VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 2006/112/EZ od 28. studenoga 2006. o zajedničkom sustavu poreza na dodanu vrijednost (1), a posebno njezin članak 395. stavak 1.,

uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

budući da:

(1)	U skladu s člankom 287. točkom 19. Direktive 2006/112/EZ Hrvatska može izuzeti od plaćanja poreza na dodanu vrijednost („PDV”) porezne obveznike čiji godišnji promet ne prelazi protuvrijednost 35 000 EUR u nacionalnoj valuti prema deviznom tečaju na dan njezina pristupanja.

(2)

Dopisom evidentiranim pri Komisiji 20. prosinca 2016. Hrvatska je zatražila odobrenje za uvođenje posebne mjere odstupanja od članka 287. Direktive 2006/112/EZ („posebna mjera”), kojom bi joj se dopustilo da od 1. siječnja 2018. porezne obveznike čiji godišnji promet ne prelazi protuvrijednost 45 000 EUR u nacionalnoj valuti oslobodi od plaćanja PDV-a.

(3)	Viši prag za primjenu posebne odredbe za mala poduzeća mjera je pojednostavnjenja jer može bitno smanjiti obveze povezane s PDV-om za mala poduzeća.

(4)	U skladu s člankom 395. stavkom 2. drugim podstavkom Direktive 2006/112/EZ Komisija je dopisom od 13. ožujka 2017. obavijestila ostale države članice o zahtjevu Hrvatske. Dopisom od 14. ožujka 2017. Komisija je obavijestila Hrvatsku o tome da ima sve informacije potrebne za razmatranje zahtjeva.

(5)

Prema informacijama koje je dostavila Hrvatska, još bi oko 9 000 poreznih obveznika moglo iskoristiti posebnu mjeru kako bi smanjili svoje obveze povezane s PDV-om određene u glavi XI. poglavlju 2. Direktive 2006/112/EZ. Smanjilo bi se i opterećenje za poreznu upravu te pojednostavnila naplata poreza.

(6)	S obzirom na to da će se zbog posebne mjere smanjiti obveze povezane s PDV-om za mala poduzeća, Hrvatskoj bi trebalo odobriti primjenu te mjere u ograničenom razdoblju. Porezni obveznici trebali bi i dalje imati mogućnost odlučiti se za uobičajene odredbe PDV-a.

(7)	S obzirom na to da se odredbe članaka 281. do 294. Direktive 2006/112/EZ o posebnoj odredbi za mala poduzeća preispituju, moguće je da će direktiva o izmjeni tih odredbi stupiti na snagu prije isteka razdoblja valjanosti odstupanja.

(8)	Prema informacijama koje je Hrvatska dostavila povišeni će prag imati zanemariv učinak na ukupni prihod od poreza naplaćenih u fazi konačne potrošnje.

(9)	Odstupanje neće utjecati na vlastita sredstva Unije koja proizlaze iz PDV-a jer će Hrvatska izvršiti izračun naknade u skladu s člankom 6. Uredbe Vijeća (EEZ, Euratom) br. 1553/89 (2),

DONIJELO JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

Odstupajući od članka 287. točke 19. Direktive 2006/112/EZ Hrvatskoj se odobrava izuzeće od plaćanja PDV-a za porezne obveznike čiji godišnji promet ne prelazi protuvrijednost 45 000 EUR u nacionalnoj valuti prema tečaju na dan njezina pristupanja.

Članak 2.

Ova Odluka proizvodi učinke od dana priopćenja.

Ova se Odluka primjenjuje od 1. siječnja 2018. do 31. prosinca 2020. ili do dana stupanja na snagu direktive o izmjeni članaka 281. do 294. Direktive 2006/112/EZ, ovisno o tome što nastupi ranije.

Članak 3.

Ova je Odluka upućena Republici Hrvatskoj.

Sastavljeno u Bruxelles 25. rujna 2017.

Za Vijeće

Predsjednik

M. MAASIKAS

(2) Uredba Vijeća (EEZ, Euratom) br. 1553/89 od 29. svibnja 1989. o konačnom jedinstvenom režimu ubiranja vlastitih sredstava koja proizlaze iz poreza na dodanu vrijednost (SL L 155, 7.6.1989., str. 9.).