18.3.2016   

HR

Službeni list Europske unije

L 73/100

ODLUKA KOMISIJE (EU) 2016/397

оd 16. ožujka 2016.

o izmjeni Odluke 2014/312/EU o utvrđivanju ekoloških kriterija za dodjelu znaka za okoliš EU-a za boje i lakove za unutarnju i vanjsku primjenu

(priopćeno pod brojem dokumenta C(2016) 1510)

(Tekst značajan za EGP)

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 66/2010 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. studenoga 2009. o znaku za okoliš EU-a (1), a posebno njezin članak 8. stavak 2.,

nakon savjetovanja s Odborom Europske unije za znak za okoliš,

budući da:

(1)

Odlukom 2014/312/EU (2) utvrđeni su ekološki kriteriji za dodjelu znaka za okoliš EU-a za boje i lakove za unutarnju i vanjsku primjenu. Nakon što je donesena Odluka 2014/312/EU, DPx Fine Chemicals Austria GmbH, LSR Associates Ltd i Novasol S.A. zajednički su podnijeli registraciju Europskoj agenciji za kemikalije u skladu s Uredbom (EZ) br. 1907/2006 Europskog parlamenta i Vijeća (3). Registracijski dosje sadržavao je revidirana samorazvrstavanja za važan promotor adhezije i sredstvo za povezivanje, dihidrazid adipinske kiseline (ADH). U dostavljenom dosjeu navedeno je da je ADH samorazvrstan kao opasan za vodeni okoliš (kronična opasnost 2. kategorije) s povezanom oznakom upozorenja H411 (otrovno za vodeni okoliš s dugotrajnim učincima). ADH je sastavni dio polimernih disperzija koje se često upotrebljavaju u formulacijama boja i lakova na bazi vode radi produljenja životnog vijeka proizvoda. Bojama produljenoga životnog vijeka postiže se manje nepovoljan sveukupni utjecaj na okoliš tijekom njihova životnog vijeka jer je potrebno manje ponovnih bojanja. Prema dostupnim podacima na tržištu još nema jednako djelotvornih alternativa. Stoga je potrebno odobriti odstupanje od kriterija 5. iz Odluke 2014/312/EU za uporabu ADH-a u bojama i lakovima za koje je dodijeljen znak za okoliš EU-a u situacijama u kojima uporaba alternativnih materijala nije tehnički izvediva jer tako proizvedena boja ne bi imala potrebnu razinu funkcionalnosti za potrošača.

(2)

Usto je i metanol, koji je prema CLP-u (Uredba o razvrstavanju, označivanju i pakiranju tvari i smjesa) usklađeno razvrstan kao akutno toksičan (3. kategorija) s povezanim oznakama upozorenja H301 (otrovno ako se proguta), H311 (otrovno u dodiru s kožom) i H331 (otrovno ako se udahne) te specifično toksičan za ciljane organe nakon jednokratnog izlaganja (1. kategorija) s povezanom oznakom upozorenja H370 (uzrokuje oštećenje organa), prisutan kao rezidualna tvar u polimernim disperzijama koje se upotrebljavaju u bojama i lakovima. Metanol može nastati kao reakcijski proizvod ili nečistoća koja potječe iz sirovina u polimernim disperzijama, a njegov udio ovisi o udjelu veziva u boji. Stoga u mnogim slučajevima njegov udio prelazi trenutačnu graničnu vrijednost za rezidualne tvari iz Odluke 2014/312/EU. Te se sirovine upotrebljavaju da bi se postigla važna svojstva boja, primjerice veća otpornost na mokro trljanje koja je uvjet za znak za okoliš EU-a. Nadalje, tim se svojstvima pridonosi trajnosti boje, što ujedno znači manji negativni utjecaj na okoliš tijekom životnog vijeka boje jer je potrebno manje ponovnih bojanja. Prema podacima o tržištu koje su dostavili nositelji dozvola za znak za okoliš EU-a, zbog te razvrstanosti ADH-a i metanola trenutačno se za mnoge boje i lakove za koje je na temelju Odluke Komisije 2009/543/EZ (4) i Odluke Komisije 2009/544/EZ (5) dodijeljen znak za okoliš EU-a ne može obnoviti dozvola za znak za okoliš EU-a. Stoga je potrebno odobriti odstupanje od kriterija 5. iz Odluke 2014/312/EU za uporabu metanola u bojama i lakovima za koje je dodijeljen znak za okoliš EU-a u situacijama u kojima nije tehnički moguće zamijeniti funkcionalne sirovine koje mogu biti izvor metanola u proizvodu.

(3)

Nakon što je donesena Odluka 2014/312/EU, 3-jodo-2-propinil-butil-karbamat (IPBC), važno sredstvo za zaštitu suhog sloja, usklađeno je razvrstan prema CLP-u kao opasan za vodeni okoliš (akutna toksičnost 1. kategorije) s povezanom oznakom upozorenja H400 (vrlo otrovno za vodeni okoliš) i opasan za vodeni okoliš (kronična toksičnost 1. kategorije) s povezanom oznakom upozorenja H410 (vrlo otrovno za vodeni okoliš s dugotrajnim učincima). To se sredstvo upotrebljava u vanjskim proizvodima, posebno u vlažnim klimama, za sprječavanje rasta mikroba na proizvodima. Zbog njegove glavne funkcije i činjenice da u vrijeme donošenja te Odluke nije bilo dostupnih zamjena, prisutnost IPBC-a u bojama za koje je dodijeljen znak za okoliš EU-a odobrena je kao odstupanje. Međutim, zbog novog usklađenog razvrstavanja konačni je proizvod razvrstan kao opasan za vodeni okoliš (kronična toksičnost 3. kategorije) s obvezom navođenja povezane oznake upozorenja H412 (štetno za vodeni okoliš s dugotrajnim učincima) na etiketi ako je koncentracija IPBC-a veća od 0,25 % masenog udjela. U skladu s Odlukom 2014/312/EU konačni proizvod ne smije biti razvrstan kao opasan za vodeni okoliš, čak ni uz dopuštenu uporabu IPBC-a do granične vrijednosti koncentracije od 0,65 %. Kako bi se omogućila uporaba aIPBC-a u bojama u koncentraciji od najviše 0,65 %, potrebno je dopustiti označavanje konačnog proizvoda oznakom upozorenja H412.

(4)

Radi dosljednosti i na temelju definicije iz članka 2. točke 20. Odluke 2014/312/EU, prema kojoj su „prozirni” i „poluprozirni” sinonimi, tekst kriterija 3.(a) i povezano upućivanje u tablici 2. trebalo bi izmijeniti.

(5)

Kriterijem 5. iz Odluke 2014/312/EU i unosima 1.(a), 1.(b) i 1.(c) u Dodatku toj Odluci utvrđena su ograničenja i pravila za uporabu sredstava za zaštitu prema njihovu statusu na temelju Uredbe (EU) br. 528/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (6), kojom je utvrđen sustav Unije za odobravanje aktivnih tvari u određenim vrstama biocidnih proizvoda. Kako bi se osigurala dosljednost i usklađenost tih ograničenja i pravila s Uredbom (EU) br. 528/2012, u Odluci 2014/312/EU trebalo bi pojasniti sljedeće: (a) definicije „konzervansi za gotove proizvode” i „sredstva za zaštitu suhog sloja” trebale bi sadržavati upućivanje na članak 3. stavak 1. točku (c) Uredbe (EU) br. 528/2012; (b) trebalo bi razjasniti da bi se pravila i uvjeti za konzervanse za gotove proizvode i sredstva za zaštitu suhog sloja iz unosa 1. u Dodatku trebali primjenjivati na aktivne tvari koje se ispituju radi odobrenja ili su odobrene za uporabu u određenim vrstama biocidnih proizvoda i na koje se mogu primjenjivati i uvjeti odobrenja; (c) upućivanje na Direktivu 98/8/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (7) trebalo bi izbrisati iz unosa 1. u Dodatku jer je ta Direktiva stavljena izvan snage; (d) upućivanje na članak 58. stavak 3. Uredbe (EU) br. 528/2012 trebalo bi izbrisati iz zahtjeva u pogledu verifikacije utvrđenih u unosima 1.(a), 1.(b) i 1.(c) u Dodatku jer se taj stavak primjenjuje samo u posebnim slučajevima.

(6)

Odluku 2014/312/EU stoga bi trebalo na odgovarajući način izmijeniti.

(7)

Mjere predviđene ovom Odlukom u skladu su s mišljenjem Odbora osnovanog na temelju članka 16. Uredbe (EZ) br. 66/2010,

DONIJELA JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

Odluka 2014/312/EU mijenja se kako slijedi:

1.

U članku 2. definicije „konzervansi za gotove proizvode” i „sredstva za zaštitu suhog sloja” iz točaka 10. i 11. zamjenjuju se sljedećim:

„10.

‚konzervansi za gotove proizvode’ aktivne su tvari u smislu članka 3. stavka 1. točke (c) Uredbe (EU) br. 528/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (*) koje se rabe u vrsti proizvoda 6 kako je opisana u Prilogu V. toj Uredbi. Upotrebljavaju se posebno za zaštitu gotovih proizvoda tijekom skladištenja kontroliranjem mikrobnog kvarenja proizvoda radi osiguranja njihove trajnosti te za zaštitu boja za nijansiranje u strojevima;

11.

‚sredstva za zaštitu suhog sloja’ aktivne su tvari u smislu članka 3. stavka 1. točke (c) Uredbe (EU) br. 528/2012 koje se rabe u vrsti proizvoda 7 kako je opisana u Prilogu V. toj Uredbi, posebno za zaštitu slojeva ili premaza kontroliranjem mikrobnog kvarenja ili rasta algi radi očuvanja početnih svojstava površine materijala ili predmeta;

(*)  Uredba (EU) br. 528/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 22. svibnja 2012. o stavljanju na raspolaganje na tržištu i uporabi biocidnih proizvoda (SL L 167, 27.6.2012., str. 1.).”"

2.

Prilog se mijenja kako je navedeno u Prilogu ovoj Odluci.

Članak 2.

Ova je Odluka upućena državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 16. ožujka 2016.

Za Komisiju

Karmenu VELLA

Član Komisije

(1)  SL L 27, 30.1.2010., str. 1.

(2)  Odluka Komisije 2014/312/EU оd 28. svibnja 2014. o utvrđivanju ekoloških kriterija za dodjelu znaka za okoliš EU-a za boje i lakove za unutarnju i vanjsku primjenu (SL L 164, 3.6.2014., str. 45.).

(3)  Uredba (EZ) br. 1907/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. prosinca 2006. o registraciji, evaluaciji, autorizaciji i ograničavanju kemikalija (REACH) i osnivanju Europske agencije za kemikalije te o izmjeni Direktive 1999/45/EZ i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EEZ) br. 793/93 i Uredbe Komisije (EZ) br. 1488/94 kao i Direktive Vijeća 76/769/EEZ i direktiva Komisije 91/155/EEZ, 93/67/EEZ, 93/105/EZ i 2000/21/EZ (SL L 396, 30.12.2006., str. 1.).

(4)  Odluka Komisije 2009/543/EZ od 13. kolovoza 2008. o uspostavi ekoloških kriterija za dodjelu znaka za okoliš Zajednice za vanjske boje i lakove (SL L 181, 14.7.2009., str. 27.).

(5)  Odluka Komisije 2009/544/EZ od 13. kolovoza 2008. o utvrđivanju ekoloških kriterija za dodjelu znaka za okoliš Zajednice za unutrašnje boje i lakove (SL L 181, 14.7.2009., str. 39.).

(6)  Uredba (EU) br. 528/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 22. svibnja 2012. o stavljanju na raspolaganje na tržištu i uporabi biocidnih proizvoda (SL L 167, 27.6.2012., str. 1.).

(7)  Direktiva 98/8/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 16. veljače 1998. o stavljanju biocidnih pripravaka na tržište (SL L 123, 24.4.1998., str. 1.).

PRILOG

Prilog Odluci 2014/312/EU mijenja se kako slijedi:

1.

Peti stavak kriterija 3.(a) „Razmazivost” zamjenjuje se sljedećim: „Neprozirni temeljni i osnovni premazi imaju razmazivost od najmanje 8 m2 po litri proizvoda. Neprozirni temeljni premazi s posebnim nepropusnim/brtvenim svojstvima, prodirućim/vezivnim svojstvima i temeljni premazi s posebnim adhezivnim svojstvima imaju razmazivost od najmanje 6 m2 po litri proizvoda.”

2.

Tekst „6 m2/L (nije neproziran)” u kriteriju 3. (Učinkovitost pri uporabi), tablici 2., u osmom i devetom stupcu koji se odnose na „Temeljni premaz (g)” te „Osnovni i temeljni premaz (h)”, u oba stupca zamjenjuje se sljedećim: „6 m2/L (bez posebnih svojstava)”.

3.

Dodatak se mijenja kako slijedi:

(a)

u prvom unosu na popisu ograničenja i odstupanja za opasne tvari, „1. Konzervansi dodani kolorantima, vezivima i konačnom proizvodu” odjeljak „(i.) Pravila koja se odnose na status autorizacije biocida” zamjenjuje se sljedećim:

„(i.)   Pravila koja se odnose na status autorizacije konzervansa

Formulacije boje sadržavaju samo aktivne tvari (u smislu članka 3. stavka 1. točke (c) Uredbe (EU) br. 528/2012) koje ispunjavaju zahtjeve iz unosa 1.(a), 1.(b) i 1.(c) (prema potrebi) i koje su odobrene u skladu s člankom 9. stavkom 2. Uredbe (EU) br. 528/2012 za uporabu u vrsti proizvoda 6 u slučaju zahtjeva iz 1.(a) i 1.(b) ili vrsti proizvoda 7 u slučaju zahtjeva 1.(c), ili su uključene u Prilog I. toj Uredbi. Nadalje, procjena rizika pri profesionalnoj i potrošačkoj (neprofesionalnoj) uporabi mora biti navedena u izvješću o procjeni. Podnositelji zahtjeva trebali bi pogledati najnoviji popis odobrenih aktivnih tvari EU-a (*) i Prilog I. toj Uredbi.

Formulacije boje mogu sadržavati konzervanse za koje je dostavljen spis i koji su u postupku evaluacije do donošenja odluke o odobrenju u prijelaznom razdoblju sve do donošenja pozitivne odluke o odobravanju aktivne tvari ili o njezinom uvrštavanju u Prilog I. toj Uredbi.

(*)  ECHA, Biocidne aktivne tvari – popis odobrenih aktivnih tvari, http://www.echa.europa.eu/web/guest/information-on-chemicals/biocidal-active-substances”;"

(b)

na popisu ograničenja i odstupanja za opasne tvari unosi „1.(a) Konzervansi za gotove proizvode” i „1.(b) Konzervansi (koloranti) za strojno nijansiranje” zamjenjuju se sljedećim:

„(a)

Konzervansi za gotove proizvode

Primjenjivost:

svi proizvodi, osim ako je drukčije navedeno

Konzervansi za gotove proizvode koji su razvrstani u sljedeće razrede opasnosti za koje vrijedi odstupanje mogu se koristiti u proizvodima sa znakom zaštite okoliša:

Razvrstavanja za koja vrijedi odstupanje: H331 (R23), H400 (R50), H410 (R50/53), H411 (R51/53), H412 (R52/53), H317 (R43)

U pogledu konzervansa za gotove proizvode koji su razvrstani u ove razrede opasnosti za koje vrijedi odstupanje moraju se ispuniti i sljedeći uvjeti odstupanja:

—

Ukupna koncentracija ne smije biti viša od 0,06 % masenog udjela.

—

Tvari razvrstane kao H400 (R50) i/ili H410 (R50/53) ne smiju biti bioakumulacijske. Tvari koje nisu bioakumulacijske imaju log Kow ≤ 3,2 ili biokoncentracijski faktor (BCF) ≤ 100.

—

Za tvari koje su odobrene za uporabu ili su uključene u Prilog I. Uredbi (EU) br. 528/2012 dostavljaju se dokazi da su za boju ispunjeni uvjeti za odobrenje.

—

Kada se upotrebljavaju konzervansi koji su izvori formaldehida, udio formaldehida u konačnom proizvodu i emisije formaldehida iz njega moraju biti u skladu sa zahtjevima u pogledu ograničenja te tvari iz unosa 7.(a).

Konzervansi za gotove proizvode

Ukupno u konačnom proizvodu: 0,060 % masenog udjela

Verifikacija:

Deklaracija podnositelja zahtjeva i njegova dobavljača veziva u pogledu aktivne tvari u konačnom proizvodu i njegovu vezivu, zajedno s CAS brojevima i razvrstavanjima.

Podnositelj zahtjeva u deklaraciju uključuje svoje izračune koncentracije aktivne tvari u konačnom proizvodu.

Naznačene su sve proizvedene aktivne tvari kod kojih 50 % ili više čestica u raspodjeli veličine čestica imaju jednu ili više vanjskih dimenzija u rasponu od 1 nm do 100 nm.

Posebne granične vrijednosti koncentracija primjenjuju se na sljedeće konzervanse:

Granična vrijednost koncentracije

i.

cink-pirition

0,050 %

ii.

N-(3-aminopropil)-N-dodecilpropan-1,3-diamin

0,050 %

(b)

Konzervansi (koloranti) za strojno nijansiranje

Razvrstavanja prema opasnosti za koja vrijede odstupanje i uvjeti odstupanja navedeni u unosu 1.(a) primjenjuju se i na konzervanse koji se koriste radi zaštite boja za nijansiranje dok se nalaze u strojevima, a prije miješanja s osnovnim bojama.

Konzervansi dodani radi zaštite boja u strojevima ne smiju prelaziti ukupno 0,20 % masenog udjela.

Sljedeći konzervansi podliježu određenim najvišim graničnim vrijednostima koncentracije u odnosu na njihov udjel u ukupnoj količini konzervansa u kolorantu:

Ukupno konzervansa u kolorantu:

0,20 % masenog udjela

Verifikacija:

Deklaracija podnositelja zahtjeva i njegova dobavljača sredstva za nijansiranje u pogledu aktivne tvari u konačnom proizvodu i njegovu vezivu, zajedno s CAS brojevima i razvrstavanjima.

Podnositelj zahtjeva u deklaraciju uključuje izračune koncentracija aktivne tvari u konačnom proizvodu za nijansiranje.

Naznačene su sve proizvedene aktivne tvari kod kojih 50 % ili više čestica u raspodjeli veličine čestica imaju jednu ili više vanjskih dimenzija u rasponu od 1 nm do 100 nm.”;

i.

3-jodo-2-propinil-butil-karbamat (IPBC)

0,10 %

ii.

cink-pirition

0,050 %

iii.

N-(3-aminopropil)-N-dodecilpropan-1,3-diamin

0,050 %

(c)

na popisu ograničenja i odstupanja za opasne tvari unos „1.(c) Konzervansi za zaštitu suhog sloja” zamjenjuje se sljedećim:

„(c)

Konzervansi za zaštitu suhog sloja

Primjenjivost:

boje za vanjsku primjenu, boje za unutarnju primjenu za posebne namjene

Konzervansi za zaštitu suhog sloja i njihovi stabilizatori koji su razvrstani u sljedeće razrede opasnosti za koje vrijedi odstupanje mogu se upotrebljavati u svim proizvodima za vanjsku primjenu i samo određenim proizvodima za unutarnju primjenu:

Razvrstavanja za koja vrijedi odstupanje: H400 (R50), H410 (R50/53), H411 (R51/53), H412 (R52/53), H317 (R43)

U pogledu sredstava za zaštitu suhog sloja koja su razvrstana u ove razrede opasnosti za koje vrijedi odstupanje moraju se ispuniti i sljedeći uvjeti odstupanja:

—

Ukupna koncentracija ne smije biti viša od 0,10 % masenog udjela ili 0,30 % masenog udjela (prema potrebi).

—

tvari razvrstane kao H400 (R50) i/ili H410 (R50/53) ne smiju biti bioakumulacijske. Tvari koje nisu bioakumulacijske imaju log Kow ≤ 3,2 ili biokoncentracijski faktor (BCF) ≤ 100.

—

Za tvari koje su odobrene za uporabu ili su uključene u Prilog I. Uredbi (EU) br. 528/2012 dostavljaju se dokazi da su za boju ispunjeni uvjeti za odobrenje.

Veći ukupni zbroj i odstupanje od zahtjeva u kriteriju 5.(a) čime se dopušta da konačni proizvod bude razvrstan kao opasan za vodeni okoliš (kronična opasnost 3. kategorije) te da ima oznaku upozorenja H412 primjenjuju se isključivo na uporabu sljedećih konzervansa za zaštitu suhog sloja za navedene primjene:

Konzervansi za zaštitu suhog sloja

Ukupno u konačnom proizvodu:

 

unutarnje boje koje su namijenjene za uporabu u prostorima velike vlažnosti, uključujući kuhinje i kupaonice

0,10 % masenog udjela

 

sve boje za vanjsku primjenu

0,30 % masenog udjela

Verifikacija:

Deklaracija podnositelja zahtjeva i njegova dobavljača veziva u pogledu aktivne tvari u konačnom proizvodu i njegovu vezivu, zajedno s CAS brojevima i razvrstavanjima.

Podnositelj zahtjeva u deklaraciju uključuje svoje izračune koncentracije aktivnih tvari u konačnom proizvodu.

Naznačene su sve proizvedene aktivne tvari kod kojih 50 % ili više čestica u raspodjeli veličine čestica imaju jednu ili više vanjskih dimenzija u rasponu od 1 nm do 100 nm.”;

3-jodo-2-propinil-butil-karbamat (IPBC) kombinacije

Vanjske boje i lakovi

Ukupno za boje za vanjsku primjenu

za kombinacije IPBC:

0,650 %

Posebne granične vrijednosti koncentracija primjenjuju se na sljedeće konzervanse:

 

cink-pirition

0,050 %

(d)

na popisu ograničenja i odstupanja za opasne tvari dodaje se unos „8. Tvari u sredstvima za vezivanje i polimernim disperzijama” kako slijedi:

„8.

 Tvari u sredstvima za vezivanje i polimernim disperzijama

(a)

Veziva i sredstva za povezivanje

Primjenjivost:

—

unutarnji/vanjski rub

—

ukrašavanje, zaštita i premazivanje drva

—

premazi metala

—

podni premazi

—

premazi visokog sjaja

—

arhitektonski i ukrasni premaz

Dihidrazid adipinske kiseline (ADH) upotrijebljen je kao promotor adhezije ili sredstvo za povezivanje

1,0 % masenog udjela

Provjera:

Podnositelji zahtjeva i njihovi dobavljači sirovina dostavljaju deklaraciju potkrijepljenu izračunima i analitičkim izvješćem o ispitivanju.

(b)

Reakcijski proizvodi i ostaci

Primjenjivost:

proizvodi s polimernim vezivima

Prisutnost rezidualnog metanola ograničena je ovisno o udjelu veziva u konačnom proizvodu.

 

Verifikacija:

Podnositelji zahtjeva i njihovi dobavljači sirovina dostavljaju deklaraciju potkrijepljenu izračunima i analitičkim izvješćem o ispitivanju.”

—

udio veziva u konačnom proizvodu više od 10 % i do 20 %

0,02 % masenog udjela

—

udio veziva u konačnom proizvodu više od 20 % i do 40 %

0,03 % masenog udjela

—

udio veziva u konačnom proizvodu više od 40 %

0,05 % masenog udjela