7.4.2016 |
HR |
Službeni list Europske unije |
L 91/1 |
UREDBA KOMISIJE (EU) 2016/539
оd 6. travnja 2016.
o izmjeni Uredbe (EU) br. 1178/2011 u pogledu osposobljavanja, ispitivanja i periodičnog provjeravanja pilota za navigaciju temeljenu na performansama
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 216/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. veljače 2008. o zajedničkim pravilima u području civilnog zrakoplovstva i osnivanju Europske agencije za sigurnost zračnog prometa i stavljanju izvan snage Direktive Vijeća 91/670/EEZ, Uredbe (EZ) br. 1592/2002 i Direktive 2004/36/EZ (1), a posebno njezin članak 7. stavak 6.,
budući da:
(1) |
Uredbom Komisije (EU) br. 1178/2011 (2) utvrđeni su uvjeti za pilote koji su uključeni u operacije određenih zrakoplova te za uređaje za osposobljavanje koji simuliraju let, osoblje i organizacije uključene u osposobljavanje, ispitivanje i provjeravanje tih pilota. |
(2) |
U navedenu je Uredbu potrebno uključiti dodatne zahtjeve za osposobljavanje, ispitivanje i periodično provjeravanje pilota koji lete u skladu s postupcima navigacije temeljene na performansama („PBN”) te stoga trebaju da se u njihovo ovlaštenje za instrumentalno letenje („IR”) upišu PBN privilegije. Upisivanje PBN-a ne bi trebalo stvarati dodatni administrativni teret za nadležno tijelo. |
(3) |
Za pilote koji imaju ovlaštenje IR i koji su na temelju primjenjivih zahtjeva nacionalnog prava ili na drugi način stekli odgovarajuće teorijsko znanje i praktične vještine u PBN operacijama prije datuma primjene ove Uredbe trebalo bi smatrati da su ispunili dodatne zahtjeve ako mogu nadležnom tijelu na zadovoljavajući način dokazati da su tako stečeno znanje i vještine jednakovrijedni onima stečenim na tečajevima i osposobljavanjima koji su propisani ovom Uredbom. Nadležna tijela trebala bi svoje odluke o jednakovrijednosti takvih znanja i vještina donositi na temelju objektivnih informacija i kriterija. |
(4) |
Ne lete svi piloti, posebno u općem zrakoplovstvu, u skladu s PBN postupcima, na primjer jer njihovi zrakoplovi ili lokalni aerodrom nemaju odgovarajuću certificiranu opremu za tu svrhu. Stoga je moguće da zasada tim pilotima ne treba dodatno osposobljavanje i provjeravanje povezano s PBN-om. S obzirom na brzinu uvođenja opreme i postupaka za PBN širom Unije, pomoću ove Uredbe trebalo bi se omogućiti razumno vremensko razdoblje po isteku kojeg će dodatni zahtjevi za osposobljavanje pilota, ispitivanje i periodično provjeravanje za PBN biti primjenjivi i na njih. |
(5) |
Potrebno je produljiti razdoblje u kojem države članice mogu odlučiti da na svom državnom području neće primjenjivati odredbe Uredbe (EU) br. 1178/2011 na pilote koji posjeduju dozvolu i pripadajući certifikat o zdravstvenoj sposobnosti koje je izdala treća zemlja, a koji su uključeni u nekomercijalne operacije određenih zrakoplova, zbog tekućih pregovora Unije s određenim trećim zemljama usmjerenih na olakšavanje konverzije takvih dozvola i certifikata o zdravstvenoj sposobnosti. Trebalo bi pojasniti da, kad država članica donosi ili je već donijela takvu odluku, tu bi odluku trebala objaviti na odgovarajući način koji svim uključenim stranama omogućuje da to prime na znanje i osigurava da su ispunjeni zahtjevi u pogledu transparentnosti i pravne sigurnosti. |
(6) |
Isto je tako u Uredbu (EU) br. 1178/2011 potrebno uključiti dodatne zahtjeve u pogledu privilegija pilota za testno letenje kako bi se tim pilotima omogućilo upravljanje zrakoplovom na određenim letovima bez ispunjavanja zahtjeva da imaju ovlaštenje za dotičnu klasu ili tip zrakoplova. |
(7) |
U Uredbi (EU) br. 1178/2011 navodi se da tečajeve osposobljavanja za dozvole za višepilotne operacije (MPL) obavlja samo odobrena organizacija za osposobljavanje koja je dio komercijalnog zračnog prijevoznika. Uz to, u toj se Uredbi navodi da imatelj MPL-a ne može koristiti privilegije MPL-a ako nije kod istog operatora završio tečaj za konverziju. Postoje slučajevi kada, greškom operatora, neki imatelji MPL-a ne mogu završiti tečaj za konverziju tog operatora i stoga ne mogu raditi ni za njega ni za drugog operatora. Zbog tog ograničenja korištenja privilegija za MPL drugdje, ti su imatelji MPL-a u nepovoljnijem položaju a pritom za to ne postoji sigurnosni razlog. Piloti koji promijene operatora moraju završiti tečaj za konverziju drugog operatora unatoč činjenici da su pohađali tečaj za konverziju prethodnog operatora. Uz to, u tečaju za konverziju svi operatori moraju u potpunosti uzeti u obzir razinu iskustva pilota koji su prešli kod tog operatora. Stoga je neophodno ukloniti to ograničenje. Zahtjevi u pogledu MPL-a time se usklađuju i sa standardima ICAO-a. |
(8) |
Uredbu (EU) br. 1178/2011 stoga bi trebalo na odgovarajući način izmijeniti. |
(9) |
Mjere predviđene ovom Uredbom temelje se na mišljenju (3) Europske agencije za sigurnost zračnog prometa u skladu s člankom 17. stavkom 2. točkom (b) i člankom 19. stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 216/2008. |
(10) |
Mjere predviđene ovom uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora osnovanog u skladu s člankom 65. Uredbe (EZ) br. 216/2008, |
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Uredba Komisije (EU) br. 1178/2011 mijenja se kako slijedi:
1. |
Umeće se sljedeći članak 4.a: „Članak 4.a Privilegiji ovlaštenja za instrumentalno letenje koje se odnose na navigaciju temeljenu na performansama (performance-based navigation) 1. Piloti smiju letjeti u skladu s postupcima navigacije temeljene na performansama („PBN”) samo nakon što im se u ovlaštenje za instrumentalno letenje („IR”) upišu privilegiji za posebnu ovlast PBN. 2. Pilotu se odobravaju privilegiji za PBN ako ispunjava sve sljedeće zahtjeve:
3. Zahtjevi iz stavka 2. točaka (a) i (b) smatraju se ispunjenima ako nadležno tijelo smatra da je stručnost stečena osposobljavanjem ili poznavanjem PBN operacija istovrijedna znanju stečenom na tečajevima iz stavka 2. točaka (a) i (b) te pilot pokaže takvu stručnost zadovoljavanjem kriterija ispitivača na provjeri stručnosti ili ispitu praktične osposobljenosti iz stavka 2. točke (c). 4. Nakon što pilot uspješno prođe ispit praktične osposobljenosti ili provjeru stručnosti, podaci o uspješnom dokazivanju stručnosti za PBN prema stavku 2. točki (c) unose se u pilotsku knjižicu letenja ili drugi odgovarajući dokument i potpisuje ih ispitivač koji je održao ispit ili obavio provjeru. 5. Piloti s IR-om bez privilegija za PBN mogu letjeti samo na rutama i prilazima za koje se ne zahtijevaju privilegiji za PBN i od njih se do 25. kolovoza 2020. pri obnavljanju njihovog IR-a ne zahtijevaju PBN postupci; nakon tog datuma za svaki IR zahtijevaju se i privilegiji za PBN.” |
2. |
U članku 10.a dodaje se sljedeći stavak 5.: „5. Organizacije za osposobljavanje pilota osiguravaju da tečajevi osposobljavanja za IR koje nude uključuju osposobljavanje za PBN privilegije koje je sukladno sa zahtjevima iz Priloga I. (dio-FCL) najkasnije do 25. kolovoza 2020.” |
3. |
Članak 12. stavak 4. zamjenjuje se sljedećim: „4. Odstupajući od stavka 1., države članice mogu odlučiti da do 8. travnja 2017. neće primjenjivati odredbe ove Uredbe na pilote koji posjeduju dozvolu i pripadajuću zdravstvenu svjedodžbu koje je izdala treća zemlja, a koji su uključeni u nekomercijalne operacije zrakoplova kako je navedeno u članku 4. stavku 1. točki (b) ili (c) Uredbe (EZ) br. 216/2008. Države članice te odluke javno objavljuju.” |
4. |
Prilozi I. i VII. mijenjaju se u skladu s Prilogom ovoj Uredbi. |
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije.
Primjenjuje se od 8. travnja 2016.
Međutim, članak 1. točke 1., 2. i 4. primjenjuju se od 25. kolovoza 2018., osim točke 1.(g) Priloga koja se primjenjuje od 8. travnja 2016.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 6. travnja 2016.
Za Komisiju
Predsjednik
Jean-Claude JUNCKER
(1) SL L 79, 13.3.2008., str. 1.
(2) Uredba Komisije (EU) br. 1178/2011 od 3. studenoga 2011. o utvrđivanju tehničkih zahtjeva i administrativnih postupaka vezano uz članove posade zrakoplova u civilnom zrakoplovstvu u skladu s Uredbom (EZ) br. 216/2008 Europskog parlamenta i Vijeća (SL L 311, 25.11.2011., str. 1.).
(3) Mišljenje Europske agencije za sigurnost zračnog prometa br. 03/2015 od 31.3.2015. za uredbu Komisije o revidiranju kriterija za operativno odobrenje za navigaciju temeljenu na performansama (PBN).
PRILOG
Prilozi I. i VII. Uredbi (EU) br. 1178/2011 mijenjaju se kako slijedi:
1. |
Prilog I. mijenja se kako slijedi:
|
2. |
U Prilogu VII. točka (a) dijela ORA.ATO.135 zamjenjuje se sljedećim:
|
(°) |
Mora biti obavljeno isključivo prema instrumentima. |
(*) Može biti obavljeno u FFS, FTD 2/3 ili FNPT II.
(+) |
Može biti obavljeno u odjeljku 5. ili odjeljku 6. |
(++) |
Za dobivanje ili zadržavanje privilegija PBN jedan prilaz u odjeljku 4. ili odjeljku 5. mora biti RNP APCH. Ako RNP APCH nije moguć, obavlja se u odgovarajuće opremljenom FSTD-u. |
(+) |
Za dobivanje ili zadržavanje privilegija PBN jedan prilaz u odjeljku 4. ili odjeljku 5. mora biti RNP APCH. Ako RNP APCH nije moguć, obavlja se u odgovarajuće opremljenom FSTD-u. |
(**) Obavlja se u odjeljku 4. ili odjeljku 5.
(***) Samo na višemotornim helikopterima.
(****) Ispituje se samo jedan stavak.”;