenih naroda o psihotropnim tvarima iz 1971. Tvar ADB-CHMINACA trenutačno nije obuhvaćena procjenom u okviru sustava Ujedinjenih naroda.

(10)

S obzirom na to da 13 država članica kontrolira tvar ADB-CHMINACA u skladu s nacionalnim zakonodavstvom o kontroli droga te da četiri države članice kontroliraju tvar ADB-CHMINACA u skladu s drugim zakonodavstvom, podvrgavanjem tvari ADB-CHMINACA kontrolnim mjerama diljem Unije doprinijelo bi se izbjegavanju prepreka prekograničnom izvršavanju zakona i pravosudnoj suradnji te pružanju zaštite od rizika koje predstavljaju njezina dostupnost i upotreba.

(11)

Odlukom 2005/387/PUP Vijeću se dodjeljuju provedbene ovlasti u cilju davanja brzog i stručno utemeljenog odgovora na razini Unije na pojavu novih psihoaktivnih tvari koje su otkrile i prijavile države članice, podvrgavanjem tih tvari kontrolnim mjerama diljem Unije. S obzirom na to da su ispunjeni uvjeti za pokretanje izvršavanja tih provedbenih ovlasti i da je proveden za to predviđen postupak, trebalo bi donijeti provedbenu odluku kako bi se tvar ADB-CHMINACA podvrgnula kontrolnim mjerama diljem Unije.

(12)

Odluka 2005/387/PUP obvezujuća je za Dansku te ona stoga sudjeluje u donošenju i primjeni ove Odluke, kojom se provodi Odluka 2005/387/PUP.

(13)

Odluka 2005/387/PUP obvezujuća je za Irsku te ona stoga sudjeluje u donošenju i primjeni ove Odluke, kojom se provodi Odluka 2005/387/PUP.

(14)

Odluka 2005/387/PUP nije obvezujuća za Ujedinjenu Kraljevinu i ona stoga ne sudjeluje u donošenju i primjeni ove Odluke te ona za nju nije obvezujuća niti se na nju primjenjuje,