(1)

Odlukom Vijeća (EU) 2015/2394 (1) utvrđeno je stajalište Unije u pogledu odluke o centraliziranim uslugama koju je Stalna komisija Eurocontrola („Stalna komisija”) trebala donijeti 9. prosinca 2015. Svrha te odluke o centraliziranim uslugama bila je omogućiti Eurocontrolu da razvije financiranje, aranžmane za nabavu i tehničke specifikacije s ciljem pravodobnog uvođenja novih europskih usluga podatkovne komunikacije između zemlje i zraka (eng. „European Air/Ground Data Communication Services, EAGDCS”).

(2)

Stajalište utvrđeno u Odluci (EU) 2015/2394 bilo je da se odluka Stalne komisije o centraliziranim uslugama morala odgoditi zbog toga što Unija nije imala dovoljno informacija za evaluaciju sadržaja takve odluke o centraliziranim uslugama i zbog toga što bi se njome mogle prejudicirati buduće aktivnosti Eurocontrola na način koji bi bio štetan za aktivnosit Unije u tom području.

(3)

Zbog stajališta Unije utvrđenog u Odluci (EU) 2015/2394 Stalna komisija nije donijela odluku o EAGDCS-u 9. prosinca 2015. te je od Agencije Eurocontrola zatražila da nastavi s radom na revidiranom prijedlogu u bliskoj suradnji s dionicima iz sektora industrije i pruži procjenu gospodarskih troškova EAGDCS-a.

(4)

Agencija Eurocontrola i dionici iz sektora industrije 9. veljače 2016. predstavili su revidirani prijedlog o EAGDCS-u koji su zajedno poduprijeli, a Agencija Eurocontrola osigurala je potpunu dostupnost procjene gospodarskih troškova putem postojećih studija izvedivosti.

(5)

Agencija Eurocontrola 6. travnja 2016. predložila je Stalnoj komisiji da donese odluku na temelju prijedloga o EAGDCS-u okviru pisanog postupka.

(6)

Ta odluka odnosi se na razvoj EAGDCS-a. Ona proizvodi pravne učinke jer se njome uređuju područja obuhvaćena pravom Unije i, ovisno o njezinu sadržaju, može imati konkretne učinke u tim područjima. Ona može utjecati na koristi koje proizlaze iz tehničkog rada Zajedničkog poduzeća SESAR na uslugama podatkovnih veza, rizik od neusklađenosti u području certifikacije i nadzora s obzirom na ulogu Europske agencije za sigurnost zračnog prometa („EASA”) u tom području, a time i na rizik od neučinkovitog trošenja sredstava od rutnih naknada i potpore Unije kao i na isplativost relevantnih aktivnosti uvođenja koje Unija treba provesti u kontekstu projekta SESAR.

(7)

S obzirom na prednosti koje se mogu očekivati od razvoja tehničkih rješenja poput demonstratora, u načelu bi trebalo poduprijeti odluku kojom se daje prednost odgovarajućoj suradnji. Međutim, odluka bi trebala sadržavati uvjete kojima se štite interesi Unije u prethodno navedenim točkama.

(8)

Primjereno je utvrditi stajalište koje države članice trebaju zauzeti u ime Unije u okviru Stalne komisije u odnosu na odluke o centraliziranim uslugama koje treba donijeti Stalna komisija,

u pogledu prijedloga od 6. stavnja 2016. koji je poslala Agencija Eurocontrola, stajalište Unije jest da se podupire nastavak suradnje Agencije Eurocontrola s pružateljima usluga u zračnoj plovidbi i, prema potrebi, s operatorima zrakoplova država članica Eurocontrola u kontekstu projekta SESAR, uključujući razvoj potrebnih aranžmana za upravljanje, financiranje i nabavu, te da se razviju tehničke specifikacije s ciljem pravodobnog uvođenja europskih usluga podatkovne komunikacije između zemlje i zraka (EAGDSC). Prethodno navedeni aranžmani i tehnička rješenja bit će podneseni Privremenom vijeću/Stalnoj komisiji radi njihova informiranja i prije pokretanja bilo koje moguće nabave. To bi se također trebalo temeljiti na dokazima o tehničkoj i operativnoj izvedivosti te razvoju sveobuhvatne procjene gospodarskog učinka.

—

da se ishod tehničkog rada na podatkovnim vezama koji je obavilo zajedničko poduzeće SESAR u potpunosti uzme u obzir,

—

da se aktivnosti obuhvaćene tom odlukom provode u suradnji s EASA-om u mjeri u kojoj se ta odluka odnosi na pripremni rad EASA-a za buduću certifikaciju i nadzor nad EAGDCS-om,

—

da se njome ne dovode u pitanje uvođenje i funkcioniranje EAGDCS-a kao ni njegova nabava, što podliježe daljnjim odlukama država članica Eurocontrola,

—

da se aktivnosti obuhvaćene tom odlukom temelje na sporazumu s pružateljima usluga u zračnoj plovidbi, i

—

da se aranžmanima za financiranje i nabavu kao i tehničkim specifikacijama i dalje ne dovode u pitanje eventualna ulaganja i povezani troškovi koji su pružateljima usluga u zračnoj plovidbi država članica Unije i operatorima zrakoplova već nastali u skladu sa zahtjevima iz Uredbe Komisije (EZ) br. 29/2009 (2).