8.6.2016   

HR

Službeni list Europske unije

L 151/4

(1)

Kako bi se izbjeglo narušavanje međunarodnih financijskih tržišta i spriječilo kažnjavanje institucija njihovim podvrgavanjem višim kapitalnim zahtjevima tijekom postupaka izdavanja odobrenja postojećim središnjim drugim ugovornim stranama i njihova priznavanja, člankom 497. stavcima 1. i 2. Uredbe (EU) br. 575/2013 utvrđeno je prijelazno razdoblje tijekom kojeg institucije mogu smatrati kvalificiranim središnjim drugim ugovornim stranama sve središnje druge ugovorne strane s kojima institucije s poslovnim nastanom u Uniji obavljaju poravnanje transakcija.

(2)

Uredbom (EU) br. 575/2013 izmijenjena je Uredba (EU) br. 648/2012 (2) u pogledu određenih ulaznih podataka za izračun kapitalnih zahtjeva institucija za izloženosti prema središnjim drugim ugovornim stranama. U skladu s time, člankom 89. stavkom 5.a Uredbe (EU) br. 648/2012 od određenih se središnjih drugih ugovornih strana zahtijeva da u ograničenom razdoblju izvješćuju o ukupnom iznosu inicijalne marže koju su primile od svojih članova sustava poravnanja. To prijelazno razdoblje odgovara razdoblju utvrđenom člankom 497. Uredbe (EU) br. 575/2013.

(3)

Utvrđeno je da će oba prijelazna razdoblja isteći 15. lipnja 2014.

(4)

Člankom 497. stavkom 3. Uredbe (EU) br. 575/2013 Komisija se ovlašćuje za donošenje provedbenog akta kako bi se u iznimnim situacijama prijelazno razdoblje za kapitalne zahtjeve produžilo za šest mjeseci. To je produženje potrebno primjenjivati i u odnosu na rokove utvrđene člankom 89. stavkom 5.a Uredbe (EU) br. 648/2012. Ta su prijelazna razdoblja produžena do 15. lipnja 2016. provedbenim uredbama Komisije (EU) br. 591/2014 (3), (EU) br. 1317/2014 (4), (EU) 2015/880 (5) i (EU) 2015/2326 (6).

(5)

U tijeku je postupak izdavanja odobrenja postojećim središnjim drugim ugovornim stranama s poslovnim nastanom u Uniji, ali on neće biti dovršen do 15. lipnja 2016. Dvije središnje ugovorne strane s poslovnim nastanom u Uniji i dalje čekaju na izdavanje odobrenja. Ako se prijelazno razdoblje ne produži, institucije s poslovnim nastanom u Uniji koje su izložene prema tim dvjema središnjim drugim ugovornim stranama znatno bi povećale kapitalne zahtjeve za navedene izloženosti. Iako bi ta povećanja mogla biti samo privremena, mogla bi rezultirati povlačenjem tih institucija kao izravnih sudionika u tim središnjim drugim ugovornim stranama ili, barem privremeno, prestankom pružanja usluga poravnanja klijentima tih institucija i tako uzrokovati narušavanje tržišta na kojima spomenute središnje druge ugovorne strane posluju i potencijalno na tržištima Unije općenito.

(6)

U pogledu središnjih drugih ugovornih strana s poslovnim nastanom u trećim zemljama koje su do sad podnijele zahtjev za priznavanje, Europsko nadzorno tijelo za vrijednosne papire i tržišta kapitala (ESMA) priznalo je već sedamnaest središnjih ugovornih strana. Od tog broja šest središnjih drugih ugovornih strana iz Kanade, Meksika, Južne Afrike i Švicarske priznato je nakon donošenja Provedbene uredbe (EU) 2015/2326. Osim toga, središnje druge ugovorne strane iz Južne Koreje i Sjedinjenih Američkih Država mogu se priznati na temelju provedbenih odluka (EU) 2015/2038 (7) odnosno (EU) 2016/377 (8). Međutim tri preostale središnje druge ugovorne strane iz trećih zemalja i dalje čekaju priznavanje, a postupak priznavanja neće biti dovršen do 15. lipnja 2016. Tržišta za koja usluge obavljaju te preostale središnje druge ugovorne strane mogla bi se ozbiljno narušiti ako prijelazno razdoblje za institucije koje su izložene prema tim središnjim drugim ugovornim stranama ne bude produženo iz istih razloga kao u slučaju neproduženja prijelaznih razdoblja za središnje druge ugovorne strane s poslovnim nastanom u Uniji.

(7)

Stoga bi potreba da se izbjegne narušavanje tržišta u Uniji i izvan nje, koja je prethodno bila razlog produženja prijelaznog razdoblja utvrđenog člankom 497. stavcima 1. i 2. Uredbe (EU) br. 575/2013, postojala i nakon isteka produženja prijelaznog razdoblja utvrđenog Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2015/2326. Dodatnim produženjem prijelaznog razdoblja trebalo bi se institucijama s poslovnim nastanom u Uniji (ili njihovim društvima kćerima s poslovnim nastanom izvan Unije) omogućiti izbjegavanje znatnog povećanja kapitalnih zahtjeva zbog nezavršenih postupaka odobrenja ili priznavanja za središnje druge ugovorne strane koje na održiv i pristupačan način pružaju posebne vrste usluge poravnanja koje su institucijama s poslovnim nastanom u Uniji (ili njihovim društvima kćerima s poslovnim nastanom izvan Unije) potrebne. Stoga je primjereno prijelazna razdoblja produžiti za dodatnih šest mjeseci.

(8)

Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Europskog odbora za bankarstvo,