06/Sv. 004

HR

Službeni list Europske unije

161

L 340/66

SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE

21.12.2007.

(1)

Članak 23. stavak 4. Direktive 2004/109/EZ zahtijeva da Komisija uspostavi mehanizam za utvrđivanje istovjetnosti informacija koje su potrebne u skladu s ovom Direktivom, uključujući financijska izvještaje i odgovarajuće zahtjeve na temelju zakona i drugih propisa trećih zemalja. Ovaj članak također zahtijeva da Komisija donese odluke vezane uz istovjetnost računovodstvenih standarda koje koriste izdavatelji iz trećih zemalja i omogućuju Komisiji da dozvoli korištenje računovodstvenih standarda treće zemlje tijekom odgovarajućeg prijelaznog razdoblja. S obzirom na blisku međusobnu povezanost informacija koje su potrebne u skladu s Direktivom 2004/109/EZ s informacijama koje su potrebne u skladu s Direktivom 2003/71/EZ, primjereno je da se za određivanje istovjetnosti u okviru obje Direktive primjenjuju isti kriteriji.

(2)

S obzirom na ciljeve Direktive 2003/71/EZ da se ulagateljima osigura izvršavanje na informacijama temeljene procjene imovine i obveza, financijskog položaja, dobiti i gubitaka te izgleda izdavatelja i ciljeve Direktive 2004/109/EZ da se ulagateljima omogući izvršavanje na informacijama temeljene procjene financijskog položaja izdavatelja, čiji su vrijednosni papiri uvršteni za trgovanje na uređenom tržištu, primjereno je da se istovjetnost utvrdi pozivanjem na sposobnost ulagatelja da izvrše sličnu procjenu financijskog položaja i izgleda, bez obzira na to da li su financijska izvještaji sastavljeni u skladu s računovodstvenim standardima treće zemlje ili Međunarodnim standardima financijskog izvještavanja (dalje u tekstu „MSFI”).

(3)

Kako bi se osiguralo da je utvrđivanje istovjetnosti računovodstvenih standarda treće zemlje provedeno u svim slučajevima koji su bitni za tržišta Zajednice, Komisija bi trebala procijeniti istovjetnost računovodstvenih standarda treće zemlje na zahtjev države članice ili tijela treće zemlje odgovornog za računovodstvene standarde ili nadzor tržišta ili na vlastitu inicijativu. Komisija će u vezi procjene istovjetnosti računovodstvenih standarda najprije tražiti mišljenje Odbora europskih regulatora tržišta vrijednosnih papira (CESR). Pored toga, Komisija će aktivno pratiti postojeći napredak u radu nadležnih tijela iz trećih zemalja kako bi se uklonio bilo koji zahtjev koji se odnosi na izdavatelje iz Zajednice koji pristupaju financijskim tržištima treće zemlje da usklade financijska izvještaje pripremljene na temelju MSFI-ja donesenih u skladu s Uredbom (EZ) br. 1606/2002 Europskog parlamenta i Vijeća od 19. srpnja 2002. o primjeni Međunarodnih računovodstvenih standarda (3). Odluka Komisije trebat će omogućiti da izdavatelji iz Zajednice u predmetnoj trećoj zemlji mogu koristiti MSFI-je u skladu s Uredbom (EZ) br. 1606/2002.

(4)

Predsjednik Europskog vijeća, predsjednik Komisije i predsjednik Sjedinjenih Američkih Država dogovorili su u travnju 2007. godine promicanje i osiguravanje uvjeta da do 2009. ili ranije Općeprihvaćena računovodstvena načela SAD-a (GAAP) i MSFI budu priznati u obje nadležnosti bez potrebe za usklađivanjem. Komisija i Američka komisija za vrijednosne papire i burzu (SEC) nastavile su dijalog prema prihvaćanju MSFI-ja donesenih u skladu s Uredbom (EZ) br. 1606/2002 u Sjedinjenim Američkim Državama, što bi rasteretilo izdavatelje koji koriste MSFI-je od skupih zahtjeva za usklađivanjem. Trebalo bi do kraja 2008. godine poduzeti mjere kako bi se postigli slični dogovori s drugim zemljama na čijim burzama kotiraju vrijednosni papiri društava iz EU-a. Japanski Odbor za računovodstvene standarde (ASBJ) zajedno s Odborom za Međunarodne računovodstvene standarde (IASB) nastavlja s provedbom zajedničkog programa rada prema približavanju japanskog GAAP-a MSFI-jima. Odbor za računovodstvene standarde Kanade (AcSB) objavio je Provedbeni plan za uvrštenje MSFI-ja u kanadski GAAP od 1. siječnja 2011.

(5)

Kako bi se promicali ciljevi Uredbe (EZ) br. 1606/2002 i potaknulo korištenje MSFI-ja na globalnim financijskim tržištima te kako bi se smanjili poremećaji na tržištima u Zajednici, primjereno je uzeti u obzir svaki konvergencijski program s MSFI-jima ili obvezu nadležnog tijela treće zemlje za donošenje MSFI-ja. Stoga je potrebno dalje odrediti pod kojim se uvjetima može smatrati da konvergencijski programi pružaju dovoljnu osnovu kako bi se izdavateljima iz treće zemlje omogućilo primjenjivanje svojih nacionalnih računovodstvenih standarda tijekom prijelaznog razdoblja. Komisija će najprije zatražiti mišljenje Odbora europskih regulatora tržišta vrijednosnih papira (CESR) o konvergencijskom programu ili ostvarenom napretku u donošenju MSFI-ja, ovisno o slučaju.

(6)

Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Europskog odbora za vrijednosne papire,

1.

tijelo treće zemlje koje je odgovorno za predmetne nacionalne računovodstvene standarde javno se obvezalo da će prije 30. lipnja 2008. uskladiti ove standarde s Međunarodnim standardima financijskog izvještavanja prije 31. prosinca 2011. i ispunjena su oba sljedeća uvjeta:

2.

tijelo treće zemlje odgovorno za predmetne nacionalne računovodstvene standarde javno se obvezalo prije 30. lipnja 2008. da će donijeti Međunarodne standarde financijskog izvještavanja prije 31. prosinca 2011. i poduzete su učinkovite mjere u trećoj zemlji kako bi se osigurao pravovremen i potpun prijelaz na Međunarodne standarde financijskog izvještavanja do toga datuma ili je s EU-om prije 31. prosinca 2008. postignut dogovor o uzajamnom priznavanju.