10/Sv. 002

HR

Službeni list Europske unije

264

L 340/112

SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE

12.12.2008.

(1)

Uredba (EZ) br. 1606/2002 Europskog parlamenta i Vijeća od 19. srpnja 2002. o primjeni međunarodnih računovodstvenih standarda (2) nalaže trgovačkim društvima koja podliježu zakonodavstvu države članice, a čije su vrijednosnice uključene u trgovanje na reguliranom tržištu bilo koje države članice, da za svaku poslovnu godinu koja počinje 1. siječnja 2005. ili nakon tog datuma pripremaju svoje konsolidirane financijske izvještaje u skladu s Međunarodnim računovodstvenim standardima, koji se zajednički nazivaju Međunarodni standardi financijskog izvještavanja (dalje u tekstu MSFI), usvojeni u skladu s Uredbom br. 1606/2002.

(2)

Članci 4. i 5. Direktive 2004/109/EZ propisuju da, ako je izdavatelj obvezan sastavljati konsolidirane financijske izvještaje, godišnji i polugodišnji izvještaji uključuju spomenute konsolidirane izvještaje sastavljene u skladu s donesenim Međunarodnim standardima financijskog izvještavanja. Iako se ovaj zahtjev primjenjuje jednako na izdavatelje iz Zajednice i izdavatelje iz trećih zemalja, izdavatelji iz trećih zemalja mogu biti izuzeti od tog zahtjeva pod uvjetom da zakon dotične treće zemlje utvrđuje ekvivalentne zahtjeve.

(3)

Odluka Komisije 2006/891/EZ (3) predviđa da izdavatelji iz trećih zemalja mogu također za poslovne godine prije 1. siječnja 2009. pripremati svoje konsolidirane financijske izvještaje u skladu s MSFI-jima izdanim od strane Odbora za međunarodne računovodstvene standarde (IASB), Općeprihvaćenim računovodstvenim načelima (GAAP) Kanade, Japana ili Sjedinjenih Američkih Država ili Općeprihvaćenim računovodstvenim načelima (GAAP) treće zemlje koja su u postupku usklađivanja s MSFI-jima.

(4)

Financijski izvještaji sastavljeni u skladu s MSFI-jima koje je izdao Odbor za međunarodne računovodstvene standarde (IASB) korisnicima tih izvještaja daju dovoljne informacije koje omogućuju ocjenu aktive i pasive, financijski položaj, dobit i gubitke te izglede izdavatelja. Stoga je primjereno da se izdavateljima iz trećih zemalja u Zajednici omogući uporaba MSFI-ja koje je izdao IASB.

(5)

Kako bi se ocijenila istovjetnost Općeprihvaćenih računovodstvenih načela (GAAP) treće zemlje s usvojenim MSFI-jima, Uredba Komisije (EZ) br. 1569/2007 od 21. prosinca 2007. o uspostavi mehanizma za utvrđivanje istovjetnosti računovodstvenih standarda koje primjenjuju izdavatelji vrijednosnica iz trećih zemalja u skladu s Direktivom 2003/71/EZ i 2004/109/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (4) određuje definiciju istovjetnosti i uspostavlja mehanizam za određivanje istovjetnosti GAAP-a treće zemlje. Uredba (EZ) br. 1569/2007 također nalaže da se Odlukom Komisije izdavateljima iz Zajednice omogući uporaba MSFI-ja usvojenih u skladu s Uredbom (EZ) br. 1606/2002 u dotičnoj trećoj zemlji.

(6)

U prosincu 2007. Komisija se savjetovala s Odborom europskih regulatora tržišta vrijednosnica (CESR) o tehničkim procjenama istovjetnosti GAAP Sjedinjenih Američkih Država, Kine i Japana. U ožujku 2008. Komisija je savjetovanje proširila na GAAP Južne Koreje, Kanade i Indije.

(7)

CESR je u svojim preporukama donesenim u ožujku, svibnju i listopadu 2008. preporučio da se GAAP SAD-a i Japana smatra istovjetnim MSFI-jima za uporabu u Zajednici. Nadalje, CESR je preporučio privremeno prihvaćanje financijskih izvještaja sastavljenih u skladu s GAAP-ovima Kine, Kanade, Južne Koreje i Indije unutar Zajednice do najkasnije 31. prosinca 2011.

(8)

Američki odbor za računovodstvene standarde i Odbor za međunarodne računovodstvene standarde (IASB) usvojili su 2006. Memorandum o razumijevanju kojim su ponovno potvrdili njihov cilj usuglašavanja između GAAP-a SAD-a i MSFI-ja te u tu svrhu izradili radni program. Na temelju navedenog radnog programa otklonjene su brojne bitne razlike između GAAP-a SAD-a i MSFI-ja. Dodatno, nakon dijaloga između Komisije i Američke komisije za vrijednosnice i burze nije potrebno usuglašavanje za izdavatelje iz Zajednice koji pripremaju svoje financijske izvještaje u skladu s MSFI-jima koje je izdao IASB. Stoga je od 1. siječnja 2009. primjereno smatrati GAAP SAD-a istovjetnim usvojenim MSFI-jima.

(9)

U kolovozu 2007. Japanski odbor za računovodstvene standarde i Odbor za međunarodne računovodstvene standarde (IASB) objavili su svoj dogovor o ubrzavanju konvergencije uklanjanjem bitnih razlika između Japanskog GAAP-a i MSFI-ja do 2008. te preostalih razlika do kraja 2011. Japanska nadležna tijela ne zahtijevaju nikakvo usuglašavanje za izdavatelje iz Zajednice koji pripremaju svoje financijske izvještaje u skladu s MSFI-jima. Stoga je od 1. siječnja 2009. primjereno smatrati Japanski GAAP istovjetnim usvojenim MSFI-jima.

(10)

U skladu s člankom 4. Uredbe (EZ) br. 1569/2007, izdavateljima iz trećih zemalja može se dozvoliti uporaba Općeprihvaćenih računovodstvenih načela neke treće zemlje koja ih usuglašava s MSFI-jima ili se obvezala na usvajanje MSFI-ja ili koja je postigla sporazum o međusobnom priznavanju sa Zajednicom prije 31. prosinca 2008. o prijelaznom razdoblju koje završava najkasnije 31. prosinca 2011.

(11)

U Kini su Računovodstveni standardi za trgovačka društva uvelike usklađeni s MSFI-jima te pokrivaju gotovo sva područja u okviru važećih MSFI-ja. Budući da se računovodstveni standardi za trgovačka društva primjenjuju tek od 2007. postoji potreba daljnjih dokaza o njihovoj pravilnoj primjeni.

(12)

Kanadski odbor za računovodstvene standarde se u siječnju 2006. javno obvezao na usvajanje MSFI-ja do 31. siječnja 2011., te poduzima učinkovite mjere kako bi se osigurao pravovremen i potpun prijelaz na MSFI do navedenog datuma.

(13)

Korejska komisija za financijski nadzor i Korejski računovodstveni institut su se u ožujku 2007. javno obvezali na usvajanje MSFI-jeva do 31. prosinca 2011. te poduzimaju učinkovite mjere kako bi se osigurao pravovremen i potpun prijelaz na MSFI do navedenog datuma.

(14)

Indijska vlada i Indijski institut ovlaštenih računovođa su se u srpnju 2007. javno obvezali na usvajanje MSFI-jeva do 31. prosinca 2011. te poduzimaju učinkovite mjere kako bi se osigurao pravovremen i potpun prijelaz na MSFI do navedenog datuma.

(15)

Iako konačna odluka o istovjetnosti računovodstvenih standarda koji se usklađuju s MSFI-jima ne bi smjela biti usvojena prije ocjene primjene navedenih računovodstvenih standarda od strane trgovačkih društava i revizora, važno je podržati nastojanja onih država koje provode usuglašavanje svojih računovodstvenih standarda s MSFI-jima te onih država koje su se obvezale na usvajanje MSFI-ja. U skladu s navedenim, primjereno je omogućiti izdavateljima iz trećih zemalja da tijekom prijelaznog razdoblja do tri godine pripremaju svoje godišnje i polugodišnje financijske izvještaje u Zajednici u skladu s GAAP-ovima Kine, Kanade, Južne Koreje ili Indije.

(16)

Komisija i dalje uz tehničku pomoć Odbora za međunarodne računovodstvene standarde (IASB) treba nastaviti nadzirati razvoj Općeprihvaćenih računovodstvenih načela (GAAP) navedenih trećih zemalja u odnosu na usvojene MSFI-jeve.

(17)

Države treba poticati na usvajanje MSFI-ja. EU može odrediti da se nacionalni standardi koji su utvrđeni ekvivalentnima ne smiju više koristiti za pripremu potrebnih informacija u skladu s Direktivom 2004/109/EZ ili Uredbom Komisije (EZ) br. 809/2004 (5) o primjeni Direktive 2003/71/EZ kad navedene države usvoje MSFI kao svoj isključivi računovodstveni standard.

(18)

Zbog jasnoće i preglednosti trebalo bi zamijeniti Direktivu 2006/891/EZ.

(19)

Mjere predviđene ovom Odlukom u skladu su s mišljenjem Europskog odbora za vrijednosnice,

(a)

Međunarodni standardi financijskoga izvještavanja, pod uvjetom da napomene uz revidirane financijske izvještaje sadrže izričitu i bezrezervnu izjavu, da navedeni izvještaji udovoljavaju međunarodnim standardima financijskog izvještavanja, u skladu s MRS-om 1. „Prezentiranje financijskih izvještaja”;

(b)

Općeprihvaćena računovodstvena načela Japana;

(c)

Općeprihvaćena računovodstvena načela Sjedinjenih Američkih Država;