03/Sv. 025

HR

Službeni list Europske unije

197

L 090/12

SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE

29.03.2007.

(1)

Od 1. srpnja 2001. uobičajena carinska pristojba za uvoz češnjaka obuhvaćenog oznakom KN 0703 20 00 sastojala se od carinske pristojbe ad valorem od 9,6 % i određenog neto iznosa od 1 200 EUR po toni. Međutim, kvota od 38 370 tona bez posebnih carina otvorena je sporazumom u obliku razmjene pisama između Europske zajednice i Republike Argentine u skladu s člankom XXVIII. Općeg sporazuma o carinama i trgovini (GATT) o promjeni povlastica za češnjak kako je predviđeno u Dodatku CXL priloženom GATT-u (2), koji je odobren Odlukom Vijeća 2001/404/EZ (3).

(2)

Sporazum u obliku razmjene pisama između Europske zajednice i Narodne Republike Kine u skladu s člankom XXIV:6 i člankom XXVIII. Općeg sporazuma o carinama i trgovini (GATT) iz 1994. o promjeni povlastica u dodacima za Češku Republiku, Republiku Estoniju, Republiku Cipar, Republiku Latviju, Republiku Litvu, Republiku Mađarsku, Republiku Maltu, Republiku Poljsku, Republiku Sloveniju i Republiku Slovačku tijekom njihova pristupanja Europskoj uniji (4) koji je odobren Odlukom Vijeća 2006/398/EZ (5), za Kinu predviđa povećanje carinske kvote za češnjak za 20 500 tona.

(3)

Uvjeti za upravljanje tim kvotama (dalje u tekstu: „kvota GATT-a”) navedeni su u Uredbi Komisije (EZ) br. 1870/2005 od 16. studenoga 2005. o otvaranju i predviđanju upravljanja carinskim kvotama i uvođenju sustava uvoznih dozvola i potvrdi o podrijetlu za češnjak uvezen iz trećih zemalja (6). Radi jasnoće, tu Uredbu treba staviti izvan snage i zamijeniti novom uredbom od 1. travnja 2007. Međutim, Uredba (EZ) br. 1870/2005 treba se nastaviti primjenjivati na uvozne dozvole izdane u skladu s tom Uredbom za razdoblje uvozne carinske kvote koje istječe 31. svibnja 2007.

(4)

Češnjak se smije uvoziti i izvan okvira kvote GATT-a po uobičajenoj carini ili pod povlaštenim uvjetima u skladu sa sporazumima sklopljenima između Zajednice i određenih trećih zemalja.

(5)

Češnjak je važan proizvod sektora voća i povrća Zajednice, s godišnjom proizvodnjom od oko 250 000 tona u Zajednici. Godišnji uvoz iz trećih zemalja također je značajan i kreće se od 60 000 do 80 000 tona. Dvije glavne treće zemlje dobavljači su Kina (30 000 do 40 000 tona godišnje) i Argentina (oko 15 000 tona godišnje).

(6)

Uredba Komisije (EZ) br. 1301/2006 od 31. kolovoza 2006. o utvrđivanju zajedničkih pravila za upravljanje uvoznim carinskim kvotama za poljoprivredne proizvode koje podliježu sustavu uvoznih dozvola (7) odnosi se na uvozne dozvole za razdoblja uvoznih carinskih kvota, koja počinju od 1. siječnja 2007. Uredba (EZ) br. 1301/2006 posebno utvrđuje podrobne odredbe o zahtjevima za uvozne dozvole, statusu podnositelja zahtjeva i izdavanju dozvola. Ta Uredba ograničava razdoblje valjanosti dozvola na posljednji dan razdoblja uvozne carinske kvote. Odredbe Uredbe (EZ) br. 1301/2006 trebaju se primjenjivati na uvozne carinske kvote u skladu s tom Uredbom, ne dovodeći u pitanje dodatne uvjete i odstupanja vezana uz podnositelje zahtjeva i obavijesti Komisiji utvrđene u toj Uredbi.

(7)

Budući da postoji posebna carina na nepovlaštene uvoze izvan okvira kvote GATT-a, upravljanje kvotom GATT-a zahtijeva uvođenje sustava uvoznih dozvola. Takav sustav treba omogućavati detaljan nadzor svih uvoza češnjaka. Detaljna pravila za taj sustav trebaju dopunjavati ona utvrđena u Uredbi Komisije (EZ) br. 1291/2000 od 9. lipnja 2000. o utvrđivanju zajedničkih detaljnih pravila za primjenu sustava uvoznih i izvoznih dozvola i potvrda o utvrđivanju unaprijed za poljoprivredne proizvode (8) ili, prema potrebi, od njih odstupati.

(8)

Radi što pažljivijeg nadzora svih uvoza, naročito nakon nedavnih incidenata koji su uključivali prijevaru kroz netočan opis podrijetla, svi uvozi češnjaka i drugih proizvoda koji se mogu upotrijebiti za netočan opis češnjaka trebaju biti uvjetovani izdavanjem uvozne dozvole. Treba uvesti dvije kategorije uvoznih dozvola, jednu za uvoz u okviru kvote GATT-a, drugu za sve ostale uvoze.

(9)

U interesu postojećih uvoznika, koji obično uvoze znatne količine češnjaka, kao i u interesu novih uvoznika, koji se pridružuju tržištu, a koji bi također trebali imati pravednu mogućnost da se prijave za uvozne dozvole za količinu češnjaka u okviru carinskih kvota, treba razlučivati između tradicionalnih uvoznika i novih uvoznika. Treba navesti jasnu definiciju tih dviju kategorija uvoznika i utvrditi kriterije vezane uz status podnositelja zahtjeva i uporabu dodijeljenih uvoznih dozvola.

(10)

Količine koje se dodjeljuju tim kategorijama uvoznika treba utvrditi na temelju količina koje su stvarno uvezene, a ne na temelju izdanih uvoznih dozvola.

(11)

Treba utvrditi posebna pravila kako bi uvoznici iz Bugarske, Češke, Estonije, Cipra, Latvije, Litve, Mađarske, Malte, Poljske, Rumunjske, Slovenije i Slovačke imali koristi od uvoznih kvota. Ta pravila treba zamijeniti redovnim pravilima čim ih ti uvoznici budu mogli poštovati.

(12)

Radi uzimanja u obzir različitih trgovinskih uzoraka u Bugarskoj, Češkoj, Estoniji, Cipru, Latviji, Litvi, Mađarskoj, Malti, Poljskoj, Rumunjskoj, Sloveniji i Slovačkoj, nadležnim tijelima tih zemalja treba omogućiti da odaberu između dviju metoda za utvrđivanje referentne količine svojih tradicionalnih uvoznika.

(13)

Zahtjevi za uvoznim dozvolama za uvoz češnjaka iz trećih zemalja koje podnesu uvoznici iz obje kategorije trebaju podlijegati određenim ograničenjima. Takva su ograničenja potrebna da se omogući ne samo zaštita natjecanja između uvoznika nego i da uvoznici uistinu uključeni u trgovinsku djelatnost na tržištu voća i povrća dobiju mogućnost zaštite svojih legitimnih trgovinskih položaja vis-à-vis drugih uvoznika te da ni jedan pojedinačni uvoznik ne može kontrolirati tržište.

(14)

Treba uspostaviti strožu kontrolu ispravne upotrebe uvoznih dozvola radi zaštite natjecanja između pravih uvoznika i radi sprečavanja spekulacija pri dodjeli uvoznih dozvola za češnjak u okviru kvote GATT-a, kao i svake zlouporabe sustava koji bi se provodio suprotno legitimnim tržišnim položajima novih i tradicionalnih uvoznika. Zbog toga treba zabraniti prijenos uvoznih dozvola te uvesti kaznu za slučaj podnošenja višestrukih zahtjeva.

(15)

Potrebne su i mjere kojima će se smanjiti na najmanju mjeru spekulativni zahtjevi za uvoznim dozvolama koji bi mogli rezultirati nepotpunim korištenjem carinskih kvota. Zbog prirode i vrijednosti proizvoda, treba položiti jamstvo za svaku tonu češnjaka za koju se podnese zahtjev za izdavanje uvozne dozvole. Jamstvo treba biti izdano na iznos koji je dovoljno velik da obeshrabri spekulativne zahtjeve, no ne toliko velik da obeshrabri uvoznike koji se uistinu bave trgovinskom djelatnošću s češnjakom. Najprikladnija objektivna razina za osiguranje je 5 % od prosječne dodatne carine koja se primjenjuje na uvoze češnjaka oznake KN 0703 20 00.

(16)

Radi bolje kontrole i sprečavanja rizika od poremećaja u trgovini zbog netočne dokumentacije, treba održati postojeći sustav potvrdi o podrijetlu za češnjak uvezen iz određenih trećih zemalja i zahtjev da se takav češnjak preveze izravno iz treće zemlje podrijetla u Zajednicu, a popis zemalja treba proširiti na temelju dodatnih podataka. Takve potvrde o podrijetlu trebaju izdati nadležna nacionalna tijela u skladu s člancima od 55. do 62. Uredbe Komisije (EEZ) br. 2454/93 od 2. srpnja 1993. o utvrđivanju odredaba za provedbu Uredbe Vijeća (EEZ) br. 2913/92 o Carinskom zakoniku Zajednice (9).

(17)

Osim onih predviđenih u Uredbi (EZ) br. 1301/2006, treba odrediti obvezno obavješćivanje između država članica i Komisije, naročito radi upravljanja carinskim kvotama, poduzimanja mjera protiv prijevare i nadziranja tržišta.

(18)

Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Upravljačkog odbora za svježe voće i povrće,

1.

„razdoblje uvozne carinske kvote” znači razdoblje od 1. lipnja do sljedećeg 31. svibnja;

2.

„nadležna tijela” znači tijelo ili tijela koje ili koja je država članica odredila za provedbu ove Uredbe.

(a)

ishodili i upotrijebili uvozne dozvole za češnjak u skladu s Uredbom Komisije (EZ) br. 565/2002 ili dozvole „A” u skladu s Uredbom (EZ) br. 1870/2005 ili ovom Uredbom u svakom od tri prethodna završena razdoblja uvoznih carinskih kvota; i

(b)

u Zajednicu uvezli barem 50 tona voća i povrća kako je navedeno u članku 1. stavku 2. Uredbe (EZ) br. 2200/96 tijekom posljednjeg završenog razdoblja uvoznih carinskih kvota koje je prethodilo njihovom zahtjevu.

(a)

točka (a) prvog podstavka ne primjenjuje se; i

(b)

„uvoz u Zajednicu” znači uvoz iz zemalja podrijetla koja nisu države članice Zajednice prema njenom sastavu od 31. prosinca 2006.

(a)

točka (a) prvog podstavka ne primjenjuje se; i

(b)

„uvoz u Zajednicu” znači uvoz iz zemalja podrijetla osim država članica Zajednice prema njenom sastavu od 1. siječnja 2007.

(a)

70 % tradicionalnim uvoznicima;

(b)

30 % novim uvoznicima.

(a)

za tradicionalne uvoznike koji su uvozili češnjak između 1998. i 2000. u Zajednicu prema njezinom sastavu od 1. siječnja 1995., najveća količina češnjaka uvezena tijekom jedne od kalendarskih godina 1998., 1999. i 2000.;

(b)

za tradicionalne uvoznike koji su uvozili češnjak između 2001. i 2003. u Češku, Estoniju, Cipar, Latviju, Litvu, Mađarsku, Maltu, Poljsku, Sloveniju ili Slovačku, najveća količina češnjaka uvezena tijekom neke od:

(c)

za tradicionalne uvoznike koji su uvozili češnjak između 2003. i 2005. u Bugarsku ili Rumunjsku, najveća količina češnjaka uvezena tijekom neke od:

(d)

za tradicionalne uvoznike koji ne potpadaju pod točke (a), (b) ili (c), najveća količina češnjaka uvezena tijekom jednog od prva tri završena razdoblja uvozne carinske kvote tijekom kojih su ishodili uvozne dozvole u skladu s Uredbom (EZ) br. 565/2002 (10), Uredbom (EZ) br. 1870/2005 ili ovom Uredbom.

(a)

predočena je potvrda o podrijetlu koju je izdalo nadležno nacionalno tijelo te zemlje u skladu s člancima od 55. do 62. Uredbe (EEZ) br. 2454/93;

(b)

proizvod je iz te zemlje prevezen izravno u Zajednicu, u skladu s člankom 16.

(a)

proizvodi prevezeni bez prolaza kroz državno područje bilo koje druge treće zemlje;

(b)

proizvodi prevezeni kroz jednu treću zemlju ili više trećih zemalja osim zemlje podrijetla, s pretovarom ili privremenim skladištenjem u tim zemljama ili bez njih, pod uvjetom da je takav prolaz opravdan zemljopisnim razlozima ili prijevoznim zahtjevima i pod uvjetom da su proizvodi:

(a)

jedinstvenom prijevoznom ispravom izdanom u zemlji podrijetla koja se odnosi na prolaz kroz zemlju ili zemlje provoza; ili

(b)

potvrdu koju izdaju carinska tijela zemlje ili zemalja provoza, a koja sadrži:

(c)

ako se dokaz iz točaka (a) ili (b) ne može podnijeti, bilo koji drugi potkrjepljujući dokumenti.

—

:

na bugarskom

:

Лицензия, издадена и валидна само за под-периода от 1 месец/година до 28/29/30/31 (месец/година).

—

:

na španjolskom

:

certificado expedido y válido solamente para el subperiodo comprendido entre el 1 [mes y año] y el 28/29/30/31 [mes y año].

—

:

na češkom

:

Licence vydaná a platná pouze pro podobdobí od 1. [měsíc/rok] do 28./29./30./31. [měsíc/rok]

—

:

na danskom

:

Licens, der kun er udstedt oga gyldig for delperioden 1. [måned/år] – 28./29./30./31. [måned/år]

—

:

na njemačkom

:

Lizenz nur erteilt und gültig für den Teilzeitraum vom 1. [Monat/Jahr] bis zum 28./29./30./31. [Monat/Jahr].

—

:

na estonskom

:

Litsents on välja antud üheks alaperioodiks alates 1. [kuu/aasta] kuni 28./29./30./31. [kuu/aasta] ja kehtib selle aja jooksul

—

:

na grčkom

:

Πιστοποιητικό εκδοθέν και ισχύον μόνο για την υποπερίοδο από την 1η [μήνας/έτος] έως τις 28/29/30/31 [μήνας/έτος]

—

:

na engleskom

:

dozvola izdana i vrijedi samo za podrazdoblje od 1 [mjesec/godina] do 28/29/30/31 [mjesec/godina]

—

:

na francuskom

:

certificat émis et valable seulement pour la sous-période du 1er [mois/année] au 28/29/30/31 [mois/année]

—

:

na irskom

:

ceadúnas a eiseofar don fhotréimhse ón 1[mí/bliain] go dtí an 28/29/30/31[mí/bliain] nach bailí dó ach ar feadh na fotréimhse sin

—

:

na talijanskom

:

titolo rilasciato e valido unicamente per il sottoperiodo dal 1o [mese/anno] al 28/29/30/31 [mese/anno]

—

:

na latvijskom

:

atļauja izdota un derīga tikai attiecībā uz vienu apakšperiodu no 1. [mēnesis/gads] līdz 28./29./30./31. [mēnesis/gads]

—

:

na litavskom

:

Licencija išduota ir galioja tik vieną laikotarpio dalį nuo [metai, mėnuo] 1 d. iki [metai, mėnuo] 28/29/30/31 d.

—

:

na mađarskom

:

Az engedélyt kizárólag a [év/hó] 1-jétől [év/hó] 28/29/30/31-ig terjedő alidőszakra állították ki és kizárólag erre az időszakra érvényes

—

:

na malteškom

:

Liċenzja maħruġa u valida biss għas-subperjodu mill-1 ta’ (xahar/sena) sa’ 28/29/30/31 ta’ (xahar/sena)

—

:

na nizozemskom

:

certificaat afgegeven voor en slechts geldig in de deelperiode van 1 [maand/jaar] tot en met 28/29/30/31 [maand/jaar]

—

:

na poljskom

:

Pozwolenie wydane i ważne tylko na podokres od dnia 1 [miesiąc/rok] r. do dnia 28/29/30/31 [miesiąc/rok] r.

—

:

na portugalskom

:

certificado emitido e válido apenas para o subperíodo de 1 de [mês/ano] a 28/29/30/31 de [mês/ano]

—

:

na rumunjskom

:

licență emisă și valabilă numai pentru subperioada de la 1 [lună/an] până la 28/29/30/31[lună/an]

—

:

na slovačkom

:

licencia vydaná a platná len pre podobdobie od 1. [mesiac/rok] do 28./29./30./31. [mesiac/rok]

—

:

na slovenskom

:

dovoljenje, izdano in veljavno izključno za podobdobje od 1. (mesec/leto) do 28./29./30./31. (mesec/leto)

—

:

na finskom

:

todistus on myönnetty osakiintiökaudeksi 1 päivästä [kuukausi/vuosi] 28/29/30/31 päivään [kuukausi/vuosi] ja se on voimassa ainoastaan kyseisenä osakiintiökautena

—

:

na švedskom

:

licens utfärdad och giltig endast för delperioden den 1 [månad/år] till den 28/29/30/31 [månad/år]

Iran

Libanon

Malezija

Ujedinjeni Arapski Emirati

Vijetnam.