DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 114/2013

od 6. studenoga 2012.

o dopuni Uredbe (EU) br. 510/2011 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu pravila za podnošenje zahtjeva za izuzeće od ciljnih vrijednosti specifičnih emisija CO2 za nova laka gospodarska vozila

(Tekst značajan za EGP)

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 510/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. svibnja 2011. o utvrđivanju standardnih vrijednosti emisija za nova laka gospodarska vozila kao dio integriranog pristupa Unije s ciljem smanjivanja emisija CO2 iz osobnih i lakih gospodarskih vozila (1), a posebno njezin članak 11. stavak 7.,

budući da:

(1)

U skladu s člankom 11. Uredbe (EU) br. 510/2011, mali proizvođači (dalje u tekstu: „podnositelji zahtjeva”) mogu podnijeti zahtjev za alternativne ciljne vrijednosti smanjenja emisija koje moraju biti u skladu s potencijalom proizvođača za smanjivanje emisija, uključujući ekonomski i tehnološki potencijal za smanjivanje njihovih specifičnih emisija CO2, s tim da se uzmu u obzir sva obilježja tržišta za te tipove lakih gospodarskih vozila.

(2)

Pri utvrđivanju potencijala za smanjenje emisija podnositelja zahtjeva trebalo bi ocijeniti gospodarski i tehnološki potencijal podnositelja zahtjeva. U tu svrhu podnositelj zahtjeva trebao bi dostaviti detaljne informacije o svojim gospodarskim aktivnostima kao i informacije o tehnologijama za smanjenje emisija CO2 koje koriste laka gospodarska vozila. Tražene informacije uključuju podatke koji su lako dostupni podnositelju zahtjeva i ne bi trebale predstavljati dodatno administrativno opterećenje.

(3)

U svrhu pružanja podnositeljima zahtjeva jasne osnove za određivanje ciljnih vrijednosti specifičnih emisija, prikladno je koristiti najnovije dostupne podatke o prosječnim specifičnim emisijama CO2 za 2010. godinu. Kada takvi podaci ne postoje, ciljnu vrijednost trebalo bi usporediti s podacima o prosječnim specifičnim emisijama CO2 u sljedećoj kalendarskoj godini najbližoj 2010.

(4)

S ciljem olakšavanja podnošenja zahtjeva trebalo bi osigurati popis proizvođača i njihovih prosječnih specifičnih emisija CO2 u Uniji za 2010. godinu. Popis je pripremljen 9. srpnja 2012. nakon službenog savjetovanja s državama članicama i glavnim dionicima u skupini stručnjaka za razvoj i provedbu politika u vezi emisija CO2 iz cestovnih vozila.

(5)

Kako bi se vodilo računa o ograničenoj količini proizvoda koju nude neki podnositelji zahtjeva i posljedično ograničen opseg distribucije napora za smanjenje prosječnih specifičnih emisija CO2 iz voznog parka, podnositeljima zahtjeva trebalo bi omogućiti odabir između jedinstvene godišnje ciljne vrijednosti specifičnih emisija za razdoblje izuzeća i različitih godišnjih ciljnih vrijednosti koje na kraju razdoblja izuzeća rezultiraju smanjenjem emisija u odnosu na početno stanje iz 2010.

(6)

U skladu s izuzećem od prava javnog uvida u dokumente iz članka 4. stavka 2. Uredbe (EZ) br. 1049/2001 Europskog parlamenta i Vijeća od 30. svibnja 2001. o javnom pristupu dokumentima Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije (2), neke informacije navedene u zahtjevu za izuzeće trebale bi biti izuzete od pristupa javnosti kada bi njihovo otkrivanje ugrozilo zaštitu komercijalnih interesa, što se posebno odnosi na informacije podnositelja zahtjeva o planiranju proizvoda, očekivanim troškovima i utjecajima na isplativost poduzeća. Odluke o odobrenjima izuzeća Komisija objavljuje na internetu,

DONIJELA JE OVU UREDBU:

Članak 1.

Predmet

Ovom se Uredbom utvrđuju informacije koje dostavljaju podnositelji zahtjeva u svrhu dokazivanja ispunjenja uvjeta za izuzeće u skladu s člankom 11. stavkom 1. Uredbe (EU) br. 510/2011.

Članak 2.

Definicije

Uz definicije iz članaka 2. i 3. Uredbe (EU) br. 510/2011, za potrebe ove Uredbe primjenjuju se sljedeće definicije:

1.	„podnositelj zahtjeva” znači proizvođača u smislu članka 11. stavka 1. Uredbe (EU) br. 510/2011;

2.	„značajke vozila” znači osobine vozila, uključujući njegovu masu, specifične emisije CO2, broj sjedala, performanse motora, omjer snage i mase te najveću brzinu;

3.	„obilježja tržišta” znači podaci o značajkama vozila, te nazivi i rasponi cijena lakih gospodarskih vozila koja su u neposrednoj konkurenciji s vozilima za koje se traži izuzeće;

„vlastiti proizvodni pogon” znači postrojenje za proizvodnju ili sastavljanje vozila koje podnositelj zahtjeva koristi isključivo u svrhu proizvodnje ili sastavljanja novih lakih gospodarskih vozila isključivo za tog podnositelja zahtjeva, uključujući prema potrebi laka gospodarska vozila namijenjena izvozu;

5.	„vlastiti konstrukcijski centar” znači objekt u kojem je konstruirano i razvijeno cijelo vozilo te koje je pod kontrolom podnositelja zahtjeva i služi njegovoj isključivoj uporabi.

Članak 3.

Zahtjev za izuzeće sukladno članku 11. stavku 1. Uredbe (EU) br. 510/2011

Zahtjev za izuzeće sukladno članku 11. stavku 1. Uredbe (EU) br. 510/2011 podnosi podnositelj zahtjeva u skladu s obrascem iz Priloga I. ovoj Uredbi koji uključuje informacije iz članaka 4. i 5. ove Uredbe.

Članak 4.

Informacije o kriterijima prihvatljivosti

Podnositelj zahtjeva dostavlja sljedeće informacije o kriterijima prihvatljivosti:

(a)	informacije o vlasničkoj strukturi proizvođača ili skupine povezanih proizvođača zajedno s odgovarajućom izjavom iz Priloga II.;

(b)

broj novih lakih gospodarskih vozila službeno registriranih u Uniji u tri kalendarske godine koje prethode datumu podnošenja zahtjeva za koje je odgovoran podnositelj zahtjeva ili, ako takvi podaci nisu dostupni, jedno od sljedećeg:

i.	na provjerljivim podacima utemeljenu procjenu broja novih lakih gospodarskih vozila registriranih u razdoblju iz uvodnog stavka za koje je odgovoran podnositelj zahtjeva;

ii.	ako u razdoblju iz uvodnog stavka nije registrirano niti jedno lako gospodarsko vozilo, broj novih lakih gospodarskih vozila registriranih u zadnjoj kalendarskoj godini za koju su takvi podaci dostupni.

Članak 5.

Ciljna vrijednost specifičnih emisija i potencijal za smanjenje emisija sukladno članku 11. stavku 2. Uredbe (EU) br. 510/2011

1. Podnositelj zahtjeva dostavlja podatke o prosječnim specifičnim emisijama CO2 njegovih novih lakih gospodarskih vozila registriranih u 2010., osim ako prosječne specifične emisije CO2 za tu godinu nisu već navedene u Prilogu III. Ako takvi podaci nisu dostupni, podnositelj zahtjeva dostavlja podatke o prosječnim specifičnim emisijama CO2 njegovih novih lakih gospodarskih vozila registriranih u sljedećoj kalendarskoj godini najbližoj 2010.

2. Podnositelj zahtjeva dostavlja sljedeće informacije o svojim aktivnostima:

(a)	za kalendarsku godinu koja prethodi datumu podnošenja zahtjeva, broj zaposlenika i veličinu proizvodnog pogona u kvadratnim metrima;

(b)	operativni model proizvodnog pogona koji navodi koje aktivnosti konstrukcije i proizvodnje obavlja podnositelj zahtjeva, a koje su eksternalizirane;

(c)	u slučaju povezanog poduzeća, podatak da li tehnologiju dijeli više proizvođača, te koje su aktivnosti eksternalizirane;

(d)	za pet kalendarskih godina koje prethode datumu podnošenja zahtjeva, podatke o opsegu prodaje, godišnjem prometu, neto dobiti te izdacima za istraživanje i razvoj tehnologija smanjenja emisija CO2 te, u slučaju povezanog poduzeća, neto doznakama matičnom društvu;

(e)	obilježja njegovog tržišta;

(f)	cjenik za sve izvedbe lakih gospodarskih vozila koje trebaju biti obuhvaćene izuzećem u kalendarskoj godini koja prethodi datumu podnošenja zahtjeva, te očekivani cjenik za laka gospodarska vozila koja se planiraju staviti na tržište i trebaju biti obuhvaćena izuzećem.

Podacima iz točke (d) prvog podstavka se prilažu službeno ovjerene poslovne knjige ili ih ovjerava neovisni revizor.

3. Podnositelj zahtjeva dostavlja sljedeće informacije o svojem tehnološkom potencijalu za smanjenje specifičnih emisija CO2:

(a)

popis tehnologija za smanjenje emisija CO2 koje koriste njegova laka gospodarska vozila stavljena na tržište 2010. godine ili, ako takvi podaci nisu dostupni, za sljedeću kalendarsku godinu najbližu 2010. ili, u slučaju proizvođača koji planiraju ući na tržište, za godinu u kojoj se izuzeće počinje primjenjivati;

(b)	popis tehnologija za smanjenje emisija CO2 koje koriste njegova laka gospodarska vozila u sklopu programa za smanjenje specifičnih emisija CO2 i dodatnih troškova tih tehnologija za svaku izvedbu vozila obuhvaćenu zahtjevom.

(4) Podnositelj zahtjeva u skladu sa svojim potencijalom za smanjenje predlaže jednu od sljedećih ciljnih vrijednosti:

(a)	ciljnu vrijednost specifičnih emisija koja osigurava da su prosječne specifične emisije CO2 po isteku razdoblja izuzeća smanjene u odnosu na prosječne specifične emisije CO2 iz stavka 1.;

(b)	godišnju ciljnu vrijednost specifičnih emisija za svaku godinu razdoblja izuzeća koja se utvrđuje tako da se prosječne specifične emisije CO2 tijekom cijelog razdoblja izuzeća smanjuju u odnosu na prosječne specifične emisije CO2 iz stavka 1.

5. Ciljna vrijednost specifičnih emisija ili godišnje ciljne vrijednosti specifičnih emisija koje predlaže podnositelj zahtjeva moraju biti popraćene programom za smanjenje specifičnih emisija CO2 iz novog voznog parka.

Program za smanjenje specifičnih emisija CO2 sadrži sljedeće informacije:

(a)	raspored uvođenja tehnologija za smanjenje emisija CO2 u vozni park podnositelja zahtjeva;

(b)	procijenjeni broj lakih gospodarskih vozila registriranih u Uniji, po godini razdoblja izuzeća i očekivane prosječne specifične emisije CO2 i prosječna masa;

(c)	u slučaju godišnjih ciljnih vrijednosti specifičnih emisija, godišnje smanjenje specifičnih emisija CO2 iz izvedbi vozila za koje se uvode tehnologije za smanjenje emisija CO2.

6. Sukladnost podnositelja zahtjeva s ciljnom vrijednošću specifičnih emisija ili godišnjim ciljnim vrijednostima specifičnih emisija ocjenjuje se u skladu s člankom 9. Uredbe (EU) br. 510/2011 svake godine tijekom razdoblja izuzeća.

Članak 6.

Ocjena Komisije

1. Ako Komisija u razdoblju od devet mjeseci nakon službenog primitka urednog zahtjeva na temelju članka 11. stavka 1. Uredbe (EU) br. 510/2011 ne uloži prigovor, smatra se da su uvjeti za izuzeće ispunjeni.

Komisija može zatražiti dodatne informacije ako utvrdi da je zahtjev nepotpun. Ako dodatne informacije nisu dostavljene u roku navedenom u njenom zahtjevu, Komisija može odbiti zahtjev.

U slučaju odbijanja zbog nepotpunosti zahtjeva ili stoga što je Komisija utvrdila da predložena ciljna vrijednost specifičnih emisija nije u skladu s potencijalom za smanjenje podnositelja zahtjeva, podnositelj zahtjeva može dostaviti dopunjeni ili revidirani zahtjev za izuzeće.

2. Zahtjevi se dostavljaju u tiskanom i elektroničkom obliku. Tiskana verzija zahtjeva šalje se Glavnom tajništvu Europske komisije – Secretariat-General of the European Commission, 1049 Brussels/Bruxelles, Belgium/Belgija, označena „Derogation under Regulation (EU) No 510/2011”. Elektronička verzija se šalje na funkcionalni poštanski pretinac naveden u Prilogu I.

3. Ako se utvrdi da su informacije iz zahtjeva pogrešne ili netočne, odluka o odobrenju izuzeća se ukida.

Članak 7.

Pristup javnosti informacijama

1. Podnositelj zahtjeva koji smatra da informacije dostavljene u zahtjevu ne smiju biti otkrivene u skladu s člankom 11. stavkom 8. Uredbe (EU) br. 510/2011 to navodi u zahtjevu uz opravdanje zašto bi njihovo otkrivanje ugrozilo zaštitu komercijalnih interesa podnositelja zahtjeva, uključujući intelektualno vlasništvo.

2. Izuzeće od javnog pristupa dokumentima iz članka 4. stavka 2. Uredbe (EZ) br. 1049/2001 primjenjuje se na sljedeće vrste informacija:

(a)	detalji o programu za smanjenje specifičnih emisija CO2 iz članka 5., te posebno detalji o razvoju asortimana proizvoda podnositelja zahtjeva;

(b)	očekivani utjecaji tehnologija za smanjenje emisija CO2 na troškove proizvodnje, nabavne cijene vozila i isplativost poduzeća.

Članak 8.

Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 6. studenoga 2012.

Za Komisiju

Predsjednik

José Manuel BARROSO

(1) SL L 145, 31.5.2011., str. 1.

(2) SL L 145, 31.5.2011., str. 43.

PRILOG I.

Standardni obrazac zahtjeva za izuzeće kojeg dostavljaju proizvođači lakih gospodarskih vozila koji ispunjavaju kriterije iz članka 11. stavka 1. Uredbe (EU) br. 510/2011

Elektronička verzija zahtjeva šalje se na sljedeću adresu elektroničke pošte:

EC-CO2-LDV-IMPLEMENTATION@ec.europa.eu

1. Naziv, adresa i osoba za kontakt proizvođača ili skupine povezanih proizvođača

Naziv proizvođača	Poštanska adresa	Ime osobe za kontakt	E-pošta osobe za kontakt	Telefonski broj osobe za kontakt

2. Naziv, adresa i osoba za kontakt proizvođačevog zastupnika za EU (samo u slučaju proizvođača sa sjedištem izvan EU)

Naziv proizvođačevog zastupnika za EU	Poštanska adresa	Ime osobe za kontakt	E-pošta osobe za kontakt	Telefonski broj osobe za kontakt

3. Kriteriji prihvatljivosti

3.1. Je li podnositelj zahtjeva dio skupine povezanih proizvođača?

	DA (potrebno je priložiti izjavu iz Priloga II.)



3.2. Je li podnositelj zahtjeva dio skupine povezanih proizvođača, ali upravlja vlastitim proizvodnim pogonom i konstrukcijskim centrom?

	DA (potrebno je priložiti izjavu iz Priloga II; vidi točku 3.3.)



3.3. Broj novih lakih gospodarskih vozila registriranih u Uniji ako se zahtjev odnosi na nepovezanog proizvođača ili povezanog proizvođača koji upravlja vlastitim proizvodnim pogonom i vlastitim konstrukcijskim centrom

3.3.1. Službeni podaci u tri kalendarske godine koje prethode datumu podnošenja zahtjeva

Godina
Broj novih registracija u EU

3.3.2. Ako službeni podaci iz točke 3.3.1. nisu dostupni za razdoblje iz te točke, procjena na temelju provjerljivih podataka

Godina
Broj novih registracija u EU

3.3.3. Ako podaci iz točaka 3.3.1. i 3.3.2. nisu dostupni za to razdoblje, podaci za zadnju kalendarsku godinu za koju su takvi podaci dostupni

Godina
Broj novih registracija u EU

3.4. Ako se zahtjev odnosi na skupinu povezanih proizvođača, molimo navedite sljedeće

Nazivi proizvođača	Poštanska adresa	Ime osobe za kontakt	E-pošta osobe za kontakt	Telefonski broj osobe za kontakt

3.5. Broj novih lakih gospodarskih vozila registriranih u Uniji skupine povezanih proizvođača ako se zahtjev odnosi na skupinu povezanih proizvođača, a podnositelj zahtjeva ne upravlja vlastitim proizvodnim pogonom i vlastitim konstrukcijskim centrom

3.5.1. Službeni podaci u tri kalendarske godine koje prethode datumu podnošenja zahtjeva

Godina
Broj novih registracija u EU

3.5.2. Ako službeni podaci iz točke 3.5.1. nisu dostupni za razdoblje iz te točke, procjena na temelju provjerljivih podataka

Godina
Broj novih registracija u EU

3.5.3. Ako podaci iz točaka 3.5.1. i 3.5.2. nisu dostupni za to razdoblje, podaci za zadnju kalendarsku godinu za koju su takvi podaci dostupni

Godina
Broj novih registracija u EU

4. Zatraženo trajanje izuzeća

Broj kalendarskih godina (najviše 5)

5. Prijedlog ciljne vrijednosti specifičnih emisija izračunat kao prosjek voznog parka za razdoblje izuzeća ili zasebne godišnje ciljne vrijednosti specifičnih emisija u slučaju godišnjih smanjenja (u g CO2/km)

Godina
Ciljna vrijednost prosječnih specifičnih emisija (g CO2/km)

6. Specifične informacije o poduzeću

6.1. Prosječne specifične emisije CO2 u 2010. ako nisu uključene u Prilog III. (ili ako nisu dostupne za sljedeću kalendarsku godinu najbližu 2010.)

6.2. Broj zaposlenika u kalendarskoj godini koja prethodi datumu podnošenja zahtjeva

6.3. Veličina proizvodnog pogona u kvadratnim metrima u kalendarskoj godini koja prethodi datumu podnošenja zahtjeva

6.4. Opseg prodaje za 5 godina koje prethode datumu podnošenja zahtjeva

Godina
Opseg prodaje

6.5. Godišnji promet za 5 godina koje prethode datumu podnošenja zahtjeva

Godina
Promet

6.6. Obilježja tržišta

Informacije o planiranim proizvodima koji nisu dostupni na tržištu u vrijeme podnošenja zahtjeva navode se u povjerljivom djelu ovog zahtjeva:

(a)	značajke vozila;

(b)	nazivi i rasponi cijena neposredno konkurentskih vozila u godini koja prethodi datumu podnošenja zahtjeva;

(c)	cjenik vozila koja trebaju biti obuhvaćena izuzećem u kalendarskoj godini koja prethodi datumu podnošenja zahtjeva ili u godini najbližoj datumu podnošenja zahtjeva.

6.7. Kratki opis operativnog modela proizvodnog pogona

POVJERLJIVI DIO ZAHTJEVA

6.8. Neto dobit za 5 godina koje prethode datumu podnošenja zahtjeva

Godina
Neto dobit

6.9. Izdaci za istraživanje i razvoj tehnologija za smanjenje emisija CO2 u 5 godina koje prethode datumu podnošenja zahtjeva

Godina
Izdaci za istraživanje i razvoj

6.10. Neto financijske doznake matičnom društvu u slučaju povezanih poduzeća u 5 godina koje prethode datumu podnošenja zahtjeva

Godina
Neto doznake

7. Detalji o lakim gospodarskim vozilima koja se planiraju staviti na tržište Unije i za koja je odgovoran podnositelj zahtjeva

7.1. Obilježja tržišta

7.1.1. Značajke vozila,

7.1.2. Nazivi i rasponi cijena neposredno konkurentskih vozila u godini koja prethodi datumu podnošenja zahtjeva,

7.1.3. Očekivani cjenik vozila koja trebaju biti obuhvaćene izuzećem.

8. Tehnološki potencijal podnositelja zahtjeva za smanjenje specifičnih emisija CO2

8.1. Popis tehnologija za smanjenje emisija CO2 koje su ugrađene u vozni park podnositelja zahtjeva

8.2. Kada popis iz točke 8.1. nije dostupan, popis za sljedeću godinu najbližu 2010.

8.3. U slučaju da podnositelj zahtjeva planira ulazak na tržište Unije, potrebno je priložiti popis iz točke 8.1. za prvu godinu izuzeća

9. Program podnositelja zahtjeva za smanjenje specifičnih emisija CO2

9.1. Raspored uvođenja tehnologija za smanjenje emisija CO2 u vozni park

9.2. Očekivani prosjek voznog parka tijekom razdoblja izuzeća

9.2.1. Registracije lakih gospodarskih vozila u Uniji po godini u razdoblju izuzeća,

9.2.2. Očekivana prosječna masa vozila koja se planiraju staviti na tržište Unije, snaga njihovih motora i podaci o konfiguraciji pogonskog sklopa,

9.2.3. Očekivane prosječne specifične emisije CO2 iz vozila koja se planiraju staviti na tržište Unije.

9.3. Tehnologije za smanjenje emisija CO2 koje su ugrađene u vozni park podnositelja zahtjeva u sklopu programa za smanjenje specifičnih emisija CO2

9.4. Dodatni troškovi po izvedbi vozila za tehnologije koje se uvode u sklopu programa za smanjenje specifičnih emisija CO2

9.5. U slučaju godišnjih ciljnih vrijednosti, godišnje smanjenje specifičnih emisija CO2 iz izvedbi vozila za koje se uvode tehnologije za smanjenje emisija CO2

PRILOG III.

Popis prosječnih specifičnih emisija CO2 u Uniji za 2010. godinu po proizvođaču

Marka vozila	Prosječne emisije (g/km)
Citroën	158,96
Dacia	154,13
Fiat	159,99
Ford	202,00
Giotti victoria	167,59
Great wall	190,13
Hyundai	219,73
Isuzu	223,86
Iveco	229,05
Jeep	240,17
Kia	193,29
Land rover	276,93
LDV	234,60
Mazda	247,08
Mercedes	226,29
Mitsubishi	221,87
Mitsubishi fuso	286,83
Nissan	214,11
Opel	183,30
Peugeot	156,84
Piaggio	135,85
Renault	165,47
Renault trucks	250,11
Skoda	136,13
Ssangyong	222,72
Tata	223,00
Toyota	215,41
Vauxhall	162,09
Volkswagen	193,43
Volvo	186,40