30.6.2016   

HR

Službeni list Europske unije

L 173/47

(1)

Od izdavatelja i sudionika na tržištu emisijskih jedinica zahtijeva se učinkovito i pravodobno javno objavljivanje povlaštenih informacija u cilju zaštite ulagatelja. Kako bi se na razini Unije ulagateljima jamčio jednak pristup povlaštenim informacijama, povlaštene informacije trebalo bi besplatno, istodobno i u najkraćem mogućem roku javno objaviti među svim kategorijama ulagatelja u Uniji te bi se o njima trebali obavijestiti mediji, čime se osigurava učinkovito širenje informacija u javnosti.

(2)

Ako sudionici na tržištu emisijskih jedinica već ispunjavaju istovrijedne zahtjeve o objavljivanju povlaštenih informacija u skladu s Uredbom (EU) br. 1227/2011 Europskog parlamenta i Vijeća (2), te ako se od njih na temelju te Uredbe i Uredbe (EU) br. 596/2014 zahtijeva da javno objave iste informacije, trebalo bi se smatrati da su obveze propisane ovom Uredbom ispunjene ako se informacije objavljuju korištenjem platforme za objavu povlaštenih informacija za potrebe Uredbe (EU) br. 1227/2011, pod uvjetom da su o povlaštenim informacijama obaviješteni relevantni mediji.

(3)

Važno je da se tehničkim sredstvima odgađanja objavljivanja povlaštenih informacija omogući evidentiranje ključnih informacija iz postupka odgađanja objavljivanja povlaštenih informacija kako bi izdavatelji i sudionici na tržištu emisijskih jedinica mogli ispuniti obvezu obavješćivanja nadležnih tijela.

(4)

Obavijest o odgodi objavljivanja povlaštenih informacija i, prema potrebi, objašnjenje o načinu ispunjenja svih primjenjivih uvjeta za odgodu trebali bi se nadležnim tijelima dostaviti u pisanom obliku upotrebom sigurnih elektroničkih sredstava koje je odredilo samo nadležno tijelo, čime se osigurava cjelovitost i povjerljivost sadržaja informacija te brzina njihova prijenosa.

(5)

Kako bi se nadležnom tijelu omogućilo da utvrdi relevantne osobe u okviru izdavatelja ili sudionika na tržištu emisijskih jedinica koje su uključene u odgađanje objavljivanja povlaštenih informacija, obavijest o odgodi trebala bi sadržavati identitet osobe koja je dostavila obavijest te osoba nadležnih za donošenje odluke o odgodi objavljivanja povlaštenih informacija. U toj bi se obavijesti trebali navesti i vremenski aspekti odgode čime bi se nadležnim tijelima omogućilo da procijene jesu li ispunjeni uvjeti utvrđeni Uredbom (EU) br. 596/2014 koji se odnose na odgodu.

(6)

Izdavatelj koji je kreditna ili financijska institucija trebao bi nadležno tijelo u pisanom obliku obavijestiti o svojoj namjeri odgađanja objavljivanja povlaštenih informacija kako bi se očuvala stabilnost financijskog sustava i, uzimajući u obzir osjetljivu prirodu takvih informacija i potrebu da se osigura najviši stupanj povjerljivosti njihova sadržaja, u tu bi svrhu trebalo primjenjivati odgovarajuće standarde sigurnosti.

(7)

Ova Uredba temelji se na nacrtu provedbenih tehničkih standarda koje je Europsko nadzorno tijelo za vrijednosne papire i tržišta kapitala (ESMA) dostavilo Komisiji.

(8)

Komisija je 25. svibnja 2016. ESMA-u obavijestila o svojoj namjeri potvrđivanja nacrta provedbenog tehničkog standarda uz izmjene kako bi se uzela u obzir činjenica da su odredbe o objavljivanju iz Uredbe (EU) br. 1227/2011 dovoljne da se osigura da sudionici na tržištu emisijskih jedinica djelotvorno i pravovremeno javno objavljuju povlaštene informacije, kako se propisuje člankom 17. stavkom 2. Uredbe (EU) br. 596/2014. Već se Provedbenom uredbom Komisije (EU) br. 1348/2014 (3) propisuje da sudionici na tržištu emisijskih jedinica moraju uspostaviti „sažetak sadržaja” kako bi se informacije objavljivale djelotvorno i pravovremeno putem web-mjesta. ESMA je u svojem službenom mišljenju od 16. lipnja 2016. potvrdila svoje početno stajalište i nije ponovno podnijela provedbeni tehnički standard izmijenjen u skladu s izmjenama koje je predložila Komisija. Budući da zahtjevi o objavljivanju za sudionike na tržištu emisijskih jedinica na temelju Uredbe (EU) br. 1227/2011 mogu biti dovoljni za potrebe ispunjavanja zahtjeva iz članka 17. stavka 2. Uredbe (EU) br. 596/2014, nacrt provedbenog tehničkog standarda trebalo bi izmijeniti da se izbjegne udvostručavanje zahtjeva za izvješćivanje.

(9)

ESMA je provela otvorena javna savjetovanja o nacrtu provedbenih tehničkih standarda na kojem se temelji ova uredba, analizirala je moguće povezane troškove i koristi te zatražila mišljenje Interesne skupine za vrijednosne papire i tržišta kapitala osnovane u skladu s člankom 37. Uredbe (EU) br. 1095/2010 Europskog parlamenta i Vijeća (4).

(10)

Kako bi se osiguralo nesmetano funkcioniranje financijskih tržišta, potrebno je da ova Uredba žurno stupi na snagu te da se odredbe utvrđene ovom Uredbom primjenjuju od istog datuma kao i odredbe utvrđene Uredbom (EU) br. 596/2014,

„elektronička sredstva” znači sredstva elektroničke opreme za obradu (uključujući digitalno sažimanje), pohranu i prijenos podataka upotrebom žica, radija, optičke tehnologije ili bilo kojeg drugog elektromagnetskog sredstva.

(a)

širenje povlaštenih informacija:

(b)

medije se o povlaštenim informacijama obavješćuje izravno ili putem treće strane, a javnost se opravdano pouzdaje u medije da će osigurati njihovo učinkovito širenje. Te se obavijesti prenose upotrebom elektroničkih sredstava kojima se osigurava očuvanje potpunosti, cjelovitosti i povjerljivosti informacija tijekom prijenosa te se u njima jasno utvrđuje sljedeće:

(a)

njima se korisnicima omogućuje besplatan pristup povlaštenim informacijama objavljenima na internetskim stranicama na nediskriminirajućoj osnovi;

(b)

njima se korisnicima omogućuje da pronađu povlaštene informacije u lako prepoznatljivom odjeljku internetskih stranica;

(c)

njima se osigurava da se u objavljenim povlaštenim informacijama jasno navodi datum i vrijeme objave te da su informacije strukturirane kronološkim redoslijedom.

(a)

datuma i vremena:

(b)

identiteta osoba u okviru izdavatelja ili sudionika na tržištu emisijskih jedinica nadležnih za sljedeće:

(c)

dokaza o izvornom ispunjenju uvjeta iz članka 17. stavka 4. Uredbe (EU) br. 596/2014 i bilo koje izmjene ispunjenja uvjeta tijekom razdoblja odgode, uključujući:

(a)

identitet izdavatelja ili sudionika na tržištu emisijskih jedinica: puni pravni naziv;

(b)

identitet osobe koja dostavlja obavijest: ime, prezime, funkcija unutar izdavatelja ili sudionika na tržištu emisijskih jedinica;

(c)

podatke za kontakt osobe koja dostavlja obavijest: službena adresa elektroničke pošte i broj službenog telefona;

(d)

utvrđivanje javno objavljenih povlaštenih informacija na koje se primjenjivala odgođena objava: naslov izjave o objavi; referentni broj ako je dodijeljen sustavom koji se upotrebljava za širenje povlaštenih informacija; datum i vrijeme javne objave povlaštenih informacija;

(e)

datum i vrijeme odluke o odgodi objave povlaštenih informacija;

(f)

identitet svih osoba nadležnih za donošenje odluke o odgodi javnog objavljivanja povlaštenih informacija.