24.12.2014   

HR

Službeni list Europske unije

L 369/37

(1)

Državno financiranje koje ispunjava kriterije utvrđene u članku 107. stavku 1. Ugovora čini državnu potporu i podložno je obvezi prijave Komisiji na temelju njegova članka 108. stavka 3. Međutim, na temelju članka 109. Ugovora Vijeće može odrediti kategorije potpora koje se izuzimaju od te obveze prijave. U skladu s člankom 108. stavkom 4. Ugovora Komisija može donijeti uredbe koje se odnose na te kategorije potpora.

(2)

Uredbom (EZ) br. 994/98 Komisija se ovlašćuje da objavi u skladu s člankom 109. Ugovora da se određene kategorije potpora mogu pod određenim uvjetima izuzeti iz obveze prijave. Na temelju te Uredbe Komisija je donijela Uredbu Komisije (EZ) br. 736/2008 (3) kojom se predviđa da su, pod određenim uvjetima, potpore malim i srednjim poduzećima („MSP”) koja se bave proizvodnjom, preradom i stavljanjem na tržište proizvoda ribarstva i akvakulture spojive s unutarnjim tržištem i ne podliježu obvezi prijave iz članka 108. stavka 3. Ugovora. Uredba (EZ) br. 736/2008 primjenjivala se do 31. prosinca 2013.

(3)

Komisija je članke 107. i 108. Ugovora primijenila na mala i srednja poduzeća koja se bave proizvodnjom, preradom i stavljanjem na tržište proizvoda ribarstva i akvakulture u brojnim odlukama. Svoju je politiku iznijela i u smjernicama specifičnima za taj sektor. S obzirom na iskustvo Komisije u primjeni tih odredbi na MSP-ove, prikladno je da se Komisija i dalje koristi ovlastima koje su joj dodijeljene Uredbom (EZ) br. 994/98 kako bi se potpore toj kategoriji poduzetnika pod određenim uvjetima izuzele iz obveze prijave iz članka 108. stavka 3. Ugovora.

(4)

Dana 22. srpnja 2013. Uredba (EZ) br. 994/98 izmijenjena je Uredbom Vijeća (EU) br. 733/2013 (4) kako bi se Komisiju ovlastilo da skupno izuzeće proširi na nove kategorije potpora za koje je moguće utvrditi jasne uvjete spojivosti. U sektoru ribarstva i akvakulture to je slučaj s potporama za nadoknadu štete prouzročene određenim prirodnim katastrofama, s obzirom na iskustvo Komisije u primjeni članka 107. stavka 2. točke (b) Ugovora na tu kategoriju potpora.

(5)

Spojivost državnih potpora u sektoru ribarstva i akvakulture Komisija procjenjuje na temelju ciljeva politike tržišnog natjecanja i zajedničke ribarstvene politike. Kako bi se postigla sukladnost s mjerama potpore koje financira Unija, maksimalni intenzitet javne potpore dopušten na temelju ove Uredbe trebao bi biti jednak onom koji je utvrđen za istu vrstu potpore u članku 95. Uredbe (EU) br. 508/2014 Europskog parlamenta i Vijeća (5) i provedbenim aktima donesenima na temelju te Uredbe.

(6)

Ključno je da se potpore ne dodjeljuju u uvjetima u kojim nisu sukladne s pravom Unije, a posebno s pravilima zajedničke ribarstvene politike. Stoga, država članica može dodijeliti potporu u sektoru ribarstva i akvakulture samo ako su mjere koje se financiraju i njihovi učinci sukladni s pravom Unije. Države članice trebale bi osigurati da korisnici državnih potpora poštuju pravila zajedničke ribarstvene politike.

(7)

Komunikacijom o modernizaciji državnih potpora u EU-u (SAM) (6) Komisija je započela opsežnu reviziju pravila o državnim potporama. Glavni ciljevi te modernizacije su: i. ostvarivanje održivog, pametnog i uključivog rasta na konkurentnom unutarnjem tržištu, istovremeno pridonoseći naporima država članica u učinkovitijoj uporabi javnih financija; ii. usmjeravanje ex ante kontrole mjera potpore od strane Komisije na slučajeve s najvećim utjecajem na unutarnje tržište te jačanje suradnje među državama članicama pri provedbi propisa o državnim potporama; te iii. pojednostavnjenje pravila i omogućivanje bržeg, informiranijeg i vjerodostojnijeg donošenja odluka na temelju jasne gospodarske opravdanosti, zajedničkog pristupa i jasnih obveza. Ova je Uredba dio programa SAM.

(8)

Ovom bi Uredbom trebalo omogućiti bolje raspoređivanje prioriteta pri provedbi propisa o državnim potporama te veće pojednostavnjivanje i povećanje transparentnosti, učinkovite evaluacije i kontrole usklađenosti s pravilima o državnim potporama na nacionalnoj razini i na razini Unije, uz očuvanje institucijskih nadležnosti Komisije i država članica. U skladu s načelom proporcionalnosti ova Uredba ne prelazi ono što je potrebno za ostvarivanje tih ciljeva.

(9)

Opće uvjete za primjenu ove Uredbe trebalo bi utvrditi na temelju skupa zajedničkih načela kojima se osigurava da potpore budu u službi zajedničkog interesa, da imaju jasan učinak poticaja, da su odgovarajuće i razmjerne, da se dodjeljuju potpuno transparentno, da su podložne mehanizmu nadzora i redovnoj evaluaciji te da ne utječu negativno na trgovinske uvjete u mjeri koja je suprotna zajedničkom interesu.

(10)

Svaku potporu koja ispunjava sve uvjete utvrđene u ovoj Uredbi, i opće i posebne za odgovarajuće kategorije potpora, potrebno je smatrati spojivima s unutarnjim tržištem te bi ih trebalo izuzeti od obveze prijave utvrđene u članku 108. stavku 3. Ugovora.

(11)

Državne potpore u smislu članka 107. stavka 1. Ugovora koje nisu obuhvaćene ovom Uredbom ili drugim uredbama donesenim na temelju članka 1. Uredbe (EZ) br. 994/98 i dalje podliježu obvezi prijave prema članku 108. stavku 3. Ugovora. Ovom se Uredbom ne dovodi u pitanje mogućnost država članica da prijave potpore koje bi mogle biti obuhvaćene ovom Uredbom. Takve bi se potpore trebale ocijeniti u skladu sa Smjernicama za ispitivanje državnih potpora u sektoru ribarstva i akvakulture ili bilo kojim naknadnim smjernicama (7).

(12)

Ova se Uredba ne bi trebala primjenjivati na potpore uvjetovane time da se prednost daje uporabi domaćih proizvoda pred uvezenima ili na potpore za djelatnosti povezane s izvozom. Posebno se ne bi trebala primjenjivati na potpore kojima se financira ustrojavanje distribucijske mreže i upravljanje njome u drugim državama članicama ili trećim zemljama. Potpore kojima se pokrivaju troškovi sudjelovanja na trgovinskim sajmovima ili troškovi studija ili savjetodavnih usluga potrebnih za uvođenje novog ili postojećeg proizvoda na novo tržište u drugoj državi članici ili u trećoj zemlji uobičajeno ne bi trebale predstavljati potpore djelatnostima povezanima s izvozom.

(13)

Komisija bi trebala osigurati da odobrene potpore ne utječu negativno na trgovinske uvjete u mjeri koja je suprotna zajedničkom interesu. Prema tome, potpore u korist korisnika koji podliježe neizvršenom nalogu za povrat sredstava na temelju prethodne odluke Komisije kojom se potpora ocjenjuje nezakonitom i nespojivom s unutarnjim tržištem trebalo bi isključiti iz područja primjene ove Uredbe, uz iznimku programâ potpora za nadoknadu štete prouzročene prirodnim katastrofama.

(14)

Potpore dodijeljene poduzetnicima u teškoćama trebalo bi isključiti iz područja primjene ove Uredbe jer bi te potpore trebalo ocjenjivati u okviru Smjernica o državnim potporama za sanaciju i restrukturiranje nefinancijskih poduzetnika u teškoćama (8), kako bi se spriječilo izbjegavanje tih Smjernica, osim programa potpora za nadoknadu štete prouzročene prirodnim katastrofama. Radi osiguranja pravne sigurnosti treba uspostaviti jasne kriterije koji ne zahtijevaju ocjenu svih pojedinosti situacije pojedinog poduzetnika kako bi se utvrdilo smatra li se određeni poduzetnik poduzetnikom u teškoćama za potrebe ove Uredbe.

(15)

Provedba propisa o državnim potporama uvelike ovisi o suradnji država članica. Stoga bi države članice trebale poduzeti sve potrebne mjere kako bi se osigurala sukladnost s ovom Uredbom, uključujući sukladnost pojedinačnih potpora dodijeljenih na temelju programa obuhvaćenih skupnim izuzećem.

(16)

Kako bi se uspostavila primjerena ravnoteža između najmanjeg mogućeg narušavanja tržišnog natjecanja u sektoru koji prima potporu i ciljeva iz ove Uredbe, ovom se Uredbom ne bi trebale izuzimati pojedinačne potpore koje prekoračuju određeni maksimalni iznos, bez obzira jesu li dodijeljene u okviru programa potpora koji je izuzet ovom Uredbom ili ne.

(17)

Za potrebe transparentnosti, jednakog postupanja i učinkovitog praćenja ova bi se Uredba trebala primjenjivati samo na potpore za koje je moguće točno izračunati bruto ekvivalent bespovratnog sredstva ex ante bez potrebe za procjenom rizika („transparentne potpore”).

(18)

Ovom je Uredbom potrebno utvrditi uvjete na temelju kojih se određeni specifični instrumenti potpore, poput zajmova, jamstava, poreznih mjera i posebno povratnih predujmova, mogu smatrati transparentnima. Potpore u obliku jamstava trebalo bi smatrati transparentnima ako je bruto ekvivalent bespovratnog sredstva izračunan na temelju premija sigurne luke utvrđenih za dotičnu vrstu poduzetnika. Za MSP-ove se u Obavijesti Komisije o primjeni članaka 87. i 88. Ugovora o EZ-u na državne potpore u obliku jamstava (9) navode razine godišnje premije iznad kojih se državno jamstvo ne smatra potporom. Za potrebe ove Uredbe, dokapitalizacije i mjere rizičnog kapitala ne bi trebalo smatrati transparentnim potporama.

(19)

Kako bi se osiguralo da su potpore neophodne i da se njima potiče daljnji razvoj djelatnosti ili projekata, ova se Uredba ne bi trebala primjenjivati na potpore za djelatnosti kojima bi se korisnik ionako bavio i bez potpore. Potpore je potrebno izuzeti iz obveze prijave iz članka 108. stavka 3. Ugovora u skladu s ovom Uredbom isključivo ako djelatnost ili rad na projektu kojem je se dodjeljuje potpora započne nakon što je korisnik podnio pisani zahtjev za potporu.

(20)

Automatski programi potpora u obliku poreznih pogodnosti i dalje bi trebali biti podložni posebnom uvjetu u odnosu na učinak poticaja, s obzirom na činjenicu da se ta vrsta potpora dodjeljuje na temelju postupaka koji se razlikuju od postupaka za dodjelu ostalih kategorija potpora. Ti bi programi već trebali biti doneseni prije početka rada na projektu ili djelatnosti kojima je dodijeljena potpora. Međutim taj se uvjet ne bi trebao primjenjivati na programe koji su nasljednici poreznih programa, pod uvjetom da je djelatnost bila obuhvaćena prethodnim poreznim programima u obliku poreznih pogodnosti. Ključni trenutak za ocjenu učinka poticaja tih programa jest trenutak kada je porezna mjera prvi put uvedena u izvorni program, koji je naknadno zamijenjen njegovim nasljednikom.

(21)

U izračun intenziteta potpore trebalo bi uključiti samo prihvatljive troškove. Potpore koje premašuju odgovarajući intenzitet potpore zahvaljujući uključivanju neprihvatljivih troškova ne bi se trebale izuzimati na temelju ove Uredbe. Utvrđivanje prihvatljivih troškova trebalo bi se popratiti jasnim, konkretnim i ažuriranim pisanim dokazima. Svi iznosi koji se upotrebljavaju trebali bi biti iznosi prije svih odbitaka poreza ili kakvog drugog troška. Potpore koje se isplaćuju u više obroka potrebno je diskontirati na njihovu vrijednost na datum dodjele potpore. Prihvatljive troškove također bi trebalo diskontirati na njihovu vrijednost na datum dodjele potpore. Kamatna stopa koja se primjenjuje na diskontiranje i izračun iznosa potpore za potpore koje nemaju oblik bespovratnog sredstva trebala bi biti diskontna odnosno referentna stopa primjenjiva u trenutku dodjele, kako je utvrđeno u Komunikaciji Komisije o reviziji metode utvrđivanja referentnih i diskontnih stopa (10). Ako se potpore dodjeljuju u obliku poreznih pogodnosti, obroke potpore trebalo bi diskontirati na temelju diskontnih stopa primjenjivih u trenutcima kad porezne pogodnosti stupe na snagu. Trebalo bi promicati upotrebljavanje potpora u obliku povratnih predujmova jer se tim instrumentima podjele rizika pogoduje jačanju učinka poticaja potpora. Stoga je potrebno utvrditi da se u slučaju kada se potpore dodjeljuju u obliku povratnih predujmova primjenjivi intenziteti potpore iz ove Uredbe mogu povećati.

(22)

U slučaju poreznih pogodnosti primjenjivih na buduće poreze primjenjiva diskontna stopa i točan iznos obroka potpore ne moraju nužno biti poznati unaprijed. U tom slučaju države članice trebale bi unaprijed odrediti gornju vrijednost diskontirane vrijednosti potpore uz poštovanje primjenjivog intenziteta potpore. Naknadno, kada se sazna iznos obroka potpore za određeni dan, može se provesti diskontiranje na temelju diskontne stope primjenjive u tom trenutku. Diskontirana vrijednost svakog obroka potpore trebala bi se oduzeti od ukupnog iznosa gornje vrijednosti („iznos gornje vrijednosti”).

(23)

Kako bi se odredilo poštuju li se pragovi za prijavu i maksimalni intenziteti potpore iz ove Uredbe, trebalo bi uzeti u obzir ukupni iznos državne potpore za djelatnost ili projekt kojima je dodijeljena potpora. Nadalje, ovom bi se Uredbom trebale utvrditi okolnosti u kojima se različite kategorije potpora mogu zbrajati. Potpore koje se izuzimaju na temelju ove Uredbe mogu se zbrajati sa svim ostalim potporama spojivima s unutarnjim tržištem koje se izuzimaju na temelju nekih drugih uredbi ili koje je Komisija odobrila pod uvjetom da se te druge mjere potpora odnose na različite prihvatljive troškove koje je moguće utvrditi. Ako se različiti izvori potpore odnose na iste prihvatljive troškove koje je moguće utvrditi, bilo da se oni djelomično ili potpuno preklapaju, zbrajanje potpora trebalo bi dopustiti do najvišeg intenziteta potpore ili iznosa potpore primjenjivog na tu potporu na temelju ove Uredbe. Ovom bi se Uredbom trebala utvrditi i posebna pravila za zbrajanje mjera potpore s de minimis potporama. De minimis potpore često se ne dodjeljuju za određene prihvatljive troškove koje je moguće utvrditi niti ih se njima može pripisati. U tom slučaju trebalo bi omogućiti neometano zbrajanje de minimis potpora s državnim potporama izuzetima na temelju ove Uredbe. Ako se međutim de minimis potpore dodjeljuju za iste prihvatljive troškove koje je moguće utvrditi kao i državne potpore izuzete na temelju ove Uredbe, zbrajanje bi trebalo dopustiti samo do maksimalnog intenziteta potpore iz poglavlja III. ove Uredbe.

(24)

S obzirom na to da su državne potpore u smislu članka 107. stavka 1. Ugovora u načelu zabranjene, važno je da sve strane mogu provjeriti je li određena potpora dodijeljena u skladu s primjenjivim pravilima. Stoga je transparentnost državnih potpora ključna za ispravnu primjenu pravila iz Ugovora i omogućuje bolju usklađenost, veću odgovornost, stručni pregled, a u konačnici i učinkovitiju javnu potrošnju. Kako bi se osigurala transparentnost, od država članica trebalo bi zahtijevati da uspostave sveobuhvatna web-mjesta o državnim potporama na regionalnoj ili nacionalnoj razini na kojima se iznose sažeci informacija o svakoj mjeri potpore izuzetoj na temelju ove Uredbe. Ta bi obveza trebala biti uvjet za spojivost pojedinačne potpore s unutarnjim tržištem. U skladu s uobičajenom praksom objavljivanja informacija iz Direktive 2013/37/EU Europskog parlamenta i Vijeća (11), trebalo bi upotrebljavati standardizirani oblik radi omogućivanja pretraživanja i preuzimanja informacija te njihova jednostavnog objavljivanja na internetu. Poveznice na web-mjesta o državnim potporama za svaku državu članicu trebale bi se objaviti na web-mjestu Komisije. U skladu s člankom 3. Uredbe (EZ) br. 994/98, kako je izmijenjena Uredbom (EU) br. 733/2013, sažetak informacija o svakoj mjeri potpore koja se izuzima na temelju ove Uredbe trebao bi se objaviti na web-mjestu Komisije.

(25)

Kako bi se osiguralo učinkovito praćenje mjera potpore u skladu s Uredbom (EZ) br. 994/98, kako je izmijenjena Uredbom (EU) br. 733/2013, trebalo bi uspostaviti zahtjeve za izvješćivanje država članica o mjerama potpore koje se izuzimaju na temelju ove Uredbe i o primjeni ove Uredbe. Osim toga, trebalo bi donijeti pravila o evidenciji koju države članice moraju voditi u vezi s potporama koje se izuzimaju na temelju ove Uredbe, uzimajući u obzir rokove zastare utvrđene u članku 15. Uredbe Vijeća (EZ) br. 659/1999 (12). Naposljetku, svaka pojedinačna potpora trebala bi sadržavati izričito upućivanje na ovu Uredbu.

(26)

Radi jačanja učinkovitosti uvjeta spojivosti utvrđenih u ovoj Uredbi, u slučaju nepoštovanja tih zahtjeva Komisiji bi trebalo omogućiti ukidanje pogodnosti skupnog izuzeća za buduće mjere potpore. Ako se nepoštovanje ove Uredbe odnosi samo na ograničenu skupinu mjera ili određena tijela, Komisija bi trebala imati mogućnost ograničiti ukidanje pogodnosti skupnog izuzeća na određene vrste potpore, određene korisnike ili mjere potpore koje su donijela određena tijela. Tim bi se ciljanim ukidanjem trebala omogućiti proporcionalna mjera izravno povezana s utvrđenim nepoštovanjem ove Uredbe. U slučaju neispunjenja uvjeta spojivosti utvrđenih u poglavljima I. i III., dodijeljene potpore neće biti obuhvaćene ovom Uredbom i slijedom toga će predstavljati nezakonite potpore koje Komisija ispituje u okviru relevantnog postupka utvrđenog u Uredbi (EZ) br. 659/1999. U slučaju neispunjenja zahtjeva iz poglavlja II., ukidanje pogodnosti skupnog izuzeća u odnosu na buduće mjere potpore ne utječe na činjenicu da se na prethodne mjere potpore koje su bile u skladu s ovom Uredbom primjenjivalo skupno izuzeće.

(27)

Radi uklanjanja razlika koje mogu izazvati narušavanje tržišnog natjecanja i olakšanja koordinacije između različitih inicijativa Unije i nacionalnih inicijativa o MSP-ovima te zbog administrativne jasnoće i pravne sigurnosti, definicija MSP-ova koja se upotrebljava za potrebe ove Uredbe trebala bi se temeljiti na definiciji iz Preporuke Komisije 2003/361/EZ (13).

(28)

Ovom je Uredbom potrebno obuhvatiti vrste potpora koje se dodjeljuju sektoru ribarstva i akvakulture koje Komisija godinama sustavno odobrava. Komisija ne treba procjenjivati spojivost ove potpore s unutarnjim tržištem od slučaja do slučaja pod uvjetom da je usklađena s uvjetima utvrđenima u Uredbi (EU) br. 508/2014.

(29)

U skladu s člankom 107. stavkom 2. točkom (b) Ugovora potpore za nadoknadu štete prouzročene prirodnim katastrofama spojive su s unutarnjim tržištem. Radi osiguranja pravne sigurnosti potrebno je odrediti vrstu događaja koji se mogu smatrati prirodnim katastrofama za potrebe izuzeća na temelju ove Uredbe. U smislu ove Uredbe, potrese, odrone tla, poplave, a posebno poplave uzrokovane izlijevanjem vode iz rijeka ili jezera, snježne lavine, tornada, uragane, erupcije vulkana i šumske požare prirodnog podrijetla trebalo bi smatrati prirodnim katastrofama. Šteta prouzročena nepovoljnim vremenskim uvjetima kao što su oluje, mraz, tuča, led, kiša ili suša, a do kojih dolazi češće, ne bi se trebala smatrati prirodnom katastrofom u smislu članka 107. stavka 2. točke (b) Ugovora. Kako bi se osiguralo da izuzeće doista obuhvaća potpore za nadoknadu štete uzrokovane prirodnim katastrofama, ovom bi Uredbom trebalo, prema utvrđenoj praksi, utvrditi uvjete pod kojima takvi programi potpora mogu biti obuhvaćeni tim skupnim izuzećem. Ti bi se uvjeti posebice trebali odnositi na službeno priznavanje od nadležnih tijela država članica da određeni događaj ima značaj prirodne katastrofe i na izravnu uzročnu vezu između prirodne katastrofe i štete koju je pretrpio poduzetnik korisnik, što može uključivati poduzetnike u teškoćama, te bi njima trebalo osigurati izbjegavanje prekomjernih nadoknada. Nadoknada ne bi trebala premašivati iznos koji je potreban da se korisniku omogući povratak u stanje prije nastupanja katastrofe.

(30)

Na temelju članka 15. stavka 1. točke (f) i članka 15. stavka 3. Direktive Vijeća 2003/96/EZ (14), države članice mogu uvesti oslobođenje od poreza ili smanjenje poreza primjenjivo na ribolov na unutarnjim vodama i ribogojstvo. Stoga je primjereno nastaviti izuzimati te mjere od obveze prijave iz članka 108. stavka 3. Ugovora ako su ispunjeni uvjeti predviđeni tom Direktivom. Oslobođenja od poreza primjenjiva na ribolov unutar voda EU-a koje države članice trebaju uvesti u skladu s člankom 14. stavkom 1. točkom (c) te Direktive ne mogu se pripisati državi te stoga ne bi trebala činiti državnu potporu.

(31)

S obzirom na iskustvo Komisije u tom području, trebalo bi provoditi periodičku reviziju politike državnih potpora. Stoga bi trebalo ograničiti razdoblje primjene ove Uredbe i utvrditi prijelazne odredbe. Uzimajući u obzir činjenicu da su uvjeti za dodjelu potpore na temelju ove Uredbe usklađeni s uvjetima za primjenu Uredbe (EU) br. 508/2014 (15), prikladno je osigurati podudarnost razdoblja primjene ove Uredbe i razdoblja primjene Uredbe (EU) br. 508/2014. U slučaju prestanka valjanosti ove Uredbe bez produljenja, programi potpora koji su već izuzeti na temelju ove Uredbe trebaju i dalje biti izuzeti u razdoblju od šest mjeseci.

(a)

na potpore čiji se iznos utvrđuje na temelju cijene ili količine proizvoda stavljenih na tržište;

(b)

na potpore za djelatnosti povezane s izvozom u treće zemlje ili države članice, to jest potpore izravno povezane s izvezenim količinama, uspostavom i radom distribucijske mreže ili ostalim tekućim troškovima povezanima s izvoznom djelatnošću;

(c)

na potpore uvjetovane time da se prednost daje uporabi domaće robe u odnosu na uvezenu robu;

(d)

na potpore dodijeljene poduzetnicima u teškoćama, uz iznimku potpora za nadoknadu štete prouzročene prirodnim katastrofama;

(e)

na programe potpora u kojima nije izričito isključeno plaćanje pojedinačne potpore u korist poduzetnika koji podliježe neizvršenom nalogu za povrat sredstava na temelju prethodne odluke Komisije kojom se potpora ocjenjuje nezakonitom i nesukladnom s unutarnjim tržištem, uz iznimku programa potpora za nadoknadu štete prouzročene prirodnim katastrofama;

(f)

na jednokratne potpore u korist poduzetnika iz točke (e);

(g)

potpore koje se dodjeljuju aktivnostima koje ne bi bile prihvatljive za potporu na temelju članka 11. Uredbe (EU) br. 508/2014;

(h)

potpore koje se dodjeljuju poduzetnicima koji se ne mogu prijaviti za potporu iz Europskog fonda za pomorstvo i ribarstvo na temelju članka 10. stavaka 1. – 3. Uredbe (EU) br. 508/2014.

(a)

na potpore za koje dodjela potpore ovisi o obvezi korisnika da ima sjedište u određenoj državi članici ili da većina njegovih poslovnih jedinica ima poslovni nastan u toj državi članici. Međutim dopušten je zahtjev da ima poslovnu jedinicu ili podružnicu u državi članici koja dodjeljuje potporu u trenutku plaćanja potpore;

(b)

na potpore za koje dodjela potpore ovisi o obvezi korisnika da upotrebljava robu proizvedenu ili usluge pružene na državnom području;

(c)

na potpore kojima se korisnicima ograničava mogućnost uporabe rezultata istraživanja, razvoja i inovacija u ostalim državama članicama.

(1)

„potpora” znači svaka mjera koja ispunjava sve kriterije utvrđene u članku 107. stavku 1. Ugovora;

(2)

„mala i srednja poduzeća” ili „MSP-ovi” znači poduzeća koja ispunjavaju uvjete utvrđene u Prilogu I.;

(3)

„proizvodi ribarstva i akvakulture” znači proizvodi utvrđeni u Prilogu I. Uredbi (EU) br. 1379/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. prosinca 2013. (16);

(4)

„prirodne katastrofe” znači potresi, snježne lavine, odroni tla i poplave, tornada, uragani, erupcije vulkana i šumski požari prirodnog podrijetla;

(5)

„poduzetnik u teškoćama” znači poduzetnik za kojeg vrijedi najmanje jedna od sljedećih okolnosti:

(6)

„jednokratna potpora” znači potpora koja nije dodijeljena na temelju programa potpora;

(7)

„program potpora” znači svaki akt na temelju kojeg se mogu, bez potrebe za daljnjim provedbenim mjerama, dodjeljivati pojedinačne potpore poduzetnicima koji su utvrđeni u aktu na općenit i apstraktan način te svaki akt na temelju kojeg se potpora koja nije povezana s određenim projektom može dodijeliti jednom poduzetniku ili više njih na neodređeno razdoblje i/ili u neodređenom iznosu;

(8)

„pojedinačna potpora” znači:

(9)

„bruto ekvivalent bespovratnog sredstva” znači iznos potpore ako je korisniku dodijeljena u obliku bespovratnog sredstva, prije odbitka poreza ili drugih naknada;

(10)

„povratni predujam” znači zajam za projekt koji se isplaćuje u jednom ili više obroka, a uvjeti njegova povrata ovise o rezultatu projekta;

(11)

„početak radova” znači početak građevinskih radova povezanih s ulaganjem ili prva zakonski obvezujuća obveza za naručivanje opreme ili bilo koja druga obveza koja ulaganje čini neopozivim, ovisno o tome što nastupi prije. Kupnja zemljišta i pripremni radovi, primjerice ishođenje dozvola i provođenje studija izvedivosti, ne smatraju se početkom radova. U slučaju preuzimanja „početak radova” znači trenutak stjecanja imovine koja je izravno povezana sa stečenom poslovnom jedinicom;

(12)

„program koji je nasljednik poreznih programa” znači program u obliku poreznih pogodnosti koji je izmijenjena verzija prethodno postojećeg programa u obliku poreznih pogodnosti i kojim se taj prethodno postojeći program zamjenjuje;

(13)

„intenzitet potpore” znači bruto iznos potpore izražen kao postotak prihvatljivih troškova, prije odbitka poreza ili drugih naknada;

(14)

„datum dodjele potpore” znači datum na koji je korisnik stekao zakonsko pravo na potporu na temelju primjenjivog nacionalnog prava.

(a)

potpore u obliku bespovratnih sredstava i subvencija kamatnih stopa;

(b)

potpore u obliku zajmova ako je bruto ekvivalent bespovratnog sredstva izračunan na temelju referentne stope koja se primjenjuje u trenutku dodjele potpore;

(c)

potpore u obliku jamstava:

(d)

potpore u obliku poreznih pogodnosti ako mjera predviđa gornju vrijednost koja osigurava da ne dođe do premašivanja primjenjivog praga;

(e)

potpore u obliku povratnih predujmova ako ukupni nominalni iznos povratnog predujma ne premašuje pragove primjenjive na temelju ove Uredbe, ili ako je metodologija za izračun bruto ekvivalenta bespovratnog sredstva povratnog predujma bila prihvaćena prije provedbe mjere na temelju prijave te metodologije Komisiji.

(a)

potpore u obliku dokapitalizacije;

(b)

potpore u obliku mjera rizičnog financiranja.

(a)

naziv i veličinu poduzetnika;

(b)

opis projekta ili djelatnosti, uključujući datume početka i dovršetka;

(c)

mjesto održavanja projekta ili djelatnosti;

(d)

popis prihvatljivih troškova;

(e)

vrstu potpore (bespovratno sredstvo, zajam, jamstvo, povratni predujam ili drugo) i iznos javnog financiranja potrebnog za projekt ili djelatnost.

(a)

mjerom se uspostavlja pravo na potporu u skladu s objektivnim kriterijima i bez daljnje primjene diskrecijskog prava države članice; i

(b)

mjera je donesena i stupila je na snagu prije početka rada na projektu ili djelatnosti kojima je dodijeljena potpora, osim u slučaju programa koji su nasljednici poreznih programa ako je djelatnost bila obuhvaćena prethodnim programima u obliku poreznih pogodnosti.

(a)

potpore za nadoknadu štete prouzročene prirodnim katastrofama ako su ispunjeni uvjeti iz članka 44.;

(b)

potpore u obliku oslobođenja od poreza ili smanjenja poreza koje države članice uvode na temelju članka 15. stavka 1. točke (f) i članka 15. stavka 3. Direktive 2003/96/EZ ako su ispunjeni uvjeti utvrđeni u članku 45. ove Uredbe.

(a)

s bilo kojom drugom državnom potporom, pod uvjetom da se dotične mjere odnose na različite prihvatljive troškove koje je moguće utvrditi;

(b)

s bilo kojom drugom državnom potporom koja se odnosi na iste prihvatljive troškove, bilo da se oni djelomično ili potpuno preklapaju, isključivo ako to zbrajanje ne dovodi do premašivanja najvišeg intenziteta potpore ili iznosa potpore koji je primjenjiv na tu potporu na temelju ove Uredbe.

(a)

sažetak informacija iz članka 11. u standardiziranom obliku utvrđenom u Prilogu II. ili poveznica za pristup tom sažetku;

(b)

cjeloviti tekst svake mjere potpore iz članka 11. ili poveznica za pristup cjelovitom tekstu;

(c)

informacije iz Priloga III. o dodjeli svake pojedinačne potpore koja premašuje 30 000 EUR.

(a)

0,03 – 0,2;

(b)

0,2 – 0,4;

(c)

0,4 – 0,6;

(d)

0,6 – 0,8;

(e)

0,8 – 1.

(a)

poveznice na web-mjesta o državnim potporama iz stavka 1. ovog članka;

(b)

sažetak informacija iz članka 11.

(a)

preko Komisijina elektroničkog sustava za podnošenje prijava, sažetak informacija o svakoj mjeri potpore koja se izuzima na temelju ove Uredbe u standardiziranom obliku utvrđenom u Prilogu II. zajedno s poveznicom za pristup cjelovitom tekstu mjere potpore, uključujući izmjene, u roku od 20 radnih dana od njezina stupanja na snagu;

(b)

godišnje izvješće iz Uredbe Komisije (EZ) br. 794/2004 (20), u elektroničkom obliku, o primjeni ove Uredbe koje sadržava informacije navedene u Uredbi (EZ) br. 794/2004 za svaku cijelu godinu ili svaki dio godine tijekom kojeg se ova Uredba primjenjuje.

(a)

potpora ispunjava uvjete iz članka 25. stavaka 1. i 2. i članka 26. Uredbe (EU) br. 508/2014; i

(b)

iznos potpore u bruto ekvivalentu bespovratnog sredstva ne prelazi maksimalni intenzitet državne potpore utvrđen člankom 95. Uredbe (EU) br. 508/2014 i provedbenim aktima donesenima na temelju članka 95. stavka 5. te Uredbe.

(a)

potpora ispunjava uvjete iz članka 25. stavaka 1. i 2. i članka 27. Uredbe (EU) br. 508/2014; i

(b)

iznos potpore u bruto ekvivalentu bespovratnog sredstva ne prelazi maksimalni intenzitet državne potpore utvrđen člankom 95. Uredbe (EU) br. 508/2014 i provedbenim aktima donesenima na temelju članka 95. stavka 5. te Uredbe.

(a)

potpora ispunjava uvjete iz članka 25. stavaka 1. i 2. i članka 28. Uredbe (EU) br. 508/2014; i

(b)

iznos potpore u bruto ekvivalentu bespovratnog sredstva ne prelazi maksimalni intenzitet državne potpore utvrđen člankom 95. Uredbe (EU) br. 508/2014 i provedbenim aktima donesenima na temelju članka 95. stavka 5. te Uredbe.

(a)

potpora ispunjava uvjete iz članka 25. stavaka 1. i 2. i članka 29. Uredbe (EU) br. 508/2014; i

(b)

iznos potpore u bruto ekvivalentu bespovratnog sredstva ne prelazi maksimalni intenzitet državne potpore utvrđen člankom 95. Uredbe (EU) br. 508/2014 i provedbenim aktima donesenima na temelju članka 95. stavka 5. te Uredbe.

(a)

potpora ispunjava uvjete iz članka 25. stavaka 1. i 2. i članka 30. Uredbe (EU) br. 508/2014; i

(b)

iznos potpore u bruto ekvivalentu bespovratnog sredstva ne prelazi maksimalni intenzitet državne potpore utvrđen člankom 95. Uredbe (EU) br. 508/2014 i provedbenim aktima donesenima na temelju članka 95. stavka 5. te Uredbe.

(a)

potpora ispunjava uvjete iz članka 25. stavaka 1. i 2. i članka 31. Uredbe (EU) br. 508/2014; i

(b)

iznos potpore u bruto ekvivalentu bespovratnog sredstva ne prelazi maksimalni intenzitet državne potpore utvrđen člankom 95. Uredbe (EU) br. 508/2014 i provedbenim aktima donesenima na temelju članka 95. stavka 5. te Uredbe.

(a)

potpora ispunjava uvjete iz članka 25. stavaka 1. i 2. i članka 32. Uredbe (EU) br. 508/2014 i delegiranih akata donesenih na temelju članka 32. stavka 4. te Uredbe; i

(b)

iznos potpore u bruto ekvivalentu bespovratnog sredstva ne prelazi maksimalni intenzitet državne potpore utvrđen člankom 95. Uredbe (EU) br. 508/2014 i provedbenim aktima donesenima na temelju članka 95. stavka 5. te Uredbe.

(a)

potpora ispunjava uvjete iz članka 25. stavaka 1. i 2. i članka 35. Uredbe (EU) br. 508/2014; i

(b)

iznos potpore u bruto ekvivalentu bespovratnog sredstva ne prelazi maksimalni intenzitet državne potpore utvrđen člankom 95. Uredbe (EU) br. 508/2014 i provedbenim aktima donesenima na temelju članka 95. stavka 5. te Uredbe.

(a)

potpora ispunjava uvjete iz članka 25. stavaka 1. i 2. i članka 36. Uredbe (EU) br. 508/2014; i

(b)

iznos potpore u bruto ekvivalentu bespovratnog sredstva ne prelazi maksimalni intenzitet državne potpore utvrđen člankom 95. Uredbe (EU) br. 508/2014 i provedbenim aktima donesenima na temelju članka 95. stavka 5. te Uredbe.

(a)

potpora ispunjava uvjete iz članka 25. stavaka 1. i 2. i članka 37. Uredbe (EU) br. 508/2014; i

(b)

iznos potpore u bruto ekvivalentu bespovratnog sredstva ne prelazi maksimalni intenzitet državne potpore utvrđen člankom 95. Uredbe (EU) br. 508/2014 i provedbenim aktima donesenima na temelju članka 95. stavka 5. te Uredbe.

(a)

potpora ispunjava uvjete iz članka 25. stavaka 1. i 2. i članka 38. Uredbe (EU) br. 508/2014; i

(b)

iznos potpore u bruto ekvivalentu bespovratnog sredstva ne prelazi maksimalni intenzitet državne potpore utvrđen člankom 95. Uredbe (EU) br. 508/2014 i provedbenim aktima donesenima na temelju članka 95. stavka 5. te Uredbe.

(a)

potpora ispunjava uvjete iz članka 25. stavaka 1. i 2. i članka 39. Uredbe (EU) br. 508/2014; i

(b)

iznos potpore u bruto ekvivalentu bespovratnog sredstva ne prelazi maksimalni intenzitet državne potpore utvrđen člankom 95. Uredbe (EU) br. 508/2014 i provedbenim aktima donesenima na temelju članka 95. stavka 5. te Uredbe.

(a)

potpora ispunjava uvjete iz članka 25. stavaka 1. i 2. i članka 40. Uredbe (EU) br. 508/2014 i delegiranih akata donesenih na temelju članka 40. stavka 4. te Uredbe; i

(b)

iznos potpore u bruto ekvivalentu bespovratnog sredstva ne prelazi maksimalni intenzitet državne potpore utvrđen člankom 95. Uredbe (EU) br. 508/2014 i provedbenim aktima donesenima na temelju članka 95. stavka 5. te Uredbe.

(a)

potpora ispunjava uvjete iz članka 25. stavaka 1. i 2. i članka 41. Uredbe (EU) br. 508/2014 i delegiranih akata donesenih na temelju članka 41. stavka 10. te Uredbe; i

(b)

iznos potpore u bruto ekvivalentu bespovratnog sredstva ne prelazi maksimalni intenzitet državne potpore utvrđen člankom 95. Uredbe (EU) br. 508/2014 i provedbenim aktima donesenima na temelju članka 95. stavka 5. te Uredbe.

(a)

potpora ispunjava uvjete iz članka 25. stavaka 1. i 2. i članka 42. Uredbe (EU) br. 508/2014; i

(b)

iznos potpore u bruto ekvivalentu bespovratnog sredstva ne prelazi maksimalni intenzitet državne potpore utvrđen člankom 95. Uredbe (EU) br. 508/2014 i provedbenim aktima donesenima na temelju članka 95. stavka 5. te Uredbe.

(a)

potpora ispunjava uvjete iz članka 25. stavaka 1. i 2. i članka 43. Uredbe (EU) br. 508/2014; i

(b)

iznos potpore u bruto ekvivalentu bespovratnog sredstva ne prelazi maksimalni intenzitet državne potpore utvrđen člankom 95. Uredbe (EU) br. 508/2014 i provedbenim aktima donesenima na temelju članka 95. stavka 5. te Uredbe.

(a)

potpora ispunjava uvjete iz članka 25. stavaka 1. i 2. i članka 44. Uredbe (EU) br. 508/2014; i

(b)

iznos potpore u bruto ekvivalentu bespovratnog sredstva ne prelazi maksimalni intenzitet državne potpore utvrđen člankom 95. Uredbe (EU) br. 508/2014 i provedbenim aktima donesenima na temelju članka 95. stavka 5. te Uredbe.

(a)

potpora ispunjava uvjete iz članaka 46. i 47. Uredbe (EU) br. 508/2014; i

(b)

iznos potpore u bruto ekvivalentu bespovratnog sredstva ne prelazi maksimalni intenzitet državne potpore utvrđen člankom 95. Uredbe (EU) br. 508/2014 i provedbenim aktima donesenima na temelju članka 95. stavka 5. te Uredbe.

(a)

potpora ispunjava uvjete iz članaka 46. i 48. Uredbe (EU) br. 508/2014; i

(b)

iznos potpore u bruto ekvivalentu bespovratnog sredstva ne prelazi maksimalni intenzitet državne potpore utvrđen člankom 95. Uredbe (EU) br. 508/2014 i provedbenim aktima donesenima na temelju članka 95. stavka 5. te Uredbe.

(a)

potpora ispunjava uvjete iz članaka 46. i 49. Uredbe (EU) br. 508/2014; i

(b)

iznos potpore u bruto ekvivalentu bespovratnog sredstva ne prelazi maksimalni intenzitet državne potpore utvrđen člankom 95. Uredbe (EU) br. 508/2014 i provedbenim aktima donesenima na temelju članka 95. stavka 5. te Uredbe.

(a)

potpora ispunjava uvjete iz članaka 46. i 50. Uredbe (EU) br. 508/2014; i

(b)

iznos potpore u bruto ekvivalentu bespovratnog sredstva ne prelazi maksimalni intenzitet državne potpore utvrđen člankom 95. Uredbe (EU) br. 508/2014 i provedbenim aktima donesenima na temelju članka 95. stavka 5. te Uredbe.

(a)

potpora ispunjava uvjete iz članaka 46. i 51. Uredbe (EU) br. 508/2014; i

(b)

iznos potpore u bruto ekvivalentu bespovratnog sredstva ne prelazi maksimalni intenzitet državne potpore utvrđen člankom 95. Uredbe (EU) br. 508/2014 i provedbenim aktima donesenima na temelju članka 95. stavka 5. te Uredbe.

(a)

potpora ispunjava uvjete iz članaka 46. i 52. Uredbe (EU) br. 508/2014; i

(b)

iznos potpore u bruto ekvivalentu bespovratnog sredstva ne prelazi maksimalni intenzitet državne potpore utvrđen člankom 95. Uredbe (EU) br. 508/2014 i provedbenim aktima donesenima na temelju članka 95. stavka 5. te Uredbe.

(a)

potpora ispunjava uvjete iz članaka 46. i 53. Uredbe (EU) br. 508/2014; i

(b)

iznos potpore u bruto ekvivalentu bespovratnog sredstva ne prelazi maksimalni intenzitet državne potpore utvrđen člankom 95. Uredbe (EU) br. 508/2014 i provedbenim aktima donesenima na temelju članka 95. stavka 5. te Uredbe.

(a)

potpora ispunjava uvjete iz članaka 46. i 54. Uredbe (EU) br. 508/2014; i

(b)

iznos potpore u bruto ekvivalentu bespovratnog sredstva ne prelazi maksimalni intenzitet državne potpore utvrđen člankom 95. Uredbe (EU) br. 508/2014 i provedbenim aktima donesenima na temelju članka 95. stavka 5. te Uredbe.

(a)

potpora ispunjava uvjete iz članaka 46. i 55. Uredbe (EU) br. 508/2014; i

(b)

iznos potpore u bruto ekvivalentu bespovratnog sredstva ne prelazi maksimalni intenzitet državne potpore utvrđen člankom 95. Uredbe (EU) br. 508/2014 i provedbenim aktima donesenima na temelju članka 95. stavka 5. te Uredbe.

(a)

potpora ispunjava uvjete iz članaka 46. i 56. Uredbe (EU) br. 508/2014; i

(b)

iznos potpore u bruto ekvivalentu bespovratnog sredstva ne prelazi maksimalni intenzitet državne potpore utvrđen člankom 95. Uredbe (EU) br. 508/2014 i provedbenim aktima donesenima na temelju članka 95. stavka 5. te Uredbe.

(a)

potpora ispunjava uvjete iz članaka 46. i 57. Uredbe (EU) br. 508/2014; i

(b)

iznos potpore u bruto ekvivalentu bespovratnog sredstva ne prelazi maksimalni intenzitet državne potpore utvrđen člankom 95. Uredbe (EU) br. 508/2014 i provedbenim aktima donesenima na temelju članka 95. stavka 5. te Uredbe.

(a)

potpora ispunjava uvjete iz članka 68. Uredbe (EU) br. 508/2014; i

(b)

iznos potpore u bruto ekvivalentu bespovratnog sredstva ne prelazi maksimalni intenzitet državne potpore utvrđen člankom 95. Uredbe (EU) br. 508/2014 i provedbenim aktima donesenima na temelju članka 95. stavka 5. te Uredbe.

(a)

potpora ispunjava uvjete iz članka 69. Uredbe (EU) br. 508/2014; i

(b)

iznos potpore u bruto ekvivalentu bespovratnog sredstva ne prelazi maksimalni intenzitet državne potpore utvrđen člankom 95. Uredbe (EU) br. 508/2014 i provedbenim aktima donesenima na temelju članka 95. stavka 5. te Uredbe.

(a)

potpora ispunjava uvjete iz članka 77. Uredbe (EU) br. 508/2014; i

(b)

iznos potpore u bruto ekvivalentu bespovratnog sredstva ne prelazi maksimalni intenzitet državne potpore utvrđen člankom 95. Uredbe (EU) br. 508/2014 i provedbenim aktima donesenima na temelju članka 95. stavka 5. te Uredbe.

(a)

nadležno tijelo države članice službeno je priznalo da događaj ima značaj prirodne katastrofe; i

(b)

postoji izravna uzročna veza između prirodne katastrofe i štete koju je pretrpio poduzetnik.

(a)

materijalnu štetu na imovini kao što su zgrade, oprema, strojevi, zalihe i sredstva za proizvodnju;

(b)

gubitak prihoda zbog potpune ili djelomične obustave djelatnosti u razdoblju koje ne premašuje šest mjeseci od nastupanja katastrofe.

(a)

umnoška količine proizvoda ribarstva i akvakulture proizvedene u godini prirodne katastrofe, ili u svakoj sljedećoj godini na koju je utjecalo potpuno ili djelomično uništenje sredstava za proizvodnju, i prosječne prodajne cijene postignute u toj godini; od

(b)

umnoška prosječne godišnje količine proizvoda ribarstva i akvakulture proizvedene u trogodišnjem razdoblju koje prethodi prirodnoj katastrofi ili trogodišnjeg prosjeka temeljenog na petogodišnjem razdoblju koje prethodi prirodnoj katastrofi, isključujući najveću i najmanju vrijednost, i prosječne postignute prodajne cijene.