EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 211/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. veljače 2011. o građanskoj inicijativi (1), a posebno njezin članak 4.,

budući da:

(1)

Predmet prijedloga građanske inicijative pod nazivom „Smanjimo razlike u plaćama i ekonomskom stanju koje razaraju EU!” odnosi se na „Zakonske akte u kojima se jasno vidi namjera EU-a da ukloni razlike u plaćama među državama članicama i kojima se dopušta učinkovitija kohezija tih država radi postizanja tog cilja”.

(2)

Navedeni ciljevi predložene građanske inicijative su: „Zbog znatnih razlika u plaćama, radnici se kreću samo u jednom smjeru. Zbog velike emigracije države članice koje su u manje povoljnom položaju još više zaostaju. Istodobno, bogatije države članice doživljavaju veliki priljev radnika kao narušavanje svojih interesa, što razara EU. EU mora jasno pokazati namjeru da ukloni nejednakosti u plaćama koje utječu na slobodno kretanje radnika, a za to je potrebno da EU osigura učinkovitiju koheziju kako bi osigurao svoj opstanak.”.

(3)

Mogu se donijeti pravni akti Unije radi provedbe Ugovorā:

—	o smjernicama koje države članice trebaju uzeti u obzir u svojim politikama zapošljavanja,

—	o Europskom socijalnom fondu čiji je cilj olakšati zapošljavanje radnika i povećati njihovu zemljopisnu i profesionalnu mobilnost unutar Unije te olakšati njihovu prilagodbu industrijskim promjenama i promjenama u proizvodnim sustavima, osobito kroz strukovno osposobljavanje i prekvalifikaciju,

—	kako bi se definiralo zadatke i prioritetne ciljeve te ustroj strukturnih fondova pod uvjetom da djelovanja koja se financiraju vode jačanju gospodarske, socijalne i teritorijalne kohezije u Uniji.

(4)

Pravni akti Unije za potrebe provedbe Ugovorā radi podržavanja i dopunjavanja aktivnosti država članica mogu se, među ostalim, donijeti i u područjima uvjeta rada; socijalne sigurnosti i socijalne zaštite radnika; zaštite radnika po prestanku njihova ugovora o radu; obavješćivanja radnika i savjetovanja s njima; zastupanja i zajedničke obrane interesa radnika i zaposlenika, uključujući suodređivanje; integracije osoba isključenih s tržišta rada; borbe protiv društvene isključenosti i moderniziranja sustava socijalne zaštite. No takvi se akti ne mogu primijeniti na plaću ni na pravo na udruživanje, na štrajk ili na uvođenje mjera isključenja s rada.

(5)	Ugovorom o Europskoj uniji (UEU) jača se status građanina Unije i poboljšava daljnje demokratsko funkcioniranje Unije tako što se osigurava da, među ostalim, svaki građanin ima pravo na sudjelovanje u demokratskom životu Unije putem europske građanske inicijative.

(6)	U tu svrhu postupci i uvjeti potrebni za građansku inicijativu trebali bi biti jasni, jednostavni, prilagođeni korisnicima i proporcionalni vrsti građanske inicijative kako bi se njima potaknulo sudjelovanje građana, a Unija učinila dostupnijom.

(7)	Iz tih razloga, primjereno je smatrati da predložena građanska inicijativa nije očito izvan okvira ovlasti Komisije da podnese prijedlog pravnog akta Unije za provedbu Ugovorā u skladu s člankom 4. stavkom 2. točkom (b) Uredbe.

(8)

Predloženu građansku inicijativu pod nazivom „Smanjimo razlike u plaćama i ekonomskom stanju koje razaraju EU!” trebalo bi stoga registrirati. No izjave o potpori za predloženu građansku inicijativu trebalo bi prikupljati u mjeri u kojoj je njezin cilj da Komisija predloži pravne akte Unije radi provedbe Ugovorā kako se navodi u uvodnim izjavama 3. i 4.,

DONIJELA JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

1. Predložena građanska inicijativa pod nazivom „Smanjimo razlike u plaćama i ekonomskom stanju koje razaraju EU!” registrirana je.

2. No izjave o potpori za predloženu građansku inicijativu mogu se u mjeri u kojoj je njezin cilj da Komisija predloži pravne akte Unije radi provedbe Ugovorā u području uvjeta rada; socijalne sigurnosti i socijalne zaštite radnika; zaštite radnika po prestanku njihova ugovora o radu; obavješćivanja radnika i savjetovanja s njima; zastupanja i zajedničke obrane interesa radnika i zaposlenika, uključujući suodređivanje; integracije osoba isključenih s tržišta rada; borbe protiv društvene isključenosti i moderniziranja sustava socijalne zaštite; prikupljati samo ako se ti pravni akti ne primjenjuju na plaću, ni na pravo na udruživanje, na štrajk ili na uvođenje mjera isključenja s rada.

Članak 2.

Ova Odluka stupa na snagu 22. svibnja 2017.

Članak 3.

Ova je Odluka upućena organizatorima (članovima građanskog odbora) predložene građanske inicijative pod nazivom „Smanjimo razlike u plaćama i ekonomskom stanju koje razaraju EU!” koju kao osobe za kontakt zastupaju g. Márton GYÖNGYÖSI i g. Jaak MADISON.