32007D0756

ODLUKA KOMISIJE

od 9. studenoga 2007.

o donošenju zajedničke specifikacije nacionalnog registra vozila u skladu s člankom 14. stavcima 4. i 5. direktiva 96/48/EZ i 2001/16/EZ

(priopćeno pod brojem dokumenta C(2007) 5357)

(2007/756/EZ)

KOMISIJA EUROPSKIH ZAJEDNICA,

uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice,

uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 96/48/EZ od 23. srpnja 1996. o interoperabilnosti transeuropskog željezničkog sustava velikih brzina (1), a posebno njezin članak 14. stavke 4. i 5.,

uzimajući u obzir Direktivu 2001/16/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 19. ožujka 2001. o interoperabilnosti konvencionalnog željezničkog sustava (2) a posebno članak 14. stavke 4. i 5.,

budući da:

DONIJELA JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

U skladu s člankom 14. stavkom 5. Direktive 96/48/EZ i člankom 14. stavkom 5. Direktive 2001/16/EZ donose se zajedničke specifikacije nacionalnog registra vozila, kako je utvrđeno u Prilogu.

Članak 2.

Pri registriranju vozila nakon stupanja ove Odluke na snagu, države članice koriste zajedničke specifikacije utvrđene u Prilogu.

Članak 3.

Države članice registriraju postojeća vozila kako je utvrđeno u odjeljku 4. Priloga.

Članak 4.

1.   U skladu s člankom 14. stavkom 4. točkom (b) Direktive 96/48/EZ i člankom 14. stavkom 4. točkom (b) Direktive 2001/16/EZ, države članice imenuju nacionalno tijelo odgovorno za vođenje i ažuriranje Nacionalnog registra vozila. To tijelo može biti nacionalno tijelo za sigurnost dotične države članice. Države članice osiguravaju suradnju i razmjenu podataka među tim tijelima kako bi se osiguralo pravovaljano obavještavanje o promjenama podataka.

2.   U roku od godinu dana nakon stupanja na snagu ove Odluke, države članice obavješćuju Komisiju i druge države članice o tijelu imenovanom u skladu sa stavkom 1.

Članak 5.

1.   Željeznička vozila koja su prvi puta stavljena u promet u Estoniji, Latviji ili Litvi i koja se namjeravaju koristiti izvan Europske unije kao dio vozila zajedničkog željezničkog sustava sa širinom kolosijeka od 1 520 mm, upisuju se u NRV i bazu podataka Vijeća za željeznički promet Zajednice nezavisnih država. U tom je slučaju moguće koristiti sustav numeriranja od 8 znamenki umjesto sustava numeriranja utvrđenog u Prilogu.

2.   Željeznička vozila, koja su prvi puta stavljena u promet u trećoj zemlji i koja se namjeravaju koristiti izvan Europske unije kao dio vozila zajedničkog željezničkog sustava sa širinom kolosijeka od 1 520 mm, ne upisuju se u NRV. Međutim, u skladu s člankom 14. stavkom 4. Direktive 2001/16/EZ mora biti moguće ponovo doći do podataka navedenih u članku 14. stavku 5. točkama (c), (d) i (e) iz baze podataka Vijeća za željeznički promet ZND-a.

Članak 6.

Ova je Odluka upućena državama članicama.

(1)  SL L 235, 17.9.1996., str. 6. Direktiva kako je zadnje izmijenjena Direktivom Komisije 2007/32/EZ (SL L 141, 2.6.2007., str. 63.).

(2)  SL L 110, 20.4.2001., str. 1. Direktiva kako je zadnje izmijenjena Direktivom Komisije 2007/32/EZ.

(3)  SL L 164, 30.4.2004., str. 1., kako je ispravljeno u SL L 220, 21.6.2004., str. 3.

PRILOG

1.   PODACI

U sljedećem je popisu prikazan predloženi oblik zapisa podataka NRV-a.

Stavke su numerirane u skladu s predloženim standardnim obrascem za registraciju iz Dodatka 4.

Osim toga, moguće je dodati polje (polja) za komentare, kao što je identifikacija vozila pod istragom (vidjeti odjeljak 3.4.)

2.   ARHITEKTURA

2.1.   Poveznice s ostalim registrima

Nekoliko se registara uspostavlja kao posljedica novog zakonodavnog uređenja EU-a. U donjoj je tabeli sažeto prikazano koji bi registri i baze podataka mogli imati poveznice s NRV-om kada se budu provodili.

Za izvođenje NRV-a nije moguće čekati na pripremu svih registara. Stoga specifikacija NRV-a mora omogućavati kasnije povezivanje s ostalim registrima. S tom namjenom:

Definicija arhitekture cjelovitog sustava, kao i poveznice između NRV-a i ostalih registara, bit će utvrđena na način da se omogući pretraživanje traženih podataka kada to bude potrebno.

2.2.   Arhitektura globalnog NRV-a EU-a

Registri NRV-a provode se decentralizirano. Cilj je uspostavljanje tražilice poslanih podataka koristeći zajedničku aplikaciju programske podrške koja korisnicima omogućuje pretraživanje podataka iz svih lokalnih registara (LR) u državama članicama.

Podaci NRV-a pohranjeni su na nacionalnoj razini, a bit će dostupni preko mrežne aplikacije (s vlastitom web adresom).

Europski središnji virtualni registar vozila (ES VRV) sastoji se od dva podsustava:

Slika 1.

Arhitektura ES-VRV-a

Ova se arhitektura temelji na dva dopunska podsustava koji omogućavaju traženje podataka pohranjenih lokalno u svim državama članicama, a sastoje se od:

Glavna načela te arhitekture su:

Ta će se arhitektura provesti u sljedećim koracima:

3.   NAČIN DJELOVANJA

3.1.   Uporaba NRV-a

NRV se koristi u sljedeće svrhe:

3.2.   Obrasci zahtjeva

3.2.1.   Obrasci za registraciju

Obrazac koji treba koristiti nalazi se u Dodatku 4.

Subjekt koji postavlja zahtjev za registraciju vozila označava polje „nova registracija”. On tada u prvom dijelu ispunjava obrazac sa svim potrebnim podacima od stavke 2. do stavke 9. i stavku 11. i zatim šalje zahtjev:

3.2.2.   Registracija vozila i izdavanje europskog broja vozila.

U slučaju prve registracije, dotični RS izdaje europski broj vozila.

Moguće je upotrijebiti pojedinačni obrazac za registraciju pojedinog vozila ili jedan obrazac za čitav niz vozila iste serije ili narudžbu kojoj je priložen popis brojeva vozila.

RS poduzima razumne korake kako bi zajamčio točnost podataka koje unosi u NRV. U tu svrhu RS može zatražiti informacije od drugih RS-ova, naročito kada subjekt koji postavlja zahtjev za registracijom u državi članici nema poslovni nastan u toj državi članici.

3.2.3.   Izmjena jedne ili više stavaka registracije

Subjekt koji postavlja zahtjev za izmjenom registracijske stavke (stavaka):

U nekim slučajevima uporaba standardnog obrasca možda nije dostatna. Ako je potrebno, dotičan RS može koristiti dodatne dokumente, bilo u papirnatom ili elektroničkom obliku.

U slučaju promjene posjednika, odgovornost je trenutačno registriranog posjednika da obavijesti RS, a RS mora obavijestiti novog posjednika o promjeni registracije. Bivši posjednik se briše iz NRV-a i razrješava svojih odgovornosti kada novi posjednik potvrdi promjenu statusa posjednika.

Nakon registracije promjena, NTS može dodijeliti novi broj odobrenja, a u nekim slučajevima i novi EBV.

3.2.4.   Ukidanje registracije

Subjekt koji podnosi zahtjev za ukidanje registracije, označava polje „ukidanje”. Nakon toga ispunjava stavku br. 10. i prosljeđuje zahtjev RS-u onoj državi članici u kojoj je vozilo registrirano.

RS potvrđuje ukidanje registracije upisivanjem datuma ukidanja i o tome obavještava dotični subjekt.

3.2.5.   Odobrenje u nekoliko država članica

Kada se vozilo koje je već odobreno i registrirano u jednoj državi članici odobri i u drugoj državi članici, potrebno ga je upisati u NRV potonje države članice. Međutim, u tom slučaju valja upisati samo podatke u vezi sa stavkama 1., 2., 6., 11., 12. i 13., budući da se samo ti podaci odnose na potonju državu članicu.

Sve dok VRV i poveznica sa svim NRV-ima ne budu funkcionirali u potpunosti, dotični registracijski subjekti razmjenjuju podatke kako bi zajamčili sukladnost podataka u vezi s istim vozilom.

Teretni i putnički vagoni registriraju se samo u NRV-u države članice u kojoj su prvi puta pušteni u promet.

3.3.   Prava pristupa

Prava pristupa podacima iz NRV-a dotične države članice „XX” navedena su u donjoj tablici, u kojoj su kodovi pristupa definirani na sljedeći način:

Svaki RS ima potpuni pristup i pravo ažuriranja samo onih podataka koji se nalaze u njegovoj vlastitoj bazi podataka. Stoga je kod pristupa prikazan kao 3.

3.4   Arhivska evidencija

Svi podaci u NRV-u moraju se čuvati 10 godina od datuma kada je vozilo povučeno i registracija odjavljena. U najmanju ruku, podaci moraju biti dostupni na internetu prve tri godine. Nakon tri godine podaci se mogu čuvati u elektroničkom, papirnatom obliku ili nekom drugom sustavu pohrane. Ako se u bilo kojem trenutku u tijeku 10-godišnjeg razdoblja započne istraga koja uključuje jedno ili više vozila, podaci o tim vozilima moraju se čuvati i dulje od 10 godina, ako se tako zahtijeva.

Sve promjene u NRV-u moraju biti zabilježene. Upravljanje arhivskim promjenama moguće je putem tehničkih funkcija IT-ja.

4.   POSTOJEĆA VOZILA

4.1.   Sadržaj razmatranih podataka

Razmatra se svih 13 pohranjenih stavki kako bi se utvrdilo koje od njih su obvezne, a koje nisu.

4.1.1.    Stavka br. 1. – Europski broj vozila (obvezno)

a)   Vozila koja su već označena 12-znamenkastom identifikacijskom oznakom

Države u kojima postoji jedinstven kod: vozila bi trebala zadržati svoj trenutačni broj. 12-znamenkasti broj bi se trebao registrirati kao takav, bez promjena.

Države u kojima postoji glavni kod države i poseban kod koji je prethodno dodijeljen:

Vozila bi trebala zadržati svoj trenutačni broj. 12-znamenkasti broj mora biti registriran kao takav, bez promjena. (8)

IT sustav mora uzeti u obzir oba koda (glavni kod države i posebni kod), kako se upotrebljava u istoj državi.

b)   Vozila koja se koriste u međunarodnom prometu bez 12-znamenkaste identifikacijske oznake

Treba se koristiti postupak od dva koraka:

c)   Vozila koja se koriste u domaćem prometu bez 12-znamenkaste identifikacijske oznake

Gore spomenuti postupak može se koristiti za vozila koja se na dobrovoljnoj bazi isključivo koriste u domaćem prometu.

4.1.2    Stavka br. 2. – Država članica i NTS (obvezno)

Stavka „država članica” mora se uvijek odnositi na državu članicu u čijem je NRV-u vozilo registrirano. Stavka „NTS” odnosi se na subjekt koji je izdao odobrenje za stavljanje vozila u promet.

4.1.3    Stavka br. 3. – Godina proizvodnje

Kada točna godina proizvodnje nije poznata, treba upisati približnu godinu.

4.1.4    Stavka br. 4. - Upućivanje na EZ

U uobičajenim uvjetima takvo upućivanje ne postoji za postojeća vozila, osim za nekolicinu koja se upotrebljavaju u željezničkom sustavu velikih brzina. Bilježi se samo ako je dostupno.

4.1.5    Stavka br. 5. – Upućivanje na registar željezničkih vozila

Bilježi se samo ako je dostupno.

4.1.6    Stavka br. 6. – Ograničenja

Bilježi se samo ako je dostupno.

4.1.7    Stavka br. 7. – Vlasnik

Bilježi se samo ako je dostupno i/ili obvezno.

4.1.8    Stavka br. 8. – Posjednik (obvezno)

Uglavnom je dostupno i obvezno.

4.1.9    Stavka br. 9. – Subjekt koji je odgovoran za uzdržavanje

Ova je stavka obvezna.

4.1.10    Stavka br. 10. – Ukidanje

Upotrebljava se u slučaju ukidanja.

4.1.11    Stavka br. 11. – Država članica u kojoj je vozilo odobreno

Uglavnom se vagoni RIV, putnički vagoni RIC i vozila u skladu s dvostranim ili višestranim sporazumima registriraju kao takvi. Ako je ta informacija dostupna, potrebno ju je sukladno tomu zabilježiti.

4.1.12    Stavka br. 12. – Broj odobrenja

Bilježi se samo ako je dostupan.

4.1.13    Stavka br. 13. – Stavljanje u promet (obvezno)

Tamo gdje nije poznat točan datum stavljanja u promet, treba upisati približnu godinu.

4.2.   Postupak

Subjekt koji je ranije bio dogovoran za registraciju vozila trebao bi sve informacije učiniti dostupnima NTS-u ili RS-u države u kojoj ima poslovni nastan.

Postojeći teretni vagoni ili putnički vagoni trebali bi biti registrirani samo u NRV-u države članice u kojoj prijašnji registracijski subjekt ima poslovni nastan.

Ako je postojeće vozilo bilo odobreno u nekoliko država članica, RS koji registrira to vozilo mora poslati relevantne podatke RS-u drugih dotičnih država članica.

NTS ili RS preuzima informacije u svoj NRV.

NTS ili RS obavještavaju sve uključene stranke po okončanju prijenosa podataka. Obavijestiti treba barem sljedeće subjekte:

4.3.   Prijelazno razdoblje

4.3.1.    Stavljanje informacija o registraciji na raspolaganje NTS-u

Prijašnji registracijski subjekt odgovoran za registraciju vozila mora sve potrebne informacije dati na raspolaganje u skladu sa sporazumom s RS-om. Prijenos podataka mora biti završen najmanje u roku od 12 mjeseci nakon odluke Komisije. Ako je to moguće, treba koristiti podatke u elektroničkom obliku.

4.3.2    Vozila koja se koriste u međunarodnom prometu

RS svake države članice mora ta vozila uvesti u svoj NRV u roku od najviše dvije godine nakon odluke Komisije.

Vidjeti također 4.1.1 (b).

4.3.3.    Vozila koja se koriste u domaćem prometu

RS svake države članice mora uvesti ta vozila u svoj NRV u roku od najviše tri godine nakon odluke Komisije.

(1)  Komisija je 11. kolovoza 2006. donijela Odluku 2006/920/EZ o tehničkim specifikacijama interoperabilnosti podsustava „Odvijanje i upravljanje prometom” transeuropskog konvencionalnog željezničkog sustava (objavljena 14. kolovoza 2006.). Donošenje odgovarajućih TSI-ja za sustav velikih brzina očekuje se 2007. te se koristi isti sustav numeriranja.

(2)  U skladu s člankom 5.1 ove Odluke, moguće je primjenjivati i numerički sustav od 8 znamenki Vijeća željezničkog prometa Zajednice nezavisnih država.

(3)  Registri iz članka 22.a Direktive 96/48/EZ i članka 24. Direktive 2001/16/EZ.

(4)  Taj subjekt može biti željeznički prijevoznik koje rabi vozila, njegov podizvođač ili posjednik.

(5)  Odobrenje dodijeljeno u skladu s člankom 14. Direktive 96/48/EZ ili Direktive 2001/16/EZ.

(6)  Registracijski subjekt (u daljnjem tekstu: RS) jest subjekt koji je u skladu s člankom 14. stavkom 4. točkom (b) Direktive 96/48/EZ i člankom 14. stavkom 4. točkom (b) Direktive 2001/16/EZ svaka država članica imenovala za vođenje i ažuriranje NRV-a.

(7)  Kako je predviđeno u nacrtu Protokola Međunarodne konvencije o udjelima pokretne opreme u području posebnih željezničkih vozila.

(8)  Međutim, svim vozilima stavljenim u promet za AEE, BLS, FNME i GySEV/RoeEE moraju biti dodijeljeni standardni kodovi države.

Dodatak 1.

OZNAČIVANJE OGRANIČENJA

1.   NAČELA

Ograničenja (tehničke značajke), koja su već ubilježena u drugim registrima, a do kojima je NTS-ima dan pristup, ne moraju biti ponovljena u NRV-u.

Odobrenje u prekograničnom prometu temelji se na:

Stoga te informacije ne moraju biti ponovljene u NRV-u.

2.   STRUKTURA

Kodovi su razdijeljeni na tri razine:

Označivanje ograničenja

(1)  Ako je vozilo opremljeno s više od jednog sustava B, navodi se pojedinačni kod za svaki sustav.

Numerička je oznaka sastavljena od tri znaka, pri čemu:

Dodatak 2.

STRUKTURA I SADRŽAJ EBV-a

Kod za usklađeni brojčani sustav pod nazivom Europski broj vozila (EBV) za potvrde o sigurnosti i druge dokumente:

Primjer:

POLJE 1. –   KOD DRŽAVE (DVA SLOVA)

Kodovi su službeno objavljeni i ažurirani na europskoj internetskoj stranici u Međuinstitucionalnom stilskom priručniku (http://publications.eu.int/code/en/en-50006000.htm)

Kod za višenacionalna tijela za sigurnost treba biti sastavljen na jednak način. Trenutačno postoji samo jedno tijelo: nadležno tijelo za sigurnost Eurotunela. Predlaže se korištenje sljedećeg koda:

POLJE 2. –   VRSTA DOKUMENTA (DVOZNAMENKASTI BROJ)

Dvije znamenke omogućavaju utvrđivanje vrste dokumenta:

Kada postoji potreba za drugim kodovima, taj se sustav označivanja može proširiti. U sljedećoj se tablici nalazi predloženi popis poznatih, mogućih kombinacija dvoznamenkastih oznaka, proširenih prijedlogom dozvole za početak prometovanja vozila:

POLJE 3. –   GODINA IZDANJA (ČETVEROZNAMENKASTI BROJ)

To polje označuje godinu (u utvrđenom formatu gggg, t.j. četiri znamenke) u kojoj je odobrenje bilo izdano.

POLJE 4. –   BROJAČ

Brojač je rastući broj koji se povećava za jednu jedinicu svaki put kada se izda dokument, bez obzira radi li se o novom, obnovljenom ili ažuriranom/izmijenjenom odobrenju. Čak i u slučaju kada se dozvola povlači ili kada se odobrenje privremeno obustavlja, broj koji se na njih odnosi, ne može se ponovno koristiti.

Svake godine brojač počinje brojati od nule.

(1)  Ako se 4 brojke predviđene za polje 4 „brojač” u cijelosti iskoriste u jednoj godini, prve se dvije brojke u polju 2 pomiču:

Dodatak 3.

OZNAČIVANJE POVLAČENJA

Uporaba kodova

Pitanja vezana uz registraciju

Dodatak 4.

STANDARDNI OBRAZAC ZA REGISTRACIJU

Dodatak 5.

GLOSAR